【文章內(nèi)容簡介】 ）再婚夫妻，一方只有一個子女，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女。 第 11 頁 共 26 頁 （ 3）再婚夫妻，雙方原各有一個子女，一方的子女判給另一方撫養(yǎng)的，可以申請再生育一個子女。 （ 4）再婚夫妻一方已生育兩個子女并喪偶，另一方無子女的，可以申請再生育一個子 女。 （ 5）重新組合的家庭中，有兩個以上孩子，或夫妻中的任何一方原已生育兩個孩子（含收養(yǎng)子女），雖然離婚時孩子都依法判給了對方撫養(yǎng)，重新組合家庭后，即使一方是初婚或結(jié)婚后未生育過孩子，也不得生育。 （ 6）重新組合的家庭，雙 方再婚前各自生育的一個孩子，離婚時依法判給了各自的對方撫養(yǎng)，按年齡最小的一方子女計算間隔期；再婚夫妻一方再婚前生育一個子女且屬重新組合家庭成員，另一方生育的一個子女依法判給對方撫養(yǎng)的，按照家庭中子女的年齡計算生育間隔期。 其它規(guī)定 （ 1）經(jīng)批準生育第二個子女或者再生育一個子女的，生育間隔期必須在四年以上；未達到法定婚齡生育第一個子女的，女方需年滿 24 周歲方可生育第二個子女。晚婚晚育、依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的不受生育間隔期限制。 （ 2）有下列情形之一的，不得生育或者再生育： ① 屬非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別并選擇性別人工終止妊娠的。 第 12 頁 共 26 頁 主要是用 b 超鑒定胎兒性別，實際工作中，禁止大月份引產(chǎn)，特別是計劃內(nèi)引產(chǎn)，確需引產(chǎn)的必須經(jīng)縣以上醫(yī)療單位鑒定，縣計生局批準。 ② 故意致子女殘疾或者死亡的； ③ 自報子女死亡，但沒有死亡證據(jù)、證明的； ④ 遺棄子女的。 （ 3）夫妻一方為外國或者香港人、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、僑屬、出國留學(xué)人員的生育政策按照國家規(guī)定執(zhí)行。（即國家計生委 [1998]111 號、國家計生委 [2024]34 號） （三）法律責(zé)任 違反生育政策的法律責(zé)任 （ 1）因本人原因未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的，征收當(dāng)事人雙方各 500 元社會撫養(yǎng)費； （ 2）符合國家再生育一個子女條件，但未經(jīng)計劃生育管理機構(gòu)審批而生育的，征收夫妻雙方各 500 元社會撫養(yǎng)費； （ 3）符合再生育一個子女條件，但未達到法定間隔期生育的，每提前一年征收雙方各 500 元社會撫養(yǎng)費，不滿一年的按一年計算； （ 4）城鎮(zhèn)居民違反州《條例》第 33 條規(guī)定生育第二個子女的，按照所在縣上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支 配收入的三倍對當(dāng) 第 13 頁 共 26 頁 事人雙方分別征收社會撫養(yǎng)費； （ 5）違反州《條例》規(guī)定生育三個以及三個以上子女或者重婚生育，有配偶與他人同居生育的，屬城鎮(zhèn)居民的按所在縣上一年度人均可支配收入的六倍分別征收社會撫養(yǎng)費： （ 6）屬農(nóng)村居民的，按照所在縣上一年度農(nóng)村人均純收入的三倍分別征收社會撫養(yǎng)費； （ 7）社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級計生行政主管部門作出征收決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織征收，村（居）委會及相關(guān)部門應(yīng)予以協(xié)助。 計劃生育行政處罰與處理 （ 1）當(dāng)事人拒不參加 “ 三查三落實 ” 且政策外 懷孕而又不落實補救措施的，由所在地縣級以上計劃生育行政主管部門處以200 元的罰款； （ 2）單位職工違反規(guī)定生育第二個子女的，對當(dāng)事人所在單位處以 1000 元的罰款，當(dāng)事人屬同一單位的處以 2024 元的罰款。生育第三個及三個以及子女的，對當(dāng)事人所在單位加倍罰款； （ 3）對接受流動人口居?。瘡臉I(yè)的單位和個人，每發(fā)生一例流動人口違法生育的，對 單位處以 1000元的罰款，對直接責(zé)任人處以 500元的罰款； （ 4）對年終考核不合格的單位，當(dāng)年不得評為先進單位，不得授予榮譽稱號；單位主 要負責(zé)人和直接負責(zé)人當(dāng)年不得提升職務(wù)，不得評為先進個人、勞動模范及優(yōu)秀公務(wù)員；單位不履行 第 14 頁 共 26 頁 協(xié)助管理義務(wù)的，由本級人民政府責(zé)令改正、通報批評。對單位負責(zé)人和直接負責(zé)人給予降級或撤職處分： 職工違反計劃生育，除按城鎮(zhèn)居民征收社會撫養(yǎng)費外，其它一切費用自理；違反規(guī)定的國家工作人員，三年內(nèi)不得評為先進個人、勞動模范及優(yōu)秀公務(wù)員，并依法給予行政處分；生育第二個子女，除按上述規(guī)定處理外，自孩子出生之日起，三年內(nèi)不得晉升職務(wù)；生育三個及三個以上子女的，給予開除公職的行政處分。 （ 5）有下列情形之一的單位 和個人，由計劃行政主管部門或者衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收非法所得，違法所得 1000 元以上的，處違法所得二倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 10000 元的，處 10000 元的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ① 不具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，非法為他人施行計劃生育手術(shù)的； ② 利用超聲技術(shù)和其它手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的； ③ 出具虛假節(jié)育手術(shù)證明，隱瞞真實情況，造成違法生育的； ④ 出具虛假醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論，造成違法生育的； ⑤ 當(dāng)事人符合本條例規(guī)定妊娠，但選擇性別人工終止妊娠的，由縣級計生主管部門處以 2024 元的罰款； 第 15 頁 共 26 頁 ⑥ 當(dāng)事人利用不正當(dāng)手段取得生育證明的，由計劃生育行政主管部門取消其證明；對出具證明的單位應(yīng)通報批評；對直接責(zé)任人給予行政處分； ⑦ 國家公務(wù)員在計生工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私午弊的，由所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （四）有關(guān)程序 社會撫養(yǎng)費征收 （ 1）關(guān)于社會撫養(yǎng)費征收主體和征收職責(zé)的 界定 根據(jù)《 XX 市人口和計劃生育條例》第四十一條規(guī)定， “ 違反本條例規(guī)定應(yīng)予征收社會撫養(yǎng)費的，由縣級計劃生育行政主管部門作出書面征收決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織征收，村（居）民委員會及有關(guān)單位應(yīng)予協(xié)助 ” 。 （ 2）調(diào)查取證 征收機關(guān)或受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)公民有違法生育嫌疑或者舉報有違法生育嫌疑的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管負責(zé)人審核立案，進行全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接親屬 關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 對當(dāng)事人不符合規(guī)定生育的調(diào)查取證可以從以下途徑搜集證據(jù)材料： ① 小孩的戶籍申報證明； 第 16 頁 共 26 頁 ② 小孩的出生醫(yī)學(xué)證明或醫(yī)療機構(gòu)出生嬰兒報告單等證明材料； ③ 小孩與當(dāng)事人的親子鑒定； ④ 小孩與當(dāng)事人的合影照片； ⑤