事業(yè)單位面試備考：解析簡政放權(quán)(編輯修改稿)
2024-11-15 23:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 織能夠自主決定的，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的，行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的，一律不設(shè)行政許可。另一方面，努力健全監(jiān)管制度，把著力點更多地從事前審批轉(zhuǎn)到事中、事后監(jiān)管。對取消和下放審批項目的領(lǐng)域，進(jìn)行針對性地后續(xù)監(jiān)管措施，并強(qiáng)化原審批實施機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。(三)法制統(tǒng)一原則簡政放權(quán)針對的是繁政苛政，目的是要革弊興利，便民利民。政之繁苛庸散，在法律上主要表現(xiàn)為規(guī)則繁亂、機(jī)構(gòu)繁復(fù)、程序繁瑣，公權(quán)者職能交叉、權(quán)責(zé)脫鉤，爭權(quán)諉責(zé)、“依法打架”，導(dǎo)致立法出現(xiàn)碎片化、部門利益化，執(zhí)法出現(xiàn)重復(fù)化、選擇化。因此，簡政放權(quán)改革要更加重視對現(xiàn)有法律制度的清理修訂、整合提升，從更深的層次上、在改革的動態(tài)中充分體現(xiàn)和維護(hù)法制的統(tǒng)一。首先，處理好“多”與“一”的關(guān)系。各級政府及其工作部門在減放權(quán)力的同時，制定明晰的權(quán)力清單和相應(yīng)的權(quán)力運行規(guī)則，在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，盡可能做河北事業(yè)單位考試網(wǎng)：到一件事情、一樣規(guī)矩、一個窗口。比如，近期國務(wù)院按照登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)、登記信息“四統(tǒng)一”的要求，起草不動產(chǎn)登記條例。其次，處理好“變”與“守”的關(guān)系。簡政放權(quán)改革是分領(lǐng)域、分批次、有重點、有步驟推進(jìn)的，當(dāng)務(wù)之急，是統(tǒng)籌清理修訂法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。要做好涉及中央部門審批權(quán)力的法律、行政法規(guī)清理修訂工作的同時，還要加強(qiáng)對涉及由地方政府實施的行政審批項目的法律、行政法規(guī)的清理修訂，該修改的修改，該廢止的廢止。2013年8月30日全國人大常委會審議通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定行政審批的決定》，既解決改革試驗的法律依據(jù)問題，又保證國家法律統(tǒng)一實施的有益探索。(四)發(fā)揚民主原則現(xiàn)代法治體系由諸多程序構(gòu)成，其中最重要的是民主程序。只有把民主程序走好了、走實了，才能更好地實施簡政放權(quán)，建設(shè)一個更加開放透明規(guī)范高效的現(xiàn)代政府。根據(jù)民主原則，凡取消和下放審批項目，都要按法定程序，即專家評估、溝通協(xié)調(diào)、集思廣益、達(dá)成共識的過程，特別是要廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見。為方便群眾監(jiān)督和評議，行政機(jī)關(guān)既要公布行政審批項目清單，也要把審批的依據(jù)、流程和條件亮出來。總之，簡政放權(quán)是黨的十八大和十八屆二中、三中全會部署的重要改革，與新一屆政府上任之初面臨的經(jīng)濟(jì)困境密切相關(guān)。簡政放權(quán)是對政府與市場邊界的重新厘定。讓經(jīng)營主體通過自己的判斷和抉擇收獲利益，并承擔(dān)風(fēng)險，這是市場經(jīng)濟(jì)最基本的原則。所有市場主體進(jìn)行投資前必須清楚這一游戲規(guī)則，政府不應(yīng)該也不可能越俎代庖，替市場主體做出風(fēng)險決策。簡政放權(quán)明確了政府該管什么，不該管什么，為政府更好地發(fā)揮作用劃定了邊界。政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)好國民經(jīng)濟(jì)的“掌舵人”、市場規(guī)則的制定者、市場運行的“裁判員”、基本公共服務(wù)的提供者和公平正義的維護(hù)者。河北事業(yè)單位考試網(wǎng)：第二篇：2015黑龍江事業(yè)單位面試備考：解析簡政放權(quán)(三)2015黑龍江事業(yè)單位面試備考：解析簡政放權(quán)（三）四、簡政放權(quán)應(yīng)當(dāng)堅持的原則“談到政府和市場的關(guān)系。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，政府應(yīng)該干什么?法無授權(quán)不可為。企業(yè)能干什么?法無禁止皆可為。政府該怎么管市場?法定責(zé)任必須為。簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。除了法無授權(quán)不可為，除了大力削減行政審批，還應(yīng)該大力削減不合理之法，如計劃生育法、戶籍制度、土地管制、國企壟斷等等。我們要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，而且要加快推進(jìn)‘權(quán)力清單’公布，界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力?！薄?014年李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇上的講話(一)職權(quán)法定原則法治首先要落在職權(quán)法定上，公權(quán)者該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，皆于法有據(jù)，一準(zhǔn)于法。行政審批是政府的法定職權(quán)，不論設(shè)定與取消、轉(zhuǎn)移與下放、增加與減少，都涉及現(xiàn)有法律關(guān)系的調(diào)整變動，必須依法而為，即便政府主動削權(quán)，也不能自己說了算。(二)放管結(jié)合原則放管結(jié)合原則通常是指把放權(quán)賦能與加強(qiáng)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，政府職能轉(zhuǎn)變既要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好。據(jù)有些地方統(tǒng)計，政府權(quán)力百分之七八十集中在行政審批和行政處罰，這個嚴(yán)酷的現(xiàn)實，要求放權(quán)賦能應(yīng)首先大幅減放行政審批權(quán)力。我們只有從實際出發(fā)，先解除法定的制度束縛，“法無禁止皆可為”的要求才會具有實際意義。另一方面，簡政放權(quán)不是弱權(quán)卸權(quán)，放任不管
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