【正文】 堅持民主集中制的原則。 決定向上級請示的重大事項和要求。外出期間不準將車輛交與他人駕駛，否則所導致的責任后果全部由個人承擔。車輛派出后，應嚴格按照要求的時間完成任務，及時返回，不得隨意延誤。 第四章檔案的銷毀 42 第九條對所保管的檔案材料每年進行自查，對超過保管期限的檔案材料進行鑒別，需銷毀的要編造清冊，經(jīng)我局主要領導審批后按相關規(guī)定統(tǒng)一銷毀。 內部科室查閱檔案，需經(jīng)分管領導簽字同意；外來查閱，必須由局長簽字同意后方可查閱。 38 規(guī)劃成果資料需紙質文件（須蓋有設計單位出圖章和我局的規(guī)劃成果專用章）及電子文檔各兩份交局辦公室檔案管理人員進行立卷歸檔，辦理檔案移交手續(xù)。 第 22 頁 共 28 頁 聲像材料應注明時間、地點、主要內容，照片和底片（或電子文檔）均有。 十、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，條文具體事項由局辦公室負責解釋，未盡事宜由局務辦公會研究決定。 第四條：行政執(zhí)法過錯 規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法人員在履行崗位職責過程中，有下列行政過錯之一的，屬行 政執(zhí)法過錯： 一、案件內容不真實，存在虛報瞞報的； 二、分片包干區(qū)域違法建設沒有及時制止造成損失的； 三、發(fā)現(xiàn)違法建設沒有追時匯報的； 四、查處違法建設不立案的； 五、發(fā)現(xiàn)違法建設不依法處理，作出處理決定不依法執(zhí)行的； 六、執(zhí)法人員單獨執(zhí)法的； 31 七、查處案件沒有制作調查詢問筆錄，案件查清后沒有制作調查終結報告的； 八、案件處理未按規(guī)定程序審批，擅自處理的； 九、扣押的物品、工具擅自處理的； 第 19 頁 共 28 頁 十 、案件處理中以權謀私、敲詐勒索、循私枉法、索賄受賄和 “ 吃、拿、卡、要 ” 的； 十一、行政處罰程序不合法，行政復議時致使行政處罰決定撤銷或行政訴訟敗訴的； 十二、竣工驗收時，對建設單位（個人）違反規(guī)劃審批內容建設故意隱瞞不報的； 十三、竣工驗收項目符合規(guī)劃要求，故意拖延時間辦理的； 十四、竣工驗收項目違反規(guī)劃審批內容建設，不經(jīng)局務會集體研究處理意見而擅自處理 32 的。監(jiān)察人員在執(zhí)行公務時，必須公開自己的身份，接受群眾監(jiān)督。當事人對案件的處理要求聽證的必須嚴格按照《行政罰法法》規(guī)定的程序輸聽證。 二、調查取證時，規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法人員不得少于 2 人，并主動出示《行政執(zhí)法證》，對當事人進行調查和詢問，制作詢問筆錄，經(jīng)確認無誤后，規(guī)劃執(zhí)法人員和被詢問人應當在筆錄上簽名或蓋章，被詢問人拒絕簽名或蓋章的，規(guī)劃監(jiān)察人 第 16 頁 共 28 頁 26 員應當在筆錄上注 明。 建立印章使用登記制度簿，印章使用前，管理人員須對印章的文書內容認真審閱，確保審批內容與用印規(guī)定一致，不符合規(guī)定的須拒絕蓋印。每曠工一天扣 1 分，遲到、早退一次扣 分。副局長請假一天以上，必經(jīng)局長批準；股長請假一天由分管局長批準，兩天以上 由局長批準；一般工作員請假一天以內由股長批準，兩天以內由分管副局長批準， 21 請假 3 天以上，必須經(jīng)局長批準。 對不屬于責任人職責范圍內的事務，應耐心、詳細地告知當事人承辦該項事務的具體部門及所在位置，必要時做好相關協(xié)調工作。檢查考核工作應由黨總支及有關部門組織實施。局領導班子主要負責同 17 志要高度重視黨員經(jīng)常性學習教育工作，把它作為一項硬性任務，與機關黨建工作一同安排部署、一同采取措施，抓好落實。為提高黨員運用理論分析和解決實際問題的能力，應定期組織黨員開展理論研討、體會交流等活動；組織黨員到基層一線求教，向員工群眾學習，不斷活躍學習形式，增強學習效果；組織黨員到紅色教育基地參觀，進行革命傳統(tǒng)教育；組織黨員觀看正反兩方面的典型教育展、影視節(jié)目，進行形象直觀教育等。集體學習和討論時間要按規(guī)定時間及根據(jù)實際情況安排。 （三）嚴格黨的組織生活。 （三）黨員領導干部做學習的表率。堅持不懈地組織黨員認真學習社會主義市場經(jīng)濟基本知識和現(xiàn)代科學文化知識，特別是根據(jù)工作需要組織學習業(yè)務知識、法律法規(guī)、經(jīng)濟管理、公共服務、社會管理、信息技術等知識。 第四條主要內容 （一）學習黨的基本理論。加強特別是青年干部的培養(yǎng)，引導他們學習黨的基礎知識，定期參加培訓，并實行 第 6 頁 共 28 頁 黨員與非黨干部的聯(lián)系談心制度，促使要求入黨的積極分子逐漸成熟。 按照縣委和機關黨委的要求，及時組織黨員干部參加黨課學習。按照縣委要求和機關黨委統(tǒng)一部署，經(jīng)常組織全體黨員學習黨的路線、方針、政策和市委重大決策，做好黨員干部的思想政治工作，提高黨員隊伍的整體素質。 所有物品須建立物品出入庫登記制度。重大支出由局班子研究決定。 八、講究儀容儀表，著裝整潔，穿戴得體。 第 1 頁 共 28 頁 規(guī)劃局機關工作人員行為規(guī)范 目 錄 機關工作人員行為規(guī)范 1 財務物資管理規(guī)定3 機關黨建工作制度 6 黨員學習制度9 首問責任制 19 機關考勤制度21 印章管理制度 23 規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督管理制度 25 廉政、勤政制度 33 檔案管理制度35 車輛管理制度 44 黨支部議事規(guī)則47 機關工作人員行為規(guī)范 一、堅持黨的基本 路線，在思想上、政治上、行動上與黨中央和各級黨組織保持高度一致，遵紀守法、遵守單位規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行本局的決議和決策。 九、維護機關形象，辦公場所清潔衛(wèi)生，待人接物熱情禮貌，言談舉止大方文明。已經(jīng)研究確定的開支計劃，執(zhí)行中不得隨意突破。 三、固定資產(chǎn)管理 固定資產(chǎn)和重要辦公用品要編號登記入帳，并定期進行清查。 二、加強黨 支部一班人的思想作風建設。 四、堅持民主生活會制度。 做好入黨積極分子的記實工作，及時對入黨積極分子的情況做出鑒定。堅持不懈地進行建設有中國特色社會主義理論的教育。 （四）學習本部門法法律法規(guī)。黨員領導干部不僅要比 第 9 頁 共 28 頁 普通黨員多學一點、學深一點， 13 而且要進一步端正學風，在理論聯(lián)系實際、指導工作實踐上成為黨員的表率；在邊學邊整邊改、促進主觀世界改造上成為黨員的表率；在繼承和創(chuàng)新、推動馬克思主義理論研究深入發(fā)展上成為黨員的表率。過好黨的組織生活，是保證黨員學習教育經(jīng)?；?、制度化、正規(guī)化的一種基本方式，應該嚴格堅持。另外，黨員個人要制定自學計劃，堅持學習。