【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大化、效益的最大化。大力吸收農(nóng)村技能型人才加入黨組織，大膽啟用能人到鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子中去任職。（二）完善管理方式，創(chuàng)新人才工作平臺(tái)。一是加快完善農(nóng)村人才信息平臺(tái)。不斷完善農(nóng)村人力資源信息網(wǎng)絡(luò)，建立人力資源檔案，通過(guò)人才信息反饋，及時(shí)掌握人才市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)及規(guī)律，從而有利于人才高地建設(shè)的對(duì)策措施；二是加快搭建農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)平臺(tái)。按不同類(lèi)型、不同層次的人才需求，制定出短、中、長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)和培訓(xùn)計(jì)劃；三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村技能型人才的科學(xué)評(píng)價(jià)和職稱(chēng)認(rèn)可。（三）健全人才工作環(huán)境，創(chuàng)造良好的人才政策環(huán)境。一是強(qiáng)化人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步改善農(nóng)村技能型人才的學(xué)習(xí)、生活、工作條件，實(shí)施高強(qiáng)度的人才激勵(lì)手段，進(jìn)一步完善人才獎(jiǎng)勵(lì)措施，設(shè)立農(nóng)村技能型人才專(zhuān)項(xiàng)基金，激勵(lì)人才脫穎而出，多出成果；二是強(qiáng)化農(nóng)村人才市場(chǎng)配置機(jī)制。健全和完善統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)村人才市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源的基礎(chǔ)性配置作用，以機(jī)制建設(shè)推動(dòng)市場(chǎng)功能建設(shè)，拓寬人才服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)村人才工作創(chuàng)業(yè)的水平。（四）發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障人才發(fā)揮最大效益。一是發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)密切配合，統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組織實(shí)施、加強(qiáng)考核監(jiān)督，突出抓好農(nóng)村技能型人才隊(duì)伍的建設(shè)；二是發(fā)揮政府部門(mén)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段，促進(jìn)農(nóng)村人力資源的合理集中、合理流動(dòng)、合理配置；三是充分發(fā)揮群眾團(tuán)體和各類(lèi)社團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。通過(guò)凝聚力工程建設(shè)，使農(nóng)村各類(lèi)人才最大限度地發(fā)揮其積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第五篇：對(duì)衡東縣人才資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考 對(duì)衡東縣人才資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考加入時(shí)間：2010511 9:46:24 | 訪問(wèn)量：284人才資源是最活躍、最積極、最具主動(dòng)性的生產(chǎn)要素，我縣作為目前還比較落后的地區(qū)，如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前的人才資源狀況，開(kāi)發(fā)好人才資源，利用好人才資源，無(wú)疑對(duì)提升我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面進(jìn)步具有十分重要的意義。為此, 最近我們采取了統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談、綜合分析四種方法對(duì)我縣黨政人才、事業(yè)單位人才、企業(yè)人才、社會(huì)工作人才、農(nóng)村實(shí)用人才等進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我縣人才資源開(kāi)發(fā)的基本情況（一）我縣現(xiàn)有人才資源及需求現(xiàn)狀通過(guò)調(diào)查，基本澄清了我縣人才資源狀況的底子，我縣共有各類(lèi)人才14717人，%。從人才的組成來(lái)看，黨政人才2334人，%，女性501人，%，35歲以下654人，%，本科以上學(xué)歷658人，%，研究生13人，%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能人才389人，%，本科學(xué)歷94人，%，35歲以下70人，占18%，具有高級(jí)職稱(chēng)43人，%；事業(yè)單位各專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才8236人，占總?cè)瞬诺?6%,女性3359人，%，本科及以上學(xué)歷1890人，%，35歲以下2891人，%，45歲以上2897人，%，高級(jí)職稱(chēng)300人，%；農(nóng)村實(shí)用人才2573人,%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷325人，%，高中以下學(xué)歷2248人，%，35歲以下331人，%，45歲以上1014人，%；另有專(zhuān)兼職社會(huì)工作人才766人。高層次及部分重點(diǎn)類(lèi)人才419人（其中享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼2人，市學(xué)科帶頭人1人，市后備學(xué)科帶頭人2人），%。同時(shí)準(zhǔn)確掌握了今后全縣人才資源的需求情況，我縣當(dāng)前共需各類(lèi)緊缺人才761人。黨政群機(jī)關(guān)需緊缺人才95人。按專(zhuān)業(yè)來(lái)分，主要集中在行政管理、政法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、文秘、農(nóng)林醫(yī)技術(shù)管理等方面；按學(xué)歷來(lái)分，要求為碩士的6人，大學(xué)本科的84人；按職稱(chēng)來(lái)分，要求為中級(jí)的11人，初級(jí)及以下的84人；人才緊缺度為非常緊缺37人，比較緊缺53人，緊缺5人。事業(yè)單位需緊缺人才165人。其中是教師人才（英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師2人，黨校教師10人），醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才（臨床醫(yī)學(xué)、高級(jí)護(hù)理、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、兒科醫(yī)師、口腔五官、皮膚、麻醉、婦產(chǎn)科69人），農(nóng)技推廣、工程人才48人，其他人才36人。按學(xué)歷來(lái)分，要求為碩士2人，大學(xué)本科的107人；按職稱(chēng)來(lái)分，要求為高級(jí)的3人，中級(jí)的62人，初級(jí)及以下的100人；人才緊缺度為非常緊缺95人，比較緊缺12人，緊缺58人。企業(yè)單位需緊缺人才92人。其中經(jīng)營(yíng)管理人才12人；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才34人，主要是機(jī)械制造、化工、翻譯、藥理分析與藥品開(kāi)發(fā)、服裝設(shè)計(jì)、金融管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；技能人才緊缺46人，主要集中在藥品制造、化工冶煉、食品加工、機(jī)械制造等技能性較強(qiáng)的崗位上。按學(xué)歷來(lái)分，要求為博士1人，碩士的10人，大學(xué)大專(zhuān)以上的47人，其他34人未作學(xué)歷要求；按職稱(chēng)來(lái)分，要求為高級(jí)的17人，中級(jí)的39人，初級(jí)及以下的36人，人才緊缺度為非常緊缺28人，比較緊缺26人，緊缺38人。（二）我縣人才資源開(kāi)發(fā)的主要做法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，全面打造人才工作環(huán)境。一是健全人才工作機(jī)構(gòu)。我縣根據(jù)人事異動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣委組織部長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)行日常組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)工作?？h直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立健全了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，與縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，形成工作合力。二是完善人才工作機(jī)制。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)，建立了人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)工作，調(diào)整思路，布置任務(wù)，充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組在人才隊(duì)伍建設(shè)中管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的作用。同時(shí)，實(shí)行人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確單位黨政主要負(fù)責(zé)人為人才工作第一責(zé)任人。三是營(yíng)造人才工作氛圍。充分利用縣電視臺(tái)、衡東黨建網(wǎng)、衡東組工通訊等宣傳陣地，有針對(duì)性地宣傳中央及省、市關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳人才工作先進(jìn)典型和優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)人才座談會(huì)、研討會(huì)等形式，廣泛宣傳，深入研討，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心支持人才工作，為全縣各類(lèi)人才營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。拓寬渠道，創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)人才工作活力。一是提升素質(zhì)抓培養(yǎng)。首先，專(zhuān)心育才。我縣根據(jù)各類(lèi)人才的不同特點(diǎn)，在培育方式上堅(jiān)持分類(lèi)施教。2005年以來(lái)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班128期，培訓(xùn)各類(lèi)人才8152人次。其中培訓(xùn)黨政人才3287人次，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才4176人次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才83人次，農(nóng)村實(shí)用人才606人次。其次，積極引才。我縣根據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)需要和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才。近年來(lái)，面向社會(huì)公開(kāi)招考工作人員215名，其中公檢法工作人員45名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員18名，教師116名，司法工作人員6名，大學(xué)生村官30名；今年我們組織公開(kāi)招聘了14名事業(yè)單位工作人員，有效地緩解了部分行業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。另外，積極構(gòu)建外出招聘平臺(tái)，組織企業(yè)參加省市舉辦的人才招聘會(huì)20余場(chǎng)，引進(jìn)普工410多人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才70多人。再次，精心選才。我縣堅(jiān)持以《干部選拔任用條例》、《深化干部人事制度改革綱要》等政策法規(guī)性文件為依據(jù)，嚴(yán)格按照中央、省、市的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，不拘一格選拔人才。去年我們組織統(tǒng)一考試公開(kāi)選拔了360名科級(jí)后備干部，建立了后備干部人才庫(kù)；公開(kāi)選拔了10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科實(shí)職干部，有力的改善了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)。二是凝聚人心抓激勵(lì)。首先，從政治上關(guān)心。近年來(lái)，為517名各類(lèi)人才評(píng)定了技術(shù)職稱(chēng)，鼓勵(lì)各類(lèi)人才參政議政，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才中，有33人擔(dān)任縣人大代表、政協(xié)委員，5人擔(dān)任省、市人大代表和政協(xié)委員，2人被選為全國(guó)人大代表。其次，從經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)。我縣每年對(duì)在各條戰(zhàn)線(xiàn)上作出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)納稅大戶(hù)企業(yè)家發(fā)放獎(jiǎng)金212萬(wàn)元。再次，從生活上照顧。認(rèn)真落實(shí)人才有關(guān)政策，關(guān)心各類(lèi)人才的工作、學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)解決住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、家屬就業(yè)等方面遇到的困難和問(wèn)題。三是優(yōu)化服務(wù)抓引導(dǎo)。首先，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1家重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)遇到的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。其次，大力推行特派員制度。我縣先后選派了168名“縣委特派員”和98名“科技特派員”進(jìn)駐企業(yè)和農(nóng)村，他們充分發(fā)揮特長(zhǎng)，有效地促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。今年我們出臺(tái)了《特派員管理辦法》和《特派員考核評(píng)價(jià)辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)特派員的管理。再次，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?？h委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于投資興業(yè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》等一系列優(yōu)惠政策文件，為來(lái)縣投資興業(yè)的各類(lèi)人才提供優(yōu)惠待遇，吸引了一大批企業(yè)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。構(gòu)筑平臺(tái)，打破瓶頸，積極開(kāi)發(fā)各類(lèi)人才。一是大力開(kāi)發(fā)“技術(shù)型”人才。通過(guò)采取行業(yè)推薦、行業(yè)評(píng)比等多種措施，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)發(fā)、挖掘了全縣各行各業(yè)的一批優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，積極鼓勵(lì)他們?cè)诟黝I(lǐng)域開(kāi)展各類(lèi)科研活動(dòng)，加大新技術(shù)推廣力度。同時(shí)，鼓勵(lì)各企事業(yè)單位運(yùn)用多種方式引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。如湖南機(jī)油泵公司引進(jìn)2名外籍技術(shù)人員，參與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)，使產(chǎn)品成功打入美國(guó)市場(chǎng)。該公司現(xiàn)已擁有省級(jí)的技術(shù)研發(fā)中心，擁有高、精、尖技術(shù)研發(fā)人員20多人，成為全國(guó)最大的機(jī)油泵生產(chǎn)廠家。二是大力開(kāi)發(fā)“經(jīng)營(yíng)型”人才。近年來(lái)，縣委在大力引進(jìn)外來(lái)經(jīng)營(yíng)管理人才的同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)管理人員的培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化現(xiàn)代市場(chǎng)管理知識(shí)，提高現(xiàn)代管理水平，有效整合外來(lái)人才和現(xiàn)有人才，壯大經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。去年，我們邀請(qǐng)了上海交通大學(xué)品牌戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、博導(dǎo)余明陽(yáng)教授到衡東舉辦《企業(yè)品牌三大戰(zhàn)略》講座，為企業(yè)帶來(lái)了新的經(jīng)營(yíng)理念，引起了較好的社會(huì)反響。三是大力開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)土型”人才。我縣通過(guò)廣泛調(diào)研，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，組建了“農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“農(nóng)村實(shí)用人才工作站”，大力開(kāi)發(fā)有特長(zhǎng)、有技術(shù)的“鄉(xiāng)土人才”。近年來(lái)，全縣農(nóng)村涌現(xiàn)出了一大批“田秀才”、“土專(zhuān)家”、“土菜大師”、“養(yǎng)殖狀元”、“建筑大王”、“鎢砂皇帝”等優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，創(chuàng)辦企業(yè)280多家。全國(guó)人大代表劉愛(ài)平創(chuàng)辦的愛(ài)平養(yǎng)殖集團(tuán)，被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)周邊370多戶(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二、我縣人才資源開(kāi)發(fā)存在的主要問(wèn)題及原因分析（一）我縣人才資源開(kāi)發(fā)存在的主要困難和問(wèn)題近年來(lái)，我縣人才資源開(kāi)發(fā)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但由于多種客觀因素的限制，在高層次人才開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、培養(yǎng)上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距，加之人才市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放，優(yōu)秀人才留不住，人才匱乏，供需矛盾日漸突出，在很大程度上制約著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，通過(guò)調(diào)查，我縣人才隊(duì)伍建設(shè)在人才分布、選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、考核、投入等方面主要存在如下問(wèn)題：人才分布不均，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)分布不合理。全縣共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才7662人，但農(nóng)業(yè)只有274人，工業(yè)只有560人，這與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不相匹配，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵，工業(yè)是重點(diǎn)，必須給予人才傾斜。二是行業(yè)內(nèi)部人才分布不平衡。如教育系統(tǒng)，我縣中小學(xué)教師總量基本持平，但小學(xué)、初中、高中老師分布極不合理，小學(xué)教師大量富余，高中教師急劇短缺。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，人才絕大部分集中在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，而林業(yè)，副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等的人才相對(duì)缺乏。我縣特別是既懂企業(yè)管理，又懂法律，經(jīng)貿(mào)英語(yǔ)、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才十分缺乏。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，學(xué)歷雖大多在專(zhuān)科以上，但專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才原始學(xué)歷偏低。全縣各企業(yè)單位管理層中有本科以上學(xué)歷的只有40人，高級(jí)職稱(chēng)的只有18人。由于地方財(cái)政困難，缺乏資金投入，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的再教育培訓(xùn)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新不快，墨守陳規(guī)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)造發(fā)明和科研成果少，不能適應(yīng)形勢(shì)和事業(yè)的發(fā)展需要。人員結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高。就行業(yè)而言，我縣在涉及新興產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易、工商管理、工程、金融、法律、審計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、醫(yī)藥等人才緊缺，而處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，專(zhuān)業(yè)人士更是嚴(yán)重不足；事業(yè)單位中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)及以下人才偏多，高層次人才缺乏的現(xiàn)象較為突出，而且專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才主要集中于教育和衛(wèi)生系統(tǒng)。留才機(jī)制不健全，人才流失嚴(yán)重。我縣各類(lèi)人才的總量雖在增加，但由于留才機(jī)制不健全，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣流出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才有150人，占人才總量的1%，我縣流失的專(zhuān)技人才主要集中在教育、衛(wèi)生、財(cái)會(huì)、工業(yè)等行業(yè)，且大部分是具有中、高級(jí)職稱(chēng)，年齡在35歲至45歲之間的業(yè)務(wù)骨干人才激勵(lì)機(jī)制不健全，人才評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。人才激勵(lì)機(jī)制不夠健全，尚未形成一個(gè)全方位、多角度的人才激勵(lì)體系，難以充分發(fā)揮人才隊(duì)伍的整體效能。人才工作開(kāi)展活動(dòng)比較少，活動(dòng)載體不夠豐富。同時(shí)，人才評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，當(dāng)前，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)終身制還未徹底打破，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)與工資待遇還沒(méi)有完全分離，評(píng)聘分開(kāi)很難實(shí)施到位，職稱(chēng)評(píng)定與社會(huì)實(shí)際需要矛盾突出。主要表現(xiàn)：一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)審還停留在專(zhuān)家評(píng)審，總量控制的階段，從而導(dǎo)致知識(shí)分子相對(duì)集中的地方或單位，如教育與衛(wèi)生系統(tǒng)，仍然存在評(píng)職稱(chēng)論資排輩，眾人過(guò)獨(dú)木橋的現(xiàn)象，人才的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制不能真正形成。二是社會(huì)急需，群眾歡迎的“土專(zhuān)家”、“致富能手”不能評(píng)定職稱(chēng)，人為形成了這部分人才即使對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)再大，永遠(yuǎn)只能當(dāng)“無(wú)名英雄”或者有名無(wú)職稱(chēng)的勞模局面。人才培養(yǎng)的工作力度不夠大，教育培訓(xùn)機(jī)制不夠健全。一方面，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，財(cái)政比較困難，人才經(jīng)費(fèi)投入比較少，而人才隊(duì)伍比較龐大、線(xiàn)多面廣，有限教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下人才的培訓(xùn)要求，使得對(duì)人才進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)模培訓(xùn)很難組織到位。另一方面，培訓(xùn)與使用相脫節(jié)。有一些技術(shù)人才被選任為行政管理人員就被安排到黨校學(xué)習(xí)，他們與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，學(xué)非所用；沒(méi)有精力從事擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)工作，難以充分發(fā)揮作用。另外，盡管有一些停產(chǎn)企業(yè)的人才留守處理善后工作，有門(mén)路的主動(dòng)外出打工經(jīng)商，但還是有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)人才長(zhǎng)期被閑置，各級(jí)職能主管部門(mén)受資金等條件限制，對(duì)他們未能組織培訓(xùn)，充分加以利用。（二）我縣人才資源開(kāi)發(fā)存在問(wèn)題的原因分析觀念陳舊和滯后不夠新第一，有的人才資源觀念淡薄，沒(méi)有把人才擺到生產(chǎn)力第一要素的位置上。長(zhǎng)期以來(lái)，仍把人力(才)作為成本看待，而不是作為一種資源對(duì)待，對(duì)人才在發(fā)展科技、經(jīng)濟(jì)中的作用以及對(duì)一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位的影響認(rèn)識(shí)不足，還舍不得在人才資源開(kāi)發(fā)上投入更多的物力和財(cái)力。第二，論資排