3簡政放權自查報告(編輯修改稿)
2025-08-27 00:54 本頁面
【文章內容簡介】 動員，全面部署 十八大以來，工商機關作為政府從事市場監(jiān)管的職能部門，承擔職能轉變、管理體制改革等任務非常繁重，取消和下放行政審批事項和注冊資本登記制度改革是簡政放權的重 要內容。我局黨組對此高度重視，多次召開工作會議，反復研究，成立領導小 第 9 頁 共 19 頁 組，由郭局長親自負責。制定工作方案，明確工作責任，由領導小組統(tǒng)籌解決和協(xié)調實施過程中遇到的有關情況和問題。抽調業(yè)務骨干組成工作小組，將改革任務進行細分，限時完成。同時召開會議，對全省工商系統(tǒng)進行動員和部署，確保全省各級工商機關認識到位、行動積極。各地迅速形成了一把手負總責，分管領導具體負責，其他部門共同參與的工作機制。 二、嚴格把握簡政放權的工作指向，健全制度，優(yōu)化流程、確保落實 （一）行政審批事項清理進展順利。 **年 2 月按照《關于認真做好取消和下放行政審批事項工作的通知》（甘審改發(fā)電 [**]1號）文件要求，我局對 2024 年省政府公布保留的工商行政管理機關行政許可、備案制管理事項共 23 個項目廣泛征求了相關業(yè)務處室意見，進行了充分的研究論證，形成了《 XX 省工商行政管理局關于清理行政審批事項的報告》，再次取消了兩項備案制管理事項：外商投資者要求延期出資備案和外商投資企業(yè)繳付出資備案。以上清理結果經局長辦公會議研究討論通過，現(xiàn)已上報省政府，已經審定公布。至此，我局實施的行政審批項目共 21項，其中，行政許可項目 12 項（含省級政府部 門受國務院部門委托的行政許可項目 1 項）；實行備案制管理項目 9 項。對下放管理的農民專業(yè)合作社登記、戶外廣告登記等事項，我們先后制定了登記材料規(guī)范和登記文書規(guī)范，統(tǒng)一了登記標準和程序，確 第 10 頁 共 19 頁 保了下放的項目嚴格依法辦理，不越權、不走樣。自 **年以來，經過多年的努力，對全省工商系統(tǒng)執(zhí)行的 101 項行政審批項目進行了清理，通過取消、合并、轉移、下放等措施，共減少了 80項，僅保留了 21 項，減幅達 79%。 （二）注冊資本登記制度改革全面開展。我局依據(jù)國務院和工商總局有關注冊資本登記制度改革的原則、內容和要求，在廣泛調 研、深入研究論證的基礎上，代省政府起草了《 XX 省注冊資本登記制度改革的實施方案》。 2 月 28 日上午，省委副書記、省長劉偉平親自主持召開省政府第 40 次常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革。會議研究通過了《 XX 省注冊資本登記制度改革實施方案》，并以省政府名義印發(fā)，于 3 月 1 日起正式實施。會議還決定：由省工商局牽頭，開發(fā)建設和負責運行維護 XX 省市場主體信用信息公示系統(tǒng)；換發(fā)新版 “ 營業(yè)執(zhí)照 ” ，推行電子營業(yè)執(zhí)照和實施全程電子化登記管理。《實施方案》中突出甘肅特色的一些措施主要有：放寬市場主體住所（經營場所）登記條件 ，實行經營場所 “ 一址多照 ” 制度；簡化名稱登記手續(xù)、全省企業(yè)名稱實行網上遠程核準，名稱通知書由企業(yè)向擬登記機關就近屬地領取，放寬經營范圍登記等；明確監(jiān)管職責，將按照“ 誰許可、誰監(jiān)管、誰負責 ” 的原則，進一步明晰行業(yè)主管部門與工商部門的監(jiān)管職責等?！秾嵤┓桨浮穼τ诖龠M全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化，進一步激發(fā)民間投資的創(chuàng)業(yè)熱情，釋放民間投資的潛 第 11 頁 共 19 頁 力，增強經濟發(fā)展內生動力，推動結構調整、轉型升級將產生重要的現(xiàn)實意義和深遠的積極影響。 （三）配套制度措施已基本完善。經過多年的清理和規(guī)范，目前，全省工商系統(tǒng)已沒有非行政許 可審批事項，沒有新增行政審批事項，沒有行政審批收費項目，也沒有自行設立的登記、審核、收費等項目。保留的行政審批事項已經按照《行政許可法》的要求，實現(xiàn)統(tǒng)一標準和統(tǒng)一受理。同時著手對 2024 年以來省局下發(fā)的 67 份規(guī)范性文件進行清理。按照省政府《 XX 省注冊資本登記制度改革實施方案》要求，我們已制定下發(fā)了《關于就近屬地領取企業(yè)名稱預先核準通知書有關問題的通知》，實現(xiàn)了企業(yè)名稱預先核準屬地申領；制定下發(fā)《關于市場主體住所（經營場所）登記管理的指導意見》，經營場地資源已全面釋放；經過近三個月的反復論證修改完善，經 **年 5 月 27 日我局局長辦公會議審議通過《 XX 省工商行政管理局市場主體抽查監(jiān)管辦法（試行）》，對全省各類市場主體實施抽查，減少監(jiān)管隨意性，創(chuàng)新監(jiān)管規(guī)則，提高監(jiān)管效率，保障監(jiān)管公平。我們正在積極做好 “ 先照后證 ” 改革的調研工作。按照國家工商總局的工作部署，全省工商系統(tǒng)積極探索適合甘肅特色的 “ 先照后證 ” 制度，為全省推行 “ 先照后證 ” 制度做好各項準備工作。 三、嚴格落實簡政放權的各項要求，強化服務，多措并舉，成效明顯 第 12 頁 共 19 頁 （一）政務公開全面實行。我局現(xiàn)行有效的行政審批事項通過 XX 省企業(yè)登記網、 XX 省工商行政 管理局政務信息網向社會公開。同時在政務大廳和辦公場所通過電子屏公示受理流程，印制了宣傳冊、辦事指南等資料，為辦事群眾盡可能提供方便。配合省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省內外 50 余家報紙、電視、網絡新聞單位，由我們郭局長專題介紹
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