【正文】 等。堅持不懈地組織黨員認真學習社會主義市場經(jīng)濟基本知識和現(xiàn)代科學文化知識，特別是根據(jù)工作需要組織學習業(yè)務知識、法律法規(guī)、經(jīng)濟管理、公共服務、社會管理、信息技術等知識。通過建立和堅持學習制度，使黨員樹立全面學習、終身學習、自覺學習的理念。 （三）黨員領導干部做學習的表率。根據(jù)不同時期黨組織要求，安排領導或專家學者做集中學習輔導報告和專題講座。 （三）嚴格黨的組織生活。將黨員學習教育的內容具體化，有數(shù)量、質量和時間要求的，通過努力能夠達到的目標。集體學習和討論時間要按規(guī)定時間及根據(jù)實際情況安排。結合實際情況可與集中學習融洽組織，學習時間每月至少一次，要求作好學習記錄。為提高黨員運用理論分析和解決實際問題的能力，應定期組織黨員開展理論研討、體會交流等活動；組織黨員到基層一線求教，向員工群眾學習，不斷活躍學習形式，增強學習效果；組織黨員到紅色教育基地參觀，進行革命傳統(tǒng)教育；組織黨員觀看正反兩方面的典型教育展、影視節(jié)目，進行形象直觀教育等。加強基層黨員學習場所的設施建設，使黨員學習有制度、有規(guī)劃、有記錄、有書籍、有學習資料、有學習場所。局領導班子主要負責同 17 志要高度重視黨員經(jīng)常性學習教育工作，把它作為一項硬性任務，與機關黨建工作一同安排部署、一同采取措施，抓好落實。 （三）加強檢查考核。檢查考核工作應由黨總支及有關部門組織實施。凡到本機關辦理公務、詢問時所遇到的第一位機關工作人員，即是首問責任久。 對不屬于責任人職責范圍內的事務，應耐心、詳細地告知當事人承辦該項事務的具體部門及所在位置，必要時做好相關協(xié)調工作。 一、實行每天兩次（上、下午）考勤制度。副局長請假一天以上，必經(jīng)局長批準；股長請假一天由分管局長批準，兩天以上 由局長批準；一般工作員請假一天以內由股長批準，兩天以內由分管副局長批準， 21 請假 3 天以上，必須經(jīng)局長批準。特殊情況電話請假，事后補請假條。每曠工一天扣 1 分，遲到、早退一次扣 分。 一、印章的管理 局行政章、財務印章日常由辦公室安排專人保管，規(guī)委會印章由工程規(guī)劃股安排專人保管，并做好使用登記。 建立印章使用登記制度簿，印章使用前，管理人員須對印章的文書內容認真審閱，確保審批內容與用印規(guī)定一致，不符合規(guī)定的須拒絕蓋印。 印章管理人員必須嚴格遵守上述規(guī)定，對違反規(guī)定的，將視情節(jié)給予處理；造成損失的，依法追究有關人員責任。 二、調查取證時，規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法人員不得少于 2 人，并主動出示《行政執(zhí)法證》，對當事人進行調查和詢問，制作詢問筆錄，經(jīng)確認無誤后，規(guī)劃執(zhí)法人員和被詢問人應當在筆錄上簽名或蓋章，被詢問人拒絕簽名或蓋章的，規(guī)劃監(jiān)察人 第 16 頁 共 28 頁 26 員應當在筆錄上注 明。 規(guī)劃監(jiān)察人員在查清事實后，應當制作案件調查終結報告，調查終結報告應當包括案件概況、調查經(jīng)過、依據(jù)的法律法規(guī)及處理意見。當事人對案件的處理要求聽證的必須嚴格按照《行政罰法法》規(guī)定的程序輸聽證。 被扣押的工具、物品可以委托有關單位或個人保管，保管費用由被扣押人支付，扣押的期限一般不超過一個月，特殊情況需要延長期限的，經(jīng)局領導批準，可延長一個月。監(jiān)察人員在執(zhí)行公務時，必須公開自己的身份，接受群眾監(jiān)督。處罰違法案件時，公開處罰標準杜絕亂罰款。 第四條：行政執(zhí)法過錯 規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法人員在履行崗位職責過程中，有下列行政過錯之一的，屬行 政執(zhí)法過錯： 一、案件內容不真實，存在虛報瞞報的； 二、分片包干區(qū)域違法建設沒有及時制止造成損失的； 三、發(fā)現(xiàn)違法建設沒有追時匯報的； 四、查處違法建設不立案的； 五、發(fā)現(xiàn)違法建設不依法處理，作出處理決定不依法執(zhí)行的； 六、執(zhí)法人員單獨執(zhí)法的； 31 七、查處案件沒有制作調查詢問筆錄，案件查清后沒有制作調查終結報告的； 八、案件處理未按規(guī)定程序審批，擅自處理的； 九、扣押的物品、工具擅自處理的； 第 19 頁 共 28 頁 十 、案件處理中以權謀私、敲詐勒索、循私枉法、索賄受賄和 “ 吃、拿、卡、要 ” 的； 十一、行政處罰程序不合法，行政復議時致使行政處罰決定撤銷或行政訴訟敗訴的； 十二、竣工驗收時，對建設單位（個人）違反規(guī)劃審批內容建設故意隱瞞不報的； 十三、竣工驗收項目符合規(guī)劃要求，故意拖延時間辦理的； 十四、竣工驗收項目違反規(guī)劃審批內容建設，不經(jīng)局務會集體研究處理意見而擅自處理 32 的。 二、各司其職，各負其責。 十、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，條文具體事項由局辦公室負責解釋，未盡事宜由局務辦公會研究決定。 第三條歸檔范圍包括文書檔案、財務檔案、科技檔案、聲像資料檔案和設備檔案等。 第 22 頁 共 28 頁 聲像材料應注明時間、地點、主要內容，照片和底片（或電子文檔）均有。 財務檔案會計年度終了后，由財務室負責對會計資料進行整理立卷。 38 規(guī)劃成果資料需紙質文件（須蓋有設計單位出圖章和我局的規(guī)劃成果專用章）及電子文檔各兩份交局辦公室檔案管理人員進行立卷歸檔，辦理檔案移交手續(xù)。 建設單位或產(chǎn)權單位查、借、閱檔案和索取有關檔案材料（僅限查閱其單位檔案），應出具其單位介紹信和有效身份證明。 內部科室查閱檔案，需經(jīng)分管領導簽字同意；外來查閱，必須由局長簽字同意后方可查閱。需要復制的檔案資料，應由檔案管理 41 人員監(jiān)督進行，復制完畢后檔案管理人員應認真檢查后歸檔。 第四章檔案的銷毀 42 第九條對所保管的檔案材料每年進行自查，對超過保管期限的檔案材料進行鑒別，需銷毀的要編造清冊，經(jīng)我局主要領導審批后按相關規(guī)定統(tǒng)一銷毀。 機關車輛管理制度 為加強機關車輛管理，保證工作任務的完成和人員、車輛安全，節(jié)約經(jīng)費開支，特制定制度如下： 44 一、本局車輛由辦公室負責管理，辦公室主任負責做好車輛的日常安排，做好駕駛員的思想政治工作和安全行車教育工作。車輛派出后，應嚴格按照要求的時間完成任務，及時返回，不得隨意延誤。 六、出本縣用車，由主要領導批準，并填寫派車單。外出期間不準將車輛交與他人駕駛，否則所導致的責任后果全部由個人承擔。報銷時，由分管領導簽字后報局長簽字報銷。 決定向上級請示的重大事項和要求。 48 研究討論其它需要局黨支 部決定的事項。 堅持民主集中