【文章內(nèi)容簡介】 ，在當(dāng)年評估類型基礎(chǔ)上再下降一個類型；大月份引產(chǎn)導(dǎo)致孕婦死亡的，每起扣減發(fā)生單位所在縣市區(qū)總分2分。二、生育政策（一）農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的界定《條例》和《條例修改決定》中所稱的“農(nóng)村居民”，是指戶口在村民委員會，自己或者父母承包了責(zé)任田土的居民，其他居民是城鎮(zhèn)居民。有以下三種情形之一的，視為城鎮(zhèn)居民：，自己或者父母承包了責(zé)任田土的居民，在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作的正式工作人員；，自己或者父母承包了責(zé)任田土的居民，在企業(yè)連續(xù)工作三年以上，享受了城鎮(zhèn)居民社會保障待遇的；，自己或者父母承包了責(zé)任田土的居民，在城鎮(zhèn)購買住房連續(xù)居住三年以上，但未把戶口遷入居民委員會的。（二）“子女”的界定《條例》中所稱的子女包括親生子女（含婚生子女、非婚生子女）、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。－12－ 繼父（母）是否與繼子女之間是否形成撫養(yǎng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：，并長期共同生活，繼父或繼母負(fù)擔(dān)了繼子女生活費(fèi)、教育費(fèi)的一部分或全部；。（三）跨省婚姻生育政策的適用跨省婚姻，按照有利于當(dāng)事人的原則，選擇適用我省或外省的《條例》關(guān)于生育政策的規(guī)定。（湘人口函?2007?85號）（四）涉外和涉港澳臺公民生育政策中國內(nèi)地居民和外國人、港澳臺居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。外國人、港澳臺居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與其結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計算該子女?dāng)?shù)。中國內(nèi)地居民與外國人、港澳臺居民結(jié)婚后，符合法定生育條件，要求在內(nèi)地生育的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。中國內(nèi)地居民與外國人、港澳臺居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補(bǔ)辦手續(xù)后－13－ 免予處理；未婚生育第一個子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，減輕或者免予處理。（國計生委?1998?111號）雙方均為我國內(nèi)地居民，在香港生育第二個子女，不符合國家有關(guān)人口與計劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)厝丝谂c計劃生育條例的規(guī)定處理。如其子女不在內(nèi)地辦理入戶手續(xù)，不回內(nèi)地定居，可暫不征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。（國人口函?2007?100號）夫妻雙方均為我國內(nèi)地居民，在國外、境外生育的子女回我國內(nèi)地居住，辦理了入戶手續(xù)或兩年內(nèi)累計居留滿18個月的，在適用各地人口和計劃生育政策規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)計算該子女?dāng)?shù)。夫妻一方為我國內(nèi)地居民，一方為港澳臺居民或外國人的，在國外、境外生育的子女回我國內(nèi)地居住，辦理了入戶手續(xù)或兩年內(nèi)累計居留滿18個月的，在我國內(nèi)地申請再生育子女時，應(yīng)計算該子女?dāng)?shù)。（國人口函?2010?48號）夫妻雙方均具有內(nèi)地戶籍，一方通過投資居留取得有限居留權(quán)或一方取得澳門非永久性居民身份的，仍應(yīng)遵守內(nèi)地有關(guān)人口和計劃生育政策法規(guī)，不適用《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》。（人口廳?2010?104號）（五）留學(xué)生的生育政策留學(xué)人員是指以學(xué)習(xí)和進(jìn)修為主要目的，到境外正式高等院校、科研機(jī)構(gòu)求學(xué)、攻讀學(xué)位、進(jìn)修業(yè)務(wù)或從事科學(xué)研究及 －14－ 進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，連續(xù)居留６個月以上的人員，不包括在境外公、私企業(yè)工作的研修生，不包括學(xué)習(xí)語言的就讀生。（計生廳函?2003?43號）（以下簡稱留學(xué)人員），在國外留學(xué)期間應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)的法律法規(guī)。，不符合國家有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)的規(guī)定，在國外生育或者懷孕后回中國內(nèi)地生育第二個子女的，回中國內(nèi)地后不予處理。，在執(zhí)行國家有關(guān)生育政策的規(guī)定時，不計算該子女?dāng)?shù)。，不納入中國內(nèi)地各級各部門和有關(guān)單位人口與計劃生育工作考核。（國計生發(fā)?2003?34號）（六）被拐賣婦女獲救后的生育問題，經(jīng)解救回原籍后，與無子女或者有一個子女的男子結(jié)婚，可以再生育一個子女；，被解救回原籍，與無子女的男子結(jié)婚，如果經(jīng)政府部門調(diào)解程－15－ 序、司法機(jī)關(guān)法律程序仍無法取得對孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)，可以批準(zhǔn)其再生育一個子女。（七）“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和“非轉(zhuǎn)農(nóng)”居民的生育政策適用 城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的，不適用農(nóng)村居民的生育政策。農(nóng)村居民由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起三年內(nèi)，適用農(nóng)村居民的生育政策。農(nóng)村居民自行轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，已經(jīng)領(lǐng)取生育證并懷孕的，生育證繼續(xù)有效；未懷孕的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起，執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育政策。（八）原為農(nóng)村居民的退伍軍人、大中專畢業(yè)生生育政策的適用原為農(nóng)村居民的退伍軍人、大中專畢業(yè)生，自退伍、畢業(yè)之日起三年內(nèi)將戶口遷回農(nóng)村，符合《條例》應(yīng)用解釋對農(nóng)村居民界定條件的，可以適用《條例》關(guān)于農(nóng)村居民再生育條件的規(guī)定。但將戶口、檔案放在人才交流市場的，不適用《條例》關(guān)于農(nóng)村居民再生育條件的規(guī)定。（九）再婚夫妻的生育政策再婚夫妻，一方無子女，另一方再婚前只依法生育了一個或一胎子女，經(jīng)鑒定該子女有殘疾或該胎子女均有殘疾不能成長為正常勞動力的，可比照《條例》第十五條第（一）項規(guī)定，批準(zhǔn)其再生育一個子女。－16－ 再婚夫妻，一方有一個子女，另一方前次婚姻存續(xù)期間生育的子女非本人親生的，且與該子女未形成撫養(yǎng)關(guān)系或雖然形成撫養(yǎng)關(guān)系，但經(jīng)法定程序解除的，則認(rèn)定其無子女，可依據(jù)《條例》第十五條第（三）項規(guī)定，批準(zhǔn)其再生育一個子女。（湘人口函?2008?73號）（十）少數(shù)民族的生育政策適用少數(shù)民族居民非婚嫁將戶口從非少數(shù)民族地區(qū)遷入少數(shù)民族地區(qū)的，不適用少數(shù)民族地區(qū)的生育政策，由政府組織從非少數(shù)民族地區(qū)遷入少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族移民，適用少數(shù)民族地區(qū)生育政策。夫妻雙方為少數(shù)民族，一方為少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村居民，另一方戶口在少數(shù)民族地區(qū)，出生在少數(shù)民族地區(qū)，但在非少數(shù)民族地區(qū)工作的，適用少數(shù)民族地區(qū)生育政策。－17－第二篇：人口計生政策法規(guī)培訓(xùn)總結(jié)人口計生政策法規(guī)培訓(xùn)總結(jié)2011年，我校積極做好計劃生育宣傳教育及政策法規(guī)的培訓(xùn)工作。今年以來，學(xué)校共組織計生宣傳集中培訓(xùn)教育活動2次，協(xié)會小組宣傳教育活動數(shù)十次