4農(nóng)村人才資源開發(fā)狀況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-27 03:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 把鄉(xiāng)土人才作為 “ 群眾不會干 ” 轉(zhuǎn)為 “ 帶著群眾干 ” 的最佳結(jié)合點和突破口，在全市廣泛開展鄉(xiāng)土人才與困難群眾 “ 結(jié)對幫扶 ” 活動。據(jù)統(tǒng)計，全市有200 余名在經(jīng)營上卓有成就的鄉(xiāng)土人才與群眾結(jié)對幫扶。二是引導組建公司。積極引導鄉(xiāng)土人才組建公司，運用 “ 公司 +農(nóng)戶 ”形式，采取提供種苗、提供技術(shù)，回收產(chǎn)品的辦法，吸引廣大農(nóng)戶加入鄉(xiāng)土人才所從事的產(chǎn)業(yè)中， 不僅帶動了一方經(jīng)濟的發(fā)展，帶領(lǐng)一方百姓致富，而且使鄉(xiāng)土人才自身的產(chǎn)業(yè)也得到不斷壯大，產(chǎn)生了規(guī)模效益。還地橋科華兔業(yè)公司通過向養(yǎng)殖戶提供種兔，包回收肉兔，每年回收肉兔 20 萬只，為農(nóng)民提供收入 300 萬余元。三是扶持重點項目。近年來，我市把一些有發(fā)展前景的項目作為重點扶持對象，主動促成鄉(xiāng)土人才積極參與這些重點項目的開發(fā)經(jīng)營，引導他們把視野跳出 “ 農(nóng)門 ” ，向大市場、大產(chǎn)業(yè)方面轉(zhuǎn)變不斷把產(chǎn)業(yè)鏈做大做強。陳貴鎮(zhèn)華垅千畝苗木花卉園區(qū)通 第 7 頁 共 14 頁 過示范基地培養(yǎng)，目前全村 100 余戶家家種植苗木花卉，該村人平純收入由過去的幾百元提高到 3800 元。 （四）營造了較好環(huán)境，調(diào)動了農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的積極性、創(chuàng)造性。一是在政策上傾斜。市委、市政府從實際出發(fā)，制定了《關(guān)于加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設的意見》，對優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才每年享受一次免費健康體檢、每月享受 100 元人才津貼、優(yōu)先評定專業(yè)職稱并對作出突出或取得重大科技成果的可以破格晉升等待遇。二是在政治上關(guān)心。我市在出臺一系列優(yōu)惠政策的同時，還通過提高鄉(xiāng)土人才的政治待遇，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才積極性，使其成為 “ 雙建雙帶 ” 標兵。目前，我市有 150 余名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才被推選為鎮(zhèn)級人大代表，有 32 人被推選為市級人大代表， 有 46 人被推選為市級政協(xié)委員；今年全市共有 85 名各類農(nóng)村鄉(xiāng)土人才被吸收入黨。三是在精神上激勵。對被評為市級鄉(xiāng)土人才的由市委、市政府頒發(fā)鄉(xiāng)土人才榮譽證書，通過利用新聞媒體大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的先進事跡，編輯出版了《農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才名錄》。 三、我市農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設存在的問題及原因 這幾年來，我市在加強農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設上作出了一些有效的探索，做了一些卓有成效的工作，并于 2024 年在全省作了典型介紹。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟形勢的發(fā)展，我市農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設已遠遠不能適應建設社會主義新農(nóng) 村的要求，明顯存在一些弊端和問題，主要表現(xiàn)在： 第 8 頁 共 14 頁 （一）整體素質(zhì)不高。一是 “ 小農(nóng)意識 ” 偏重。一些鄉(xiāng)土人才大都是由小商小販、專業(yè)戶或爆發(fā)戶發(fā)展起來的， “ 小農(nóng)意識 ”在思想中根深蒂固，缺乏遠見卓識，沒有大品牌、大市場觀念，小成即滿，小富即安，安于現(xiàn)狀，時間觀念不強、做事懶懶散散。在商業(yè)經(jīng)營上眼前利益為上，缺乏高瞻遠矚的大眼界和勇當 “ 巨人 ” 的大氣概。二是文化素質(zhì)偏低。在 2613 名鄉(xiāng)土人才中，初中以下文化程度的占 %，一些有中?；虼髮Ｎ幕潭鹊泥l(xiāng)土人才也是通過接受非正規(guī)的繼續(xù)教育撈取的假文憑，缺乏真才實學，有些鄉(xiāng)土人才特別是種養(yǎng)戶只是憑經(jīng)驗進行種養(yǎng)，對新技術(shù)的消化運用存在困難。如金牛豐植莊園主陳世家這多年來先后種植了板栗、桃李、柑桔等雜果，養(yǎng)殖了雞鴨、魚、狗等家禽家畜，但由于缺乏技術(shù)，沒有一行成功。也有的小老板愛出風頭，比豪華闊綽，憑個人豪氣，一擲千金，生活奢侈。三是輻射帶動能力不強。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、小、弱，輻射帶動能力不強，尤其是缺乏加工型、流通型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不高，農(nóng)民進入市場的組織化程度低，抵御風險能力較弱。 （二）人才結(jié)構(gòu)不合理。一方面年齡結(jié)構(gòu)不合理。在名鄉(xiāng)土人才中， 35 歲以下的 510 人，占 %，比例明顯偏小，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才未形成合理的梯隊，在工藝領(lǐng)域和一些科技含量較高的領(lǐng)域出現(xiàn)了后繼乏人、人才斷層的現(xiàn)象。農(nóng)村文藝方面的年輕人才少之甚少，一些農(nóng)村傳統(tǒng)的劇目在不斷流失。另一方面專業(yè)結(jié)構(gòu) 第 9 頁 共 14 頁 不合理。全市從事種養(yǎng)業(yè)的鄉(xiāng)土人才較多，而從事農(nóng)
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