3雞西勞動(dòng)與社會(huì)保障局調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-27 02:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一、城鄉(xiāng)之間難銜接的問題。這不僅導(dǎo)致社會(huì)保障待遇的差別難以縮小，而且不 第 8 頁 共 18 頁 利于勞動(dòng)力的流動(dòng)。 急劇上漲的醫(yī)療費(fèi)用和不完善的醫(yī)療保障體系，是中國百姓近年來最關(guān)心的問題之一。盡 管城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋面不斷擴(kuò)大，新型合作醫(yī)療在農(nóng)村地區(qū)迅速擴(kuò)展。但是，仍有很多的人沒有被醫(yī)療保障制度所覆蓋，同時(shí)，目前的醫(yī)療保障補(bǔ)償水平無法抵消迅速增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用。 這次社會(huì)實(shí)踐也讓我看到了社會(huì)保障方面存在的一些問題。例如，我國在農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移方面還存在著一些問題，農(nóng)民工的受社會(huì)保障水平比較有限；另外，我國的社會(huì)保障政策以及社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)還不能夠完全做到統(tǒng)一。作為一名大學(xué)生，我當(dāng)然對(duì)此有自己的看法。我想，要解決這些問題，就需要國家制定適合于現(xiàn)實(shí)的法律法規(guī)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)管理 職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)保障水平的提高，建立健全社會(huì)保障體系，制定和完善各項(xiàng)社會(huì)保障政策。我也認(rèn)為，人口問題是一個(gè)不能回避的問題，這也極大影響了社會(huì)保障在農(nóng)村的推廣落實(shí)。盡管問卷中沒有提到人口問題，但我仍然認(rèn)為問題農(nóng)村人口問題是一大關(guān)注點(diǎn)。對(duì)于人口問題，最生動(dòng)的莫過于那個(gè)家喻戶曉的公益廣告。某記者采訪一草原放羊娃。兩人的一番對(duì)話耐人尋味。記者說：“ 你為什么放養(yǎng)啊。 ” 小男孩說： “ 賺錢。 ” 記者說： “ 賺錢為了什么啊。 ” 小男孩說： “ 為了娶媳婦。 ” 記者說： “ 娶了媳婦以后干什么。 ” 小男孩說： “ 生娃。 ” 記者說： “ 那生了娃 ，娃 第 9 頁 共 18 頁 將來干什么啊。 ” 小男孩說： “ 放羊。 ” 由此可見，樸實(shí)的并沒有更多全面細(xì)致考慮的生育欲望和計(jì)劃，使得我國尤其是廣大農(nóng)村的人口形勢(shì)非常嚴(yán)峻。多子多福，重男輕女，農(nóng)村人口的增長(zhǎng)還顯得非常的畸形化，男女比例的錯(cuò)亂必將形成越來越嚴(yán)重的社會(huì)和倫理問題。但是，這一問題并不是短時(shí)期內(nèi)形成的，中國的價(jià)值觀點(diǎn)是不孝有三，無后為大。樸實(shí)的生育目的往往是最為麻煩和難以解決的。對(duì)于農(nóng)村而言，最重要的是要樹立起正確的男女觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。顯然，一方面要積極普及法制意識(shí)，樹立人權(quán)觀念，對(duì)男女問題要有真正徹底的認(rèn)識(shí)。男女是完全平等的， 隨便拋棄女嬰不僅是不道德的，更加使嚴(yán)重的違法行為，是要受到法律制裁的。另一方面，要做好更加細(xì)致和徹底的宣傳。要講究策略，必須要從小處著手，用心去做。對(duì)于農(nóng)民家庭的開銷，人均開支的變化要形成一個(gè)基本的規(guī)律化的報(bào)表材料，讓農(nóng)民真正感到，多子未必多福啊。作為現(xiàn)在的時(shí)代形勢(shì)，完全是越生越窮越窮越生啊。所以減少生育，對(duì)農(nóng)民自己是完全有利的。在我所調(diào)查的農(nóng)村有一種以富買權(quán)的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罰款你也可以拿去。我認(rèn)為這是一種嚴(yán)重的司法歧視，從沒有哪部法律認(rèn)為交罰款可以使違法行為合理化。對(duì)于這個(gè)問題，根子是 法律有漏洞，所以有關(guān)立法部門要進(jìn)一步完善立法，行政執(zhí)法部門也萬萬不可罰款后就一了百了，該怎么做就應(yīng)該怎么做，農(nóng)村的人口普查也要像城市一樣更加全面和嚴(yán)密。農(nóng)村普 第 10 頁 共 18 頁 遍的真實(shí)的計(jì)劃生育對(duì)于減輕城市就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，是功在當(dāng)代利在千秋。而少生優(yōu)生的貫徹實(shí)施到底如何，將直接影響到農(nóng)村現(xiàn)狀與農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。 在社保局組織的幾次下鄉(xiāng)調(diào)研中，我也有幸參與。通過調(diào)研和學(xué)習(xí)農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀，我也明白了，隨著中國老年人口的逐漸增多，我國正在逐步進(jìn)入老齡社會(huì)。關(guān)注農(nóng)村百姓的生活是構(gòu)建和諧社會(huì)， 建設(shè)新農(nóng)村的著力點(diǎn)。特別是農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量將直接影響著新農(nóng)村的建設(shè)。于是，我首先對(duì)祝國寺村的老年人進(jìn)行了調(diào)查。 （一）老年人口生活現(xiàn)狀 人口老齡化嚴(yán)重 根據(jù)第五次人口普查資料顯示，我國 60 歲以上的人口已超過 億，大約有 70%居住在農(nóng)村， XX 省 60 歲以上的老年人已達(dá) 萬人，占總?cè)丝诘?%，其中 65 歲以上的老年人口近 萬人，占總?cè)丝诘?%，已達(dá)到國際上一般認(rèn)為的 7%的老齡化標(biāo)志線。在回收的問卷資料中也顯示， %的家庭中有老人，其 中 %的家中是一位老人。預(yù)計(jì)在未來的 10年， XX 省人口老齡化程度還將加快，老有所養(yǎng)是人口老化產(chǎn)生的最大社會(huì)問題，如何解決好養(yǎng)老問題，已成為 XX 省社會(huì)保障事業(yè)的挑戰(zhàn)。 老年人的年收入來源及經(jīng)濟(jì)狀況 第 11 頁 共 18 頁 根據(jù)對(duì) XX 省 XX 市 XX 縣區(qū)的農(nóng)戶調(diào)查資料，農(nóng)村老年人的收入和消費(fèi)與其他人沒有顯著的差別。這一結(jié)論顯示老年人與其他家庭成員平等分享家庭可支配的消費(fèi)資源。但這并不意味著老年人的人均消費(fèi)額與其他成年人相同。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示， XX 市2024 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16943 元，增長(zhǎng) %
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