【文章內(nèi)容簡介】 迫居民簽字搬走。對于他們這些不簽不搬的，還半夜三更砸門放炮仗進行恐嚇。這種方式讓人無法接受。還有些拆遷方連個通知也不發(fā)，為了省錢，就擅自采取野蠻拆遷，目的就是給那些“討價還價”的拆遷戶以警示，讓他們趕緊搬走。在引發(fā)自焚事件的綏棱縣棚戶區(qū)改造項目中，部分居民反映，他們既沒有參加過有關拆遷的聽證會，也沒有人來評估房屋價格。他們接到消息時，拆遷改造決定已經(jīng)作出，補償價格被定為每平方米800多元，不容商量。北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安認為，陸續(xù)發(fā)生的“強拆”事件顯示，拆遷方的手段更加隱蔽，不是“車輪戰(zhàn)”式地輪番勸說，就是發(fā)動被拆遷者的擔任公職的親友做工作，甚至搞“連坐”。補償標準也不統(tǒng)一，早拆、晚拆補償不一樣，越晚拆的補償越多。中國政法大學憲政研究中心主任蔡定劍提出，開發(fā)商從事項目開發(fā)，一般需要拿到“五證”，現(xiàn)在誰也搞不清開發(fā)商的“五證”是怎么拿到的，取得“五證”過程應該更加公開與透明。案例2：日前，有網(wǎng)友在天涯論壇發(fā)帖稱，江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)日前發(fā)生一起強行征地事件，“鎮(zhèn)長帶頭打人，打傷老百姓十幾人”。對此，涉事的湘東鎮(zhèn)政府回應，事發(fā)時施工方在已征用土地上施工，遭到村民阻攔，并否認沖突過程中有肢體沖突，“更沒有鮮血直流、鼻青臉腫的情況發(fā)生”。曾幾何時，“暴力”拆遷令人民群眾痛徹心扉。于此同時，“暴利”拆遷也讓某些政府和商賈樂此不疲。拆遷之所以會“痛并快樂著”，其根源還在于權錢的“媾和”。在房價水漲船高的今天，對于開發(fā)商而言，土地開發(fā)一本萬利，不患房之不好賣，患地難拿也。作為“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”的湘東鎮(zhèn)，自然是寸土寸金，怎能不引來開發(fā)商的垂涎?但怎奈當?shù)厝罕娂炔蛔R相，也不知趣，強烈反對“征牛補雞”的補償標準。軟的不行，只能來硬的。但須知，開發(fā)商只是市場經(jīng)濟的參與者，根本沒有行政權力。敢于強拆強征的，也只有湘東鎮(zhèn)政府這一官家老爺。在土地財政吃相難看的今天，湘東鎮(zhèn)政府又會何去何從?是尊重群眾利益，還是注重土地收益?從結(jié)果上看，湘東鎮(zhèn)政府選擇了后者，站在了地產(chǎn)大佬的背后，使勁了渾身解數(shù)為其搖旗吶喊。吶喊不成，發(fā)動干部、開動鏟車，強行推進。于是乎，在鎮(zhèn)政府的“掃蕩”之下，部分群眾慘遭毆打，田地上的蔬菜果樹也一天內(nèi)化為烏有。毫無疑問，在這場拆遷盛筵中，錢為動力，權為實力，官商為刀俎，百姓為魚肉。當前，某些領導干部不重里子，只爭面子，存在“功成必在我”、“一官成名萬民哭”等糟粕思想，在工作方法上，求快、求洋、求突破。在經(jīng)濟指標上求財、求稅、求投資。于是乎，地產(chǎn)項目成了“舍我其誰”的首選，野蠻拆遷成了“屢試不爽”的法門。案例3：2013年5月28日，山東臨沐縣，崔社梅夫婦的生活在一個晚上發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變：夫妻赤身裸體被綁架，家里房子被夷為平地，全部家產(chǎn)和價值50多萬元的財物也被埋在廢墟之下。沒有正規(guī)的安置補償協(xié)議，沒有走正規(guī)的招拍掛制度，開發(fā)商就這樣進行強拆。據(jù)崔社梅的丈夫張士強透露，他們家所在的臨沭縣臨沭鎮(zhèn)薛疃村，是近幾年來縣城擴張后逐步形成的城中村。開發(fā)商崔廣安過去曾是本村的村干部，他購買了薛疃村的土地，用來開發(fā)房地產(chǎn)。但是薛疃村的拆遷并沒有正規(guī)的安置補償協(xié)議，只是村干部承諾給多少錢，崔社梅家正做著生意，還沒有找到合適的店鋪，沒有同意這種低價拆遷，于是便出現(xiàn)了夫妻被綁架，房子被強拆的一幕。開發(fā)商這種惡劣的做法讓人氣憤，綁架、違規(guī)強拆已涉嫌犯罪。但是臨沭縣公安局卻表示：因為是與拆遷有關的，警察便不好處理、也不便立案，并說這是普遍現(xiàn)象。這又是一起強拆事件，這次強拆令人氣憤的是，夫妻半夜被人綁架，還導致當事人崔紅梅心臟病發(fā)作，深處險境。和其他強拆案件相同的是：被違法拆遷后受害人都是無人管，政府相關部門不問。和其他強拆事件不同的是：臨沭縣公安局不立案、不追查、不取證是赤裸裸的失職瀆職、包庇開發(fā)商的行為。，治道泱泱，人類5000年文明史乃是一部人逐漸被“發(fā)現(xiàn)”、人逐漸成其為“人”的歷史。人類社會之種種迷失、種種誤途，倘以觀念史檢視，皆因?qū)θ说恼J識不清而起。承認和肯定人的主體性、高貴性應該是一切制度文明的根基，歷史上一切對人的踐踏、奴役和屠殺，皆是沒有將“人”置于宇宙的中心位置上。在某些學者看來，社會歷史的演進大體經(jīng)歷了四個階段，其一是神本時代，神占據(jù)著主導地位。其二是物本時代，對自然的征服和對物質(zhì)的追求構成時代的主題。其三是社本時代，社會整體構成個人自由的尺度。其四乃是今天我們所極力張揚的人本時代。人本時代的開啟標志著人不再是手段和被奴役的對象，人將居于宇宙的中心位置，成為社會發(fā)展的終極目的。法治是一項世俗的事業(yè)，真正的法治不是在追求神性的證成，而是把人作為萬物的尺度。本世紀之初武漢大學李龍教授率先提出了“人本法律觀”。人本法律觀的提出意味著一切制度必須經(jīng)受人權尺度的衡量，所有阻礙、限制人的自由發(fā)展的制度構成必須予以拋棄。人本法律觀強調(diào)法律的人文關懷和對人的終極價值的追求，這既給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)，也賦予了我們艱巨而光榮的使命。李教授認為，人本法律觀是一種人道的法學觀。他認為“人本法律觀”中的“人”，外延是每一個人，是所有的人。內(nèi)涵則是指人民，是指全體社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。同時，李教授還從四個方面論證了“人本法律觀”的衡量標準，主張以人為本不是以弱勢群體為本，而是以人的平等保護為準。以人為本不是以消滅有差異的人為本，法律本來就是解決利益差別和利益沖突的工具。以人為本不是以神為本，它強調(diào)理性生活的個體以及該理性主體自我選擇的權利。最后，以人為本不是以國家為本，而是以百姓為本，必須回應和滿足公民的利益需求。三、作答要求(一)結(jié)合“給定資料5”，談談我國為什么要實施社區(qū)矯正工作?(10分)要求：全面、準確，有條理。不超過200字。(二)請針對“給定資料4”談到的“退休老人砸車”現(xiàn)象談談你的看法。(10分)要求：全面、準確，有條理。不超過200字。(三)假如你是田頭村村民委員會的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料1～3”，擬寫一份《田頭村民主法治示范村創(chuàng)建工作總結(jié)》。(25分)要求：內(nèi)容具體，準確全面，邏輯清楚，不要求行文格式。不超過500字。(四)結(jié)合“給定資料6”，請概括強拆頻發(fā)的原因。(15分)要求：全面、準確，有條理。不超過250字。(五)“給定資料7”畫線部分寫道：“法治是一項世俗的事業(yè)，真正的法治不是在追求神性的證成，而是把人作為萬物的尺度?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考和對全部給定資料的理解，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：，立意明確，有思想性?！敖o定資料”，但不拘泥于“給定資料”?！?200字。文章來自：浩天教育公務員考試培訓網(wǎng)第四篇：2018國考申論模擬題：模擬卷2018國考申論模擬題：模擬卷（2）給定資料 資料1 旅游市場秩序一直是社會關注的主要問題,也是旅游部門長期以來的工作重點。2009年12月出臺的《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》要求把旅游業(yè)“培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”,特別提出“旅游服務質(zhì)量明顯提高,市場秩序明顯好轉(zhuǎn),可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強,力爭到2020年我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達到世界旅游強國水平”的具體要求。這既是對旅游業(yè)發(fā)展提出的一個階段性目標,也進一步深化了旅游“以人為本”的發(fā)展理念?！兑庖姟烦雠_兩年多來,為實現(xiàn)“旅游服務質(zhì)量明顯提高,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)”的目標,各級旅游行政管理部門在轉(zhuǎn)變工作方式、創(chuàng)新管理手段、強化服務職能等方面做出了大量努力,并取得了一定成效。以《意見》的出臺為標志,我國旅游業(yè)進入了一個全新的歷史發(fā)展階段,質(zhì)量問題成為關系發(fā)展的最重要因素,質(zhì)量工作成為旅游工作的中心和重點。%,旅游行業(yè)服務滿意度明顯提升。2012年春節(jié)黃金周期間,全國假日辦受理的投訴電話同比下降了33%,說明兩年來旅游市場標本兼治的效果已初步顯現(xiàn)。但是,旅游服務質(zhì)量提升不可能一蹴而就。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和社會主義市場經(jīng)濟體制建設期,旅游市場出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不一致乃至發(fā)生矛盾、糾紛的情況非常普遍,而旅游生產(chǎn)經(jīng)營和服務又具有非常強的綜合性和依托性,旅游消費是發(fā)展型、享受型消費,游客要求和期望值高,大部分游客旅游經(jīng)歷有限,旅游理論知識的宣傳普及也需要一個過程。2012年春節(jié)黃金周期間發(fā)生在三亞、廈門等地的欺客宰客事件被媒體曝光后,影響持續(xù)發(fā)酵,再一次打持久戰(zhàn)的準備。資料2 2012年1月28日,微博實名認證用戶羅迪發(fā)布微博稱:“朋友一家3口前天在三亞吃海鮮,3個普通的菜被宰近4000元。他說是被出租車推薦的。鄰座一哥們指著池里一條大魚剛問價,店家手腳麻利將魚撈出摔暈,一稱11斤,每斤580元共6000多元。那哥們剛想說理,出來幾個大漢,只好收聲認栽。”正是這條微博不經(jīng)意間引發(fā)了對宰客現(xiàn)象的熱議,一時間引來了全國各地網(wǎng)友的口誅筆伐,著名的旅游城市三亞一時間聲名狼藉。就在三亞宰客事件在網(wǎng)絡上被熱炒之后,全國各地又陸續(xù)有一些宰客事件被曝光。例如,知名旅游城市廈門也爆出“天價菜單”事件:春節(jié)期間,蘇州游客丁先生等7人,在環(huán)島南路一家海鮮排檔一頓飯吃掉9560元:有人在香格里拉疑似遭遇“藥托”,買了14萬元的藏藥。有人在麗江遭遇黑車、黑導游,還有被古鎮(zhèn)酒吧美女酒托“敲竹杠”。在調(diào)查中,對于問題“你在旅游過程中被‘宰’過嗎”,%的人回答“有過數(shù)次被‘宰’的歷”,%的人回答“偶爾被‘宰’過”,%的人回答“基本沒被‘宰’過”。海南省工商12315消費者投訴舉報指揮中心提供的數(shù)據(jù)顯示,2012年春節(jié)黃金周期間,三亞是投訴重點,三亞地區(qū)的消費申訴舉報共44宗,%。其次是?？诘貐^(qū)有18宗,%。海南全省受理申訴舉報熱點仍是服務類,共計50宗,%,主要有住宿、餐飲、旅游服務等。其次是商品類申訴舉報47宗,%。資料3 春節(jié)是旅游的高峰。然而,許多人高高興興出門,卻難以開開心心旅游。記者暗訪了沈陽市的幾家旅行社,在報價方面就給記者留下了深刻的印象。為了便于比較,記者選擇了東南亞旅游熱線中的泰國普吉島線路。比如同為2月20日沈陽出發(fā)的普吉六日游,記者咨詢的6家旅行社報價從4880元到8150元不等。近一倍的差價主要是所含自費項目不同,報價7000元以上的所謂“極度尊享團”和“至臻帝王團”,是將3000多元的自費項目捆綁銷售囊括在報價中。而以低價吸引游客的所謂“品質(zhì)團”因地接導游脅迫消費項目繁多而成為游客投訴眾矢之的,脅迫手段包括中途甩客,不管就餐等。為減少事后糾紛,旅行社傾向于推薦“打包銷售”。即使這樣,也存在同一旅行社同一團型卻不同報價的亂象。比如2月24日出團的普吉“至臻帝王”線,中國國旅(遼寧)國際旅行社總部報價8150元,其沈陽太原街營業(yè)分部報價為7500元。對于原因,該旅行社遼寧總部辦公室負責人推說“不清楚”。記者在遼寧國際商務旅行社有限公司看到了這樣的“霸王條款”:12歲以下兒童一律不占床,18歲以下兒童不享有泰式按摩或SPA。而兒童按成人交的團費一分不少,55歲以上的老人還要額外加收300元。該旅行社營銷經(jīng)理楊曉萌介紹,老人和孩子去港澳和泰新馬等線路所額外交的費用更多,在1000元以上。記者調(diào)查了解到,對孩子、老人甚至教師、媒體記者進行額外加價的現(xiàn)象在沈陽多家旅行社都存在。遼寧國際商務旅行社網(wǎng)絡營銷中心總監(jiān)趙生起解釋說,這是境外旅游地接社的要求,原因是老人、小孩消費能力和消費意愿低,而教師、媒體記者一般比較理性,很少沖動購物。說白了是地接導游嫌拿到的消費回扣少。記者依然困惑:既然宣傳“極度尊享全程無自費”,何來嫌游客消費低一說?貓膩在于格式合同中標明的購物店,一般情況,游客去購物店是必去的“景點”,而且時間充裕。另外還有一些貓膩雖然投訴少,但已成行業(yè)潛規(guī)則。如提前收取導游小費,只有4天的旅游行程卻收取6天小費。再如賓館星級標準含糊其辭,執(zhí)行的地方標準不統(tǒng)一等等。資料4 現(xiàn)在,中國旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,其規(guī)模與過去已經(jīng)不可同日而語。中國旅游研究院2012年1月10日發(fā)布《》,同比增長18%。在已經(jīng)公布數(shù)字的30個省區(qū)市中,有6個省的總收入超過3000億,有21個省的總收人超過1000億。這些數(shù)據(jù)均表明,旅游已經(jīng)成為一個市場規(guī)模在2萬億以上的產(chǎn)業(yè),甚至成為一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。在全球經(jīng)濟不振,國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型面臨難題的情況下,各地旅游產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異、增長迅速,可以說是擴大內(nèi)需的一大“亮點”。無論是中央還是地方,皆應珍視旅游業(yè)的這份“成績單”,為旅游業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和法治環(huán)境。大量的游客投訴至少在事實層面表明,一些地方在旅游市場的快速增長和旅游環(huán)境的改善之間出現(xiàn)了嚴重脫節(jié)。很多地方政府往往熱衷于大手筆投入當?shù)芈糜尉包c的硬件,卻在規(guī)范旅游市場、塑造良好的旅游軟環(huán)境方面少有為。這當然和一些地方官員的政績需求有關。比如,地方官員有短期的政績需求,十幾億元投人景區(qū)當然會起到立竿見影的效果,而打擊“宰客”等種種行為雖關系到當?shù)氐拈L遠發(fā)展,卻往往見效慢。在一些地方政府看來,即便在這方面“零作為”,往往也不會影響旅游業(yè)收入的增長。資料5 “2006年,云南提出了旅游‘二次創(chuàng)業(yè),提質(zhì)增效’的發(fā)展要求。2009年,云南省正式成為中國旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革發(fā)展的第一個試點省。麗江作為云南旅游業(yè)發(fā)展的排頭兵,在推進旅游二次創(chuàng)業(yè)和改革發(fā)展中探索積累了哪些好的經(jīng)驗和做法,遇到些什么困難和問題,希望通過此次調(diào)研進行認真總結(jié),作為省政府將于5月召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的研究決策依據(jù)?！痹颇鲜÷糜尉指本珠L何池康在2012年3月12日進行的省旅游局調(diào)研組赴麗江調(diào)研座談會上如是說。2007年以來,以“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”為主題的“二次創(chuàng)業(yè)”,讓麗江旅游“版本”不斷升級。2009年,“大玉龍”景區(qū)投資9000多萬元,打造各具特色的文化體驗和休閑度假產(chǎn)品。同時,麗江市重點景區(qū)建設不斷推進,“一體兩翼”的旅游格局初步形成:老君山國家公園開工。瀘沽湖女兒國小鎮(zhèn)加快建設。麗江古城投資2億元,用于獅子山環(huán)境整治、古城維護和傳統(tǒng)民族文化傳承保護。麗江市以旅