3簡政放權(quán)自查報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-27 00:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 動(dòng)員，全面部署 十八大以來，工商機(jī)關(guān)作為政府從事市場監(jiān)管的職能部門，承擔(dān)職能轉(zhuǎn)變、管理體制改革等任務(wù)非常繁重，取消和下放行政審批事項(xiàng)和注冊(cè)資本登記制度改革是簡政放權(quán)的重 要內(nèi)容。我局黨組對(duì)此高度重視，多次召開工作會(huì)議，反復(fù)研究，成立領(lǐng)導(dǎo)小 第 9 頁 共 19 頁 組，由郭局長親自負(fù)責(zé)。制定工作方案，明確工作責(zé)任，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌解決和協(xié)調(diào)實(shí)施過程中遇到的有關(guān)情況和問題。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作小組，將改革任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，限時(shí)完成。同時(shí)召開會(huì)議，對(duì)全省工商系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)員和部署，確保全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)積極。各地迅速形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他部門共同參與的工作機(jī)制。 二、嚴(yán)格把握簡政放權(quán)的工作指向，健全制度，優(yōu)化流程、確保落實(shí) （一）行政審批事項(xiàng)清理進(jìn)展順利。 **年 2 月按照《關(guān)于認(rèn)真做好取消和下放行政審批事項(xiàng)工作的通知》（甘審改發(fā)電 [**]1號(hào)）文件要求，我局對(duì) 2024 年省政府公布保留的工商行政管理機(jī)關(guān)行政許可、備案制管理事項(xiàng)共 23 個(gè)項(xiàng)目廣泛征求了相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見，進(jìn)行了充分的研究論證，形成了《 XX 省工商行政管理局關(guān)于清理行政審批事項(xiàng)的報(bào)告》，再次取消了兩項(xiàng)備案制管理事項(xiàng)：外商投資者要求延期出資備案和外商投資企業(yè)繳付出資備案。以上清理結(jié)果經(jīng)局長辦公會(huì)議研究討論通過，現(xiàn)已上報(bào)省政府，已經(jīng)審定公布。至此，我局實(shí)施的行政審批項(xiàng)目共 21項(xiàng)，其中，行政許可項(xiàng)目 12 項(xiàng)（含省級(jí)政府部 門受國務(wù)院部門委托的行政許可項(xiàng)目 1 項(xiàng)）；實(shí)行備案制管理項(xiàng)目 9 項(xiàng)。對(duì)下放管理的農(nóng)民專業(yè)合作社登記、戶外廣告登記等事項(xiàng)，我們先后制定了登記材料規(guī)范和登記文書規(guī)范，統(tǒng)一了登記標(biāo)準(zhǔn)和程序，確 第 10 頁 共 19 頁 保了下放的項(xiàng)目嚴(yán)格依法辦理，不越權(quán)、不走樣。自 **年以來，經(jīng)過多年的努力，對(duì)全省工商系統(tǒng)執(zhí)行的 101 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理，通過取消、合并、轉(zhuǎn)移、下放等措施，共減少了 80項(xiàng)，僅保留了 21 項(xiàng)，減幅達(dá) 79%。 （二）注冊(cè)資本登記制度改革全面開展。我局依據(jù)國務(wù)院和工商總局有關(guān)注冊(cè)資本登記制度改革的原則、內(nèi)容和要求，在廣泛調(diào) 研、深入研究論證的基礎(chǔ)上，代省政府起草了《 XX 省注冊(cè)資本登記制度改革的實(shí)施方案》。 2 月 28 日上午，省委副書記、省長劉偉平親自主持召開省政府第 40 次常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革。會(huì)議研究通過了《 XX 省注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施方案》，并以省政府名義印發(fā)，于 3 月 1 日起正式實(shí)施。會(huì)議還決定：由省工商局牽頭，開發(fā)建設(shè)和負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù) XX 省市場主體信用信息公示系統(tǒng)；換發(fā)新版 “ 營業(yè)執(zhí)照 ” ，推行電子營業(yè)執(zhí)照和實(shí)施全程電子化登記管理?！秾?shí)施方案》中突出甘肅特色的一些措施主要有：放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件 ，實(shí)行經(jīng)營場所 “ 一址多照 ” 制度；簡化名稱登記手續(xù)、全省企業(yè)名稱實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程核準(zhǔn)，名稱通知書由企業(yè)向擬登記機(jī)關(guān)就近屬地領(lǐng)取，放寬經(jīng)營范圍登記等；明確監(jiān)管職責(zé)，將按照“ 誰許可、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，進(jìn)一步明晰行業(yè)主管部門與工商部門的監(jiān)管職責(zé)等。《實(shí)施方案》對(duì)于促進(jìn)全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)民間投資的創(chuàng)業(yè)熱情，釋放民間投資的潛 第 11 頁 共 19 頁 力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)將產(chǎn)生重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的積極影響。 （三）配套制度措施已基本完善。經(jīng)過多年的清理和規(guī)范，目前，全省工商系統(tǒng)已沒有非行政許 可審批事項(xiàng)，沒有新增行政審批事項(xiàng)，沒有行政審批收費(fèi)項(xiàng)目，也沒有自行設(shè)立的登記、審核、收費(fèi)等項(xiàng)目。保留的行政審批事項(xiàng)已經(jīng)按照《行政許可法》的要求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一受理。同時(shí)著手對(duì) 2024 年以來省局下發(fā)的 67 份規(guī)范性文件進(jìn)行清理。按照省政府《 XX 省注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施方案》要求，我們已制定下發(fā)了《關(guān)于就近屬地領(lǐng)取企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書有關(guān)問題的通知》，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)屬地申領(lǐng)；制定下發(fā)《關(guān)于市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理的指導(dǎo)意見》，經(jīng)營場地資源已全面釋放；經(jīng)過近三個(gè)月的反復(fù)論證修改完善，經(jīng) **年 5 月 27 日我局局長辦公會(huì)議審議通過《 XX 省工商行政管理局市場主體抽查監(jiān)管辦法（試行）》，對(duì)全省各類市場主體實(shí)施抽查，減少監(jiān)管隨意性，創(chuàng)新監(jiān)管規(guī)則，提高監(jiān)管效率，保障監(jiān)管公平。我們正在積極做好 “ 先照后證 ” 改革的調(diào)研工作。按照國家工商總局的工作部署，全省工商系統(tǒng)積極探索適合甘肅特色的 “ 先照后證 ” 制度，為全省推行 “ 先照后證 ” 制度做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 三、嚴(yán)格落實(shí)簡政放權(quán)的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化服務(wù)，多措并舉，成效明顯 第 12 頁 共 19 頁 （一）政務(wù)公開全面實(shí)行。我局現(xiàn)行有效的行政審批事項(xiàng)通過 XX 省企業(yè)登記網(wǎng)、 XX 省工商行政 管理局政務(wù)信息網(wǎng)向社會(huì)公開。同時(shí)在政務(wù)大廳和辦公場所通過電子屏公示受理流程，印制了宣傳冊(cè)、辦事指南等資料，為辦事群眾盡可能提供方便。配合省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省內(nèi)外 50 余家報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新聞單位，由我們郭局長專題介紹
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