3關(guān)于我市簡政放權(quán)工作情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 時辦理的現(xiàn)象。一些權(quán)限因為專業(yè)性較強，縣級部門缺乏專業(yè)人才，對有關(guān)政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)吃不透，把握不準(zhǔn)，難以操作。三是承接運行還不成熟。從了解的情況看，十一個 縣（市、區(qū)）對承接的事項以及具體運行規(guī)則、工作流程、辦理時限還沒有作出制度性、規(guī)范性的安排，存在一定的盲目性和被動性。四是上下銜接不緊密。對于下放的權(quán)限，市級絕大多數(shù)部門沒有以規(guī)范性文件予以明確。市縣之間、縣鄉(xiāng)之間也缺乏必要的銜接，上級部門對下放后的事項運行情況及時指導(dǎo)監(jiān)管不夠，下級部門對新增業(yè)務(wù)的管理處于被動承接的狀態(tài)，致使一些下放事項無法落實。五是部分民生事項仍然存在程序復(fù)雜的情況。問卷顯示，部分民生項目群眾意見較大。有的手續(xù)太復(fù)雜、辦理時間長，如，戶口變更、駕駛證考取等。有的還存在亂收費、操作不透明、 信息不公開，如保障性住房審核登記，存在憑關(guān)系、違規(guī)辦理的現(xiàn)象。 三、法律法規(guī)和體制因素制約大。受法律法規(guī)因素制約，一些與群眾密切相關(guān)又方便基層監(jiān)管的事項，市一級難以下放。這一問題在縣對鎮(zhèn)權(quán)力下放中也同樣存在?，F(xiàn)在公布的保留事項辦事流程，對辦結(jié)時限做了明確限定，大大縮短了辦結(jié)時間，方便了群眾，但某些事項的辦結(jié)時限與法律法規(guī)相違背，加之受技術(shù)、人員力量因素影響，使部分事項無法在規(guī)定時限內(nèi)完成，部門壓力較大。事權(quán)與財權(quán)、人權(quán)不相匹配，權(quán)力與責(zé)任不相對等，是 第 5 頁 共 8 頁 長期困繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的主要矛盾。在承接過程中，這 一矛盾更為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 七站、八所 ” 的人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)屬上級主管部門，而各項工作的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，這種體制機制上的掣肘，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府壓力大，責(zé)任重，許多便民服務(wù)的措施不好落實。 四、市區(qū)兩級矛盾突出。這次調(diào)研中， xx 區(qū)的部門、街道辦和部分干部群眾對目前市區(qū)兩級的運行機制意見較大。部分干部群眾反映，市上部門下放縣級政府的一些權(quán)限，并沒有給 xx區(qū)。個別干部甚至感覺到 xx 區(qū)政府僅僅是市政府的一個綜合性部門。受體制影響， xx 區(qū)的公安、規(guī)劃、環(huán)保、土地、工商、稅務(wù)、綜合執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督等執(zhí)法部門都是市一級的派出機 構(gòu)，在實際工作中， xx 區(qū)對這些派出機構(gòu)無實質(zhì)管理權(quán)，但又承擔(dān)著屬地管理的重大責(zé)任，時常處于尷尬被動境地。這一問
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