【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨員講真話、講實(shí)話，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的良好氛圍。重點(diǎn)把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的民主建設(shè)。各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人要有民主意識(shí)、民主胸懷、民主作風(fēng)，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員 第 9 頁 共 20 頁 要互相信任，互相支持，維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。人大、政府、政協(xié)雖 然工作性質(zhì)、職責(zé)分工各不相同，但出發(fā)點(diǎn)只有一個(gè)，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，共同維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。我們推出的 “ 四位一體 ” 、 “ 一崗三責(zé) ” 的模式，也是這個(gè)目的。二是強(qiáng)化政治生活的原則性。發(fā)展黨內(nèi)民主，需要健康的政治生態(tài)。換句話說，就是要遵循黨內(nèi)生活原則，形成健康的政治風(fēng)氣。如果一個(gè)地方風(fēng)氣不正，政治生活庸俗，拉拉扯扯盛行，致使一些干部不敢說真話、講實(shí)話，在這樣的環(huán)境中推進(jìn)黨內(nèi)民主，只能導(dǎo)致黨內(nèi)民主的扭曲和變態(tài)。政治生活庸俗，是黨性不純的表現(xiàn)。比如：人情高于原則，面 子重于一切，好人主義，吹吹拍拍，各種 “ 潛規(guī)則 ” 盛行；對(duì)組織說假話，當(dāng)面一套，背后一套；熱衷于拉關(guān)系，送人情，立山頭，搞團(tuán)團(tuán)伙伙；班子內(nèi)部鬧無原則矛盾，爭(zhēng)你高我低，搞不團(tuán)結(jié)；在大是大非問題上，和稀泥，放棄原則，對(duì)消極現(xiàn)象、不良風(fēng)氣，不敢抓不敢管，怕得罪人等等。更有甚者，跑官要官，買官賣官，拉票賄選。這些不良風(fēng)氣，有些看似 “ 小節(jié) ” 見怪不怪，有些則是嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。這些雖然是個(gè)別問題，但個(gè)別問題影響的是一個(gè)地方的風(fēng)氣，敗壞的是黨委、政府的形象，是一個(gè)地方風(fēng)氣不正的根源。比如拉票賄選，是一個(gè)拉與被拉的雙向問題，拉 票者本身就違反了黨的組織原則，被拉票者，能否堅(jiān)持原則、出于公心，能否堅(jiān)持人格操守、抵制庸俗主 第 10 頁 共 20 頁 義，也反映出其黨性觀念的強(qiáng)弱、思想境界的高低。面對(duì)種種不良風(fēng)氣，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，都要鼓起與黨內(nèi)不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的政治勇氣，把匡正風(fēng)氣作為基礎(chǔ)性工作來抓，為黨內(nèi)民主發(fā)展提供風(fēng)清氣正的環(huán)境。三是堅(jiān)持民主和集中相統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。民主和集中，兩者不可割裂、更不能對(duì)立起來。就一級(jí)黨組織而言，主要負(fù)責(zé)同志要有權(quán)威，權(quán)威不是專權(quán)，而是民主基礎(chǔ)上的整體權(quán)威。在推進(jìn)黨內(nèi)民主實(shí)踐中，一定要堅(jiān)持和 健全民主集中制原則，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。既要充分發(fā)揮黨員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，又要形成統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)；既要發(fā)揚(yáng)民主，又要強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律；既要發(fā)揮基層組織和黨員的積極性，又要維護(hù)中央和上級(jí)黨委的權(quán)威，確保政令暢通。 （三）深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是黨的建設(shè)的關(guān)鍵問題，也是體現(xiàn)黨建工作水平的重要標(biāo)志。要著重把握好兩條：一條是改革。通過深化干部人事制度改革，增強(qiáng)動(dòng)力，激發(fā)活力。近期，我們對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了兩次較大范圍的調(diào)整交流，通過調(diào)整交流，初步建立起了干部交流輪崗 機(jī)制，打破了干部管理上的自我封閉和本位主義，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)得到優(yōu)化提升，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；初步形成了 “ 以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部 ” 的正確用人導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性和主 第 11 頁 共 20 頁 動(dòng)性。一條是規(guī)范。把《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》作為最高行為規(guī)范，通過規(guī)范黨內(nèi)關(guān)系，堅(jiān)決做到 “ 四個(gè)服從 ” ，自覺接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)組織的決定，切實(shí)履行自身的職責(zé)。同時(shí)，按照《憲法》和法規(guī)條例的要求，規(guī) XX 縣區(qū)委與人大、政府、政協(xié)黨組以及各級(jí)黨組織的關(guān)系，充分發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作 用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在具體工作中，要突出抓好三點(diǎn)：一要嚴(yán)把選人用人標(biāo)準(zhǔn)。中央全會(huì)指出，要從政治品質(zhì)和道德品質(zhì)等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并從原則上明確了考察 “ 德 ” 的途徑和方法。要按照這個(gè)方向和原則，研究和探索一些具體的標(biāo)準(zhǔn)和可操作性辦法。在強(qiáng)調(diào) “ 德 ” 的同時(shí)，注重優(yōu)先選用那些肯實(shí)干、有實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。二要完善選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持 “ 民主、公開、擇優(yōu) ” 的原則，完善制度規(guī)范，強(qiáng)化制度約束，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。既要適應(yīng)打造干事創(chuàng)業(yè)班子的 現(xiàn)實(shí)需要，注重從基層和一線選拔干部，堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，不能過分強(qiáng)調(diào)以前，過分照顧個(gè)別干部；又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，創(chuàng)新工作方式和辦法，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，對(duì)于年輕干部要壓擔(dān)子，多往一線推，多在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉。要以最堅(jiān)決的態(tài)度，嚴(yán)厲查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題，提高選人用人公信度和群眾滿意度。三要嚴(yán)格干部管理。要按照 “ 三個(gè)從嚴(yán) ” 的要求，把從嚴(yán)管理貫 第 12 頁 共 20 頁 穿干部工作的全過程。堅(jiān)持和完善干部督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究制度，對(duì)不守規(guī)矩、不干工作、不講團(tuán)結(jié)、不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)處理，及時(shí)調(diào)整。最近，縣里對(duì)民 政局和勞動(dòng)社會(huì)保障局部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員暫停了工資發(fā)放，并責(zé)令其對(duì)工作中的問題認(rèn)真整改。各部門、各單位要認(rèn)真查找工作中存在的突出問題，抓緊制定整改措施，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、有令不行、有禁不止的，將給予嚴(yán)肅處理。 要堅(jiān)持黨管人才的原則，高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，優(yōu)化人才資源配置，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，統(tǒng)籌人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，統(tǒng)籌人才與技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌培育與