【正文】 堅決貫徹 “ 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定 ” 的工作方針，實行在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，不能搞個人說了算，也不能搞極端民主化。堅決貫徹執(zhí)行黨中央的決議、決定和各項方針政策，認真貫徹落實縣委、縣政府的決議、決定和各項工作部署，保證政令暢通。 研究管理過程中發(fā)生重的大安全維穩(wěn)突發(fā)事故等有關(guān)事宜的處置辦法。 一、議事范圍 第 27 頁 共 28 頁 傳達學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政 47 府、市委、市政府 XX 縣區(qū)委、縣政府的會議精神及其領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，研究貫徹落實的意見。 九、車輛維修結(jié)算時，只有同預(yù)算表一致的維修項目方可報銷。外出的過路過橋費與派車單一致的方可報銷。 五、晚間和節(jié)假日，駕駛員在沒有安排出車任務(wù)的情況下，不得隨意將車開出，更不得私自將車開回家或其他地方存放。外單位用車，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各科室 負責(zé)檔案資料的收集、整理、移交前的利用及移交，并確保檔案資料的真實性、完整性、準(zhǔn)確 43 性和安全性，在所有資料未移交局辦公室進行立卷歸檔前若出現(xiàn)遺失、損毀，將追究科室長責(zé)任。 對外提供檔案資料，按有關(guān)規(guī)定收取查閱和復(fù)印費用。查、借、閱時不得毀損，不得在檔案上勾劃、涂抹，不得轉(zhuǎn)借；若在檔案查閱過程中，當(dāng)事人有故意 損毀、涂改和偷盜檔案的行為，檔案管理人員應(yīng)立即向公安機關(guān)報案并依法追究其責(zé)任。 仲裁、訴訟活動需查閱取證時，應(yīng)出具其單位介紹信、有效身份證明、當(dāng)事人委托書原件、法院立案證明或仲裁委員會仲裁證明。 聲像資料檔案各類活動中形成的音像資料（包括外出考察 ppt 匯報文件，各科室工作中形成的音像資料）應(yīng)及時移交局辦公室，由移交人和檔案管理人員簽字認可。 案將規(guī)劃審批中形成的資料在審批完成后一周內(nèi)移交局辦公室檔案管理人員進行立卷歸檔，并辦理檔案移交手續(xù)。對達不到立卷要求的，檔 案管理人員有權(quán)拒收檔案。 材料分類清楚確切，大型會議的材料應(yīng)符合議程要求的順序和內(nèi)容。 第二條按照《中華人民共和國檔案法》要求，凡規(guī)劃管理局工作中形成的具有保存價值的文件材料（包括上級來文及與我局相關(guān)的文件材料、合同、聲像資料等）均應(yīng)進行整理、裝訂、歸檔。 九、實行政務(wù)公開。 廉政、勤政制度 一、全體機關(guān)干部要廉潔自律，勤政為民，自覺遵守 “ 四個不準(zhǔn) ’’ ，即：不準(zhǔn)以權(quán)謀私；不準(zhǔn)假公濟私；不準(zhǔn)索賄受賄；不準(zhǔn)接受各種社會禮品。 五、結(jié)果公開。處理違法案件時，公開處罰依據(jù)依法辦事。 七、回避制度規(guī)劃監(jiān)察人員處理的案件與本人及其親屬有利害關(guān)系，或者可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也可申請其回避。 五、行政處罰的執(zhí)行與強制措施，《行政處 28 罰決定書》逞達當(dāng)事人即發(fā)生法律效力，對拒不執(zhí)行的按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行，需向人民法院申請強制執(zhí)行的案件，必須統(tǒng)一向法院提出申請。 27 對違法事實清楚，證據(jù)確鑿，有法定依據(jù)的，在作出行政處罰決定前，必須下達《行政處罰事先告知書》，向當(dāng)事人說明給予行政處罰的事實和依據(jù)，告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)力，規(guī)劃執(zhí)法人員應(yīng)填寫《違法建設(shè)處理審批表》，報送局領(lǐng)導(dǎo)審批，并作《行政處罰決定書》，按法定程序送達當(dāng)事人?？彬灩P錄應(yīng)載明時間、地點、對象、內(nèi)容和現(xiàn)場取證資料，并請當(dāng)事人簽名或蓋章。 25 第二條：行政執(zhí)法程序 一、立案規(guī)劃監(jiān)察人員執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為或接受有關(guān)部門交辦，移送以上群眾 舉報的違法案中，應(yīng)當(dāng)立即制止、糾正違法行為，并開具《責(zé)令停止違法（章）行為通知書》，并應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)予以立案，填寫立案登記表，進行調(diào)查、取證。 二、印章的使用權(quán)限 各辦公室正常業(yè)務(wù)使用印章，由各辦公室負責(zé)人報業(yè)務(wù)部門有關(guān)材料及報表，由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；簽訂合同、重要事件上報、出具證明用章，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)不在需電話請示，同意后方可加蓋，最后要補簽。 印章一般不得攜帶外出，如確需外帶，須經(jīng)局長批準(zhǔn)。 第 14 頁 共 28 頁 五、無故遲到 15 次以上，曠工 3 天以上，事假累計 15 天以上（從假期中扣除），病假累計 3 個月以上，值班脫崗 3 次以上，年終取消評選先 22 進資格。 三、簽到時任何人不得代簽，每發(fā)現(xiàn)一次代簽，扣代簽和被簽者各 分。逾期不歸者，必須及時續(xù)假。每月匯總公布一次。 四、本制度自發(fā)布之日起開始執(zhí)行，條文具體事項由局辦公室負責(zé)解釋，未盡事宜由局班子會議研究決定。 三、責(zé)任要求 責(zé)任人應(yīng)做到態(tài)度熱情、用語文明、舉止端莊、行為規(guī)范，詳細回答當(dāng)事人提出的有關(guān)問題。 首問責(zé)任制 為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，提高辦理效率，樹立機關(guān)良好形象，特制定首問責(zé)任制。對各階段開展的各項學(xué)習(xí)內(nèi)容，都必須從教育時間、內(nèi)容、人員、效果等方面進行認真檢查。 （二）強化教育學(xué)習(xí)效果。要樹立學(xué)習(xí)典型，推廣學(xué)習(xí)經(jīng)驗，對長期堅持并學(xué)有成效者，給予一定形式的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，以此形成正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向。 第 11 頁 共 28 頁 第七條保障措施 （一）注重學(xué)習(xí)教育投入。 黨員要積極參加上級黨組織安排的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，諸如參加黨員干部集中培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)，以及參加各種專題培訓(xùn)、掛職鍛煉、外派交流等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 （六）中心組學(xué)習(xí)。 第 10 頁 共 28 頁 （五）集中學(xué)習(xí)。 （四）實行黨員目標(biāo)管理。 （二）堅持民主評議黨員制度。第六條主要方式 （一）定期上好黨課。 （二）更好地發(fā)揮先鋒模范作用。主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《 XX 省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》等法律法規(guī)，增強職工法律意識。學(xué)習(xí)黨和國家的相關(guān)方針 第 8 頁 共 28 頁 政策，學(xué)習(xí)省委省政府、本委有關(guān)文件精神，各項工作安排和部署以及主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神等。包括：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系等。 第二條通過各種形式的學(xué)習(xí)教育，使黨員牢固樹 立堅定的馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義理想信念，加深對黨的路線方針政策 第 7 頁 共 28 頁 的理解，提高思想理論和科學(xué)文化素質(zhì)，增強抵制各種錯誤思潮侵蝕的能力，解決好思想上入黨的問題，自覺地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。 8 對符合條件的發(fā)展對象，及時提交黨支部大會討論