【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用的依據(jù)。 首問(wèn)責(zé)任制 為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦理效率，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象，特制定首問(wèn)責(zé)任制。 一、責(zé)任對(duì)象 XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局全體干部職工。凡到本機(jī)關(guān)辦理公務(wù)、詢(xún)問(wèn)時(shí)所遇到的第一位機(jī)關(guān)工作人員，即是首問(wèn)責(zé)任久。 二、責(zé)任內(nèi)容 按照法律政策規(guī)定程序，及時(shí)辦理服務(wù)對(duì)象 19 所需 要辦理的事務(wù)，熱情接待，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象到所需要辦理的股室，負(fù)責(zé)解釋沒(méi)有辦結(jié)事項(xiàng)的原因。 三、責(zé)任要求 責(zé)任人應(yīng)做到態(tài)度熱情、用語(yǔ)文明、舉止端莊、行為規(guī)范，詳細(xì)回答當(dāng)事人提出的有關(guān)問(wèn)題。 對(duì)屬于責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)答復(fù)、處理，并一次性告知相關(guān)的辦事程序和要求，能辦的事情要及時(shí)辦理，條件不符合或手續(xù)不齊全的，應(yīng)耐心地做好解釋、說(shuō)明和指導(dǎo)工作。 對(duì)不屬于責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)耐心、詳細(xì)地告知當(dāng)事人承辦該項(xiàng)事務(wù)的具體部門(mén)及所在位置，必要時(shí)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 第 13 頁(yè) 共 28 頁(yè) 違反首問(wèn)責(zé)任制的，情節(jié)輕微者給予批 20 評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重且造成不良后果的，給予紀(jì)律處分。 四、本制度自發(fā)布之日起開(kāi)始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)幢M事宜由局班子會(huì)議研究決定。 機(jī)關(guān)考勤制度 為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律，提高辦事效率，制定本制度。 一、實(shí)行每天兩次（上、下午）考勤制度。每天上、下午上班前簽到。每月匯總公布一次。 二、嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度。副局長(zhǎng)請(qǐng)假一天以上，必經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)；股長(zhǎng)請(qǐng)假一天由分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，兩天以上 由局長(zhǎng)批準(zhǔn)；一般工作員請(qǐng)假一天以?xún)?nèi)由股長(zhǎng)批準(zhǔn)，兩天以?xún)?nèi)由分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)， 21 請(qǐng)假 3 天以上，必須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。請(qǐng)假者應(yīng)持請(qǐng)假條，按批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后，將請(qǐng)假條送辦公室備查。逾期不歸者，必須及時(shí)續(xù)假?；貋?lái)后一定要銷(xiāo)假。特殊情況電話請(qǐng)假，事后補(bǔ)請(qǐng)假條。所有人中臨時(shí)外出，應(yīng)與辦公室打招呼，以便聯(lián)系工作。 三、簽到時(shí)任何人不得代簽，每發(fā)現(xiàn)一次代簽，扣代簽和被簽者各 分。 四、實(shí)行考勤扣分制。每曠工一天扣 1 分，遲到、早退一次扣 分。全年累計(jì)扣分超過(guò) 10 分扣 1000 元績(jī)效 工資，超過(guò)20 分扣 2024 元績(jī)效工資。 第 14 頁(yè) 共 28 頁(yè) 五、無(wú)故遲到 15 次以上，曠工 3 天以上，事假累計(jì) 15 天以上（從假期中扣除），病假累計(jì) 3 個(gè)月以上，值班脫崗 3 次以上，年終取消評(píng)選先 22 進(jìn)資格。 印章管理制度 印章的管理范圍指局行政章、局財(cái)務(wù)章、規(guī)委會(huì)等印章。 一、印章的管理 局行政章、財(cái)務(wù)印章日常由辦公室安排專(zhuān)人保管，規(guī)委會(huì)印章由工程規(guī)劃股安排專(zhuān)人保管，并做好使用登記。 23 保存印章人員，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保管好印章。 印章一般不得攜帶外出，如確需外帶，須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。印章攜帶外出時(shí)，應(yīng)有兩人一起相互監(jiān)督。 建立印章使用登記制度簿，印章使用前，管理人員須對(duì)印章的文書(shū)內(nèi)容認(rèn)真審閱，確保審批內(nèi)容與用印規(guī)定一致，不符合規(guī)定的須拒絕蓋印。不得蓋空白印。 二、印章的使用權(quán)限 各辦公室正常業(yè)務(wù)使用印章，由各辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)業(yè)務(wù)部門(mén)有關(guān)材料及報(bào)表，由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；簽訂合同、重要事件上報(bào)、出具證明用章，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)不在需電話請(qǐng)示，同意后方可加蓋，最后要補(bǔ)簽。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo) 第 15 頁(yè) 共 28 頁(yè) 24 簽字批 準(zhǔn)私自用印的，由用印人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。 印章管理人員必須嚴(yán)格遵守上述規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的，將視情節(jié)給予處理；造成損失的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。 規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督管理制度 第一條： 為了進(jìn)一步規(guī)劃規(guī)劃監(jiān)察管理公共服務(wù)行為，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部職工廉政建設(shè)和法律法規(guī)意識(shí)，確保規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作廉潔、高度、公平、公正、依法行政，制定本制度。 25 第二條：行政執(zhí)法程序 一、立案規(guī)劃監(jiān)察人員執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為或接受有關(guān)部門(mén)交辦，移送以上群眾 舉報(bào)的違法案中，應(yīng)當(dāng)立即制止、糾正違法行為，并開(kāi)具《責(zé)令停止違法（章）行為通知書(shū)》，并應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)予以立案，填寫(xiě)立案登記表，進(jìn)行調(diào)查、取證。對(duì)不符合立案條件的，應(yīng)將不予立案的理由告知交辦案件的單位或案件的移送人、舉報(bào)人，并將案件及時(shí)送交有管轄權(quán)的單位處理。 二、調(diào)查取證時(shí)，規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法人員不得少于 2 人，并主動(dòng)出示《行政執(zhí)法證》，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查和詢(xún)問(wèn)，制作詢(xún)問(wèn)筆錄，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，規(guī)劃執(zhí)法人員和被詢(xún)問(wèn)人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或蓋章，被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽名或蓋章的，規(guī)劃監(jiān)察人 第 16 頁(yè) 共 28 頁(yè) 26 員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注 明。 規(guī)劃執(zhí)法人員依法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，必須認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄?？彬?yàn)筆錄應(yīng)載明時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)取證資料，并請(qǐng)當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事人不到場(chǎng)或拒不簽名、蓋章的，應(yīng)邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)人員兩人以上見(jiàn)證，并由見(jiàn)證人簽名或蓋章。 規(guī)劃監(jiān)察人員在查清事實(shí)后，應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括案件概況、調(diào)查經(jīng)過(guò)、依據(jù)的法律法規(guī)及處理意見(jiàn)。 三、案件的處理調(diào)查終結(jié)后，規(guī)劃股例會(huì)研究違法案件處理意見(jiàn)，經(jīng)局務(wù)會(huì)集體研究決定后執(zhí)行，重大違法建設(shè)案件 處理要報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，報(bào)城市規(guī)劃委員會(huì)審定。 27 對(duì)違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，有法定依據(jù)的，在作出行政處罰決定前，必須下達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》，向當(dāng)事人說(shuō)明給予行政處罰的事實(shí)和依據(jù)，告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)力，規(guī)劃執(zhí)法人員應(yīng)填寫(xiě)《違法建設(shè)處理審批表》，報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)審批，并作《行政處罰決定書(shū)》，按法定程序送達(dá)當(dāng)事人。 四、聽(tīng)證程序，對(duì)于適用聽(tīng)證程序的案件，在作出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)先告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證。當(dāng)事人對(duì)案件的處理要求聽(tīng)證的必須嚴(yán)格按照《行政罰法法》規(guī)定的程序輸聽(tīng)證。必須聽(tīng)證的案件，相關(guān)股室，中隊(duì)?wèi)?yīng)在聽(tīng)證七天前，將有關(guān)材料送法 第 17 頁(yè) 共 28 頁(yè) 制室，由建設(shè)局按法定程序組織聽(tīng)證。 五、行政處罰的執(zhí)行與強(qiáng)制措施，《行政處 28 罰決定書(shū)》逞達(dá)當(dāng)事人即發(fā)生法律效力，對(duì)拒不執(zhí)行的按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行，需向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件，必須統(tǒng)一向法院提出申請(qǐng)。 查處違法建設(shè)過(guò)程中，對(duì)與違法行為有直接關(guān)系的施工工具，物品可采取證據(jù)登記保存措施，以便以及時(shí)制止違法行為，扣押物品、工具