3金融支持新農(nóng)村建設(shè)實(shí)證分析(編輯修改稿)
2024-08-27 02:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 僅為 2％。 農(nóng)村教育信貸投放空白，農(nóng)民受教育的權(quán)益很不平等。目前 ， xx 市農(nóng)民受教育程度還很低，教育信貸投放也處于空白階段。一是農(nóng)民教育資源低，且沒(méi)有教育資源信貸支持。一方面，農(nóng)民教育資源的數(shù)量明顯偏低。另一方面，農(nóng)民占有教育資源的質(zhì)量明顯偏低。農(nóng)村學(xué)校的校舍、設(shè)施設(shè)備以及教學(xué)水平都難以與城鎮(zhèn)相比，不少農(nóng)村中小學(xué)的音樂(lè)、體育、美術(shù)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)教師嚴(yán)重缺乏，有的甚至無(wú)專(zhuān)業(yè)教師，無(wú)法開(kāi)課，不少農(nóng)村中小學(xué)的音、體、美以及計(jì)算機(jī)設(shè)備設(shè)施匱乏，圖書(shū)少而陳舊。二 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 是農(nóng)民子女享受教育的成本高，且沒(méi)有助學(xué)貸款支持，只能以農(nóng)戶(hù)貸款填補(bǔ)。 農(nóng)村社會(huì)資金 “ 抽走 ” 多、 “ 反哺 ” 少，農(nóng) 村信貸投放后勁乏力。首先是國(guó)有商業(yè)銀行基層機(jī)構(gòu)的撤并和職能調(diào)整，從1997 年起對(duì)縣級(jí)機(jī)構(gòu)的貸款權(quán)限上收，使相當(dāng)部分縣級(jí)以下機(jī)構(gòu)成了單純吸收存款的機(jī)構(gòu)，使本來(lái)就原始積累不足、缺乏資金的部分農(nóng)村社會(huì)資金直接被抽走倒流投入城市，在不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。其次是定位 “ 只吸收存款不發(fā)放貸款 ” 的郵政儲(chǔ)蓄，以其郵政代辦點(diǎn)遍布鄉(xiāng)村和辦理郵政匯款的優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)民出售農(nóng)副產(chǎn)品的資金和外出打工人員匯回的資金，最大限度地吸收逐級(jí)上劃轉(zhuǎn)存人民銀行。 農(nóng)村信貸資金流向和結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是貸款種 類(lèi)單一，多為農(nóng)戶(hù)擔(dān)保貸款、農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、聯(lián)保貸款；二是農(nóng)戶(hù)貸款利率偏高 。三是貸款期限不盡合理，貸款期限時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一年，沒(méi)有中長(zhǎng)期貸款，這與很多養(yǎng)殖業(yè)、種植行業(yè)的生產(chǎn)周期不匹配。貸款到期后，農(nóng)民不得不借民間資金還貸，或因無(wú)法按時(shí)還貸而必須擔(dān)負(fù)更高的利息費(fèi)用，既影響農(nóng)民的正常生產(chǎn)，又增加了貸款成本，也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收；四是貸款額小面廣，覆蓋率大，但對(duì)規(guī)?；r(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的資金需求相對(duì)不足。 農(nóng)村組織貸款、消費(fèi)信貸結(jié)構(gòu)的缺陷，制約了農(nóng)村就業(yè) 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 形勢(shì)改善和精神文明建設(shè)。 一方面， xx 市種養(yǎng)大戶(hù)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他涉農(nóng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)貸款的投放力度較小，滿(mǎn)足程度不高。因此，信貸投放總量不足、信貸結(jié)構(gòu)的缺陷影響了農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，繼而影響了農(nóng)民企業(yè)就業(yè)形勢(shì)的改善。 另一方面， xx 市農(nóng)業(yè)人口占全市人口的 ％，但其消費(fèi)信貸余額僅占全市消費(fèi)信貸的 2％，而農(nóng)村精神文化產(chǎn)品信貸投放至今尚屬空白。農(nóng)民的精神權(quán)益則更為缺失。 金融服務(wù)落后，進(jìn)一步制約了新農(nóng)村建設(shè)。
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