【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中淘金的意志，徹底進(jìn)行安全大排查；以像 “ 打過街老鼠 ” 一樣樹立安全責(zé)任心；以揮淚馬謖的決心，查處相關(guān)責(zé)任人。三是突破 “ 兩個(gè)難點(diǎn) ” 。突破農(nóng)村村小的安全管理難點(diǎn)。中心校要加強(qiáng)對(duì)村小安全工作的督查，建立學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)包片包村校責(zé)任制度，對(duì)村小安全工作堅(jiān)持定期檢查與不定期暗訪相結(jié)合，督促其針對(duì)實(shí)際扎實(shí)抓好過程管理，做好安全工作記錄和安全檔案建設(shè)，逐步建立科學(xué)規(guī)范的村小安全管理模式；突破民辦學(xué)校的安全督查難點(diǎn)。民辦學(xué)校安全工作管理由相關(guān)學(xué)校托管，相 關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)托管民辦學(xué)校的安全督查，簽訂責(zé)任書，督促其抓好安全常規(guī)工作，確保師生安全。 今天，我們簽訂了《 xx 縣學(xué)校 20xx 年度安全工作責(zé)任書》，全縣學(xué)校安全工作實(shí)行目標(biāo)考核和安全保證金制度，請(qǐng)各校將保證金在開學(xué)后的第一周內(nèi)交教育局。各校一定要按照責(zé)任書上的 第 10 頁 共 22 頁 要求，認(rèn)真落實(shí)，科學(xué)防范，積極爭(zhēng)創(chuàng) “ 平安班級(jí) ” 、 “ 平安村小 ” 、 “ 平安學(xué)校 ” ，確保教育平安、穩(wěn)定。 （三）精心組織，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的啟動(dòng)和建立 實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是一項(xiàng)全新的工作，是一項(xiàng)細(xì)致而復(fù)雜 的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間緊迫、要求很高。我們要充分認(rèn)識(shí)建立新機(jī)制的艱巨性和復(fù)雜性。這項(xiàng)重大的惠民工程，將惠及到全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，既要把雜費(fèi)免到位，又要做好貧困學(xué)生免費(fèi)教科書的發(fā)放，同時(shí)還要把貧困寄宿生生活補(bǔ)貼落實(shí)到位。我們要把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)中，務(wù)必將各項(xiàng)工作做深入、做扎實(shí)、做出成效，確保我縣新機(jī)制順利啟動(dòng)和運(yùn)行。 一是積極行動(dòng)，大力宣傳，為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。全國(guó)從今年開始，準(zhǔn)備用五年時(shí)間，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，構(gòu)建 起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制。這項(xiàng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的改革，是一項(xiàng)廣大人民群眾期盼已久的工作，也是一項(xiàng)全新的工作，這項(xiàng)工作的改革，涉及方方面面的問題，各校要采取掛圖、宣傳卡、大幅標(biāo)語、墻報(bào)等形式加大政策的宣傳力度，使廣大人民群眾深切感受到黨和政府的溫暖，在全社會(huì)形成黨政重視、人民擁護(hù)、學(xué)生及家長(zhǎng)滿意的社會(huì)氛圍。各校要在 2 月底前將宣傳情況 第 11 頁 共 22 頁 上報(bào)教育局。 二是主動(dòng)工作，明確職責(zé)，立即制定切實(shí)可行的工作方案。今天的這個(gè)會(huì)議，既是一個(gè)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神的會(huì)議，又是一個(gè)我縣建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的 動(dòng)員、布置大會(huì)。各校要高度重視，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各方面的工作職責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好這項(xiàng)工作。各校要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?lián)系，對(duì)執(zhí)有貧困證的群眾子女，盡最大努力讓他們享受 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策。 三是把握政策，認(rèn)真落實(shí)，保證所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生享受免除雜費(fèi)。保障每一位農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受免除雜費(fèi)，是順利啟動(dòng)這項(xiàng)改革，保證整個(gè)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各校要帶著強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，帶著深厚的感情，認(rèn)真按照上級(jí)確定的免除雜費(fèi)政 策的范圍和對(duì)象，嚴(yán)把政策關(guān)、審查關(guān)，認(rèn)真細(xì)致地做好工作，確保所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和符合條件的城市學(xué)生一個(gè)不漏地享受免除雜費(fèi)政策，堅(jiān)決杜絕該免而未免的現(xiàn)象發(fā)生。各校務(wù)必認(rèn)真做好 “ 兩免一補(bǔ) ” 工作，雜費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村小學(xué)生 190 元 /生 .年，城市小學(xué)生 220 元 /生 .年，農(nóng)村初中生 240元 /生 .年，城市初中生 270 元 /生 .年，免課本費(fèi)仍按以前的文件執(zhí)行，補(bǔ)助免課本費(fèi)學(xué)生中的貧困住校學(xué)生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 240 元 /生 .年。 第 12 頁 共 22 頁 四是規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。新保障機(jī) 制建立后的各項(xiàng)專項(xiàng)資金，必須按照國(guó)家規(guī)定的開支范圍使用。要保證學(xué)校的每項(xiàng)資金都嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途使用，各自發(fā)揮應(yīng)有的效益。從 20xx 年起，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)除國(guó)家補(bǔ)足的免收雜費(fèi)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付外，財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)最低撥款標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué) 20 元 /生 .年，初中 40 元 /生 .年。市財(cái)政局、市教育局根據(jù)省上安排的免除雜費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，下達(dá)我縣的控制資金數(shù)為 3945 萬元，各校免除雜費(fèi)和預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助是按 20xx 年 9 月事業(yè)報(bào)表人數(shù)測(cè)算的，因而下差 37 萬余元。我們只能按學(xué)生人數(shù)最多的學(xué)校，從高往低取，有的少安排 萬元，有的少安排 1 萬元，請(qǐng)這些學(xué)校支持和理解。各校不得將公用經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放教職工津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。嚴(yán)禁挪用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金。凡屬漏、瞞報(bào)學(xué)校人數(shù)的，不得享受上級(jí)補(bǔ)助；今后，不因?qū)W生的增減變化而調(diào)整上級(jí)補(bǔ)助資金。各校統(tǒng)計(jì)上報(bào)學(xué)生人數(shù)，必須實(shí)事求是，不得多報(bào)、冒報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，校長(zhǎng)要受到嚴(yán)肅處理。各托管學(xué)校校長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)托管的民辦學(xué)校的安全管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，民辦學(xué)校 “ 兩免一補(bǔ) ” 資金將直接撥付到托管學(xué)校，再由托管學(xué)校轉(zhuǎn)發(fā)到民辦學(xué)校。各校要加大宣傳力度，按政策文件落實(shí)民辦中小學(xué)的 “ 兩免一補(bǔ) ” 工作，不準(zhǔn)克扣、截留民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)，確保社會(huì)穩(wěn)定。凡屬經(jīng)縣教育主管部門批準(zhǔn)的 第 13 頁 共 22 頁 民辦學(xué)校，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校一樣的，享受公辦學(xué)校相同的免除雜費(fèi)和預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；凡屬非法辦學(xué)和超出當(dāng)?shù)毓k學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校不享受免除雜費(fèi)和預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 五是加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。國(guó)家決定從 20xx年春季開始在西部地區(qū)全部免除九年義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)，同時(shí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。這是繼免除農(nóng)業(yè)稅之后的又一歷史性突破，實(shí)行學(xué)生入學(xué)雜費(fèi) “ 零收費(fèi) ” 。國(guó)家撥出巨款（市 2 億多，我縣達(dá) 3945 萬元）來補(bǔ) 助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，以確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各校務(wù)必抓好經(jīng)費(fèi)管理工作，確保教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，嚴(yán)格按宣教發(fā) [20xx]07 號(hào)文件執(zhí)行。 依照國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)，健全和完善各種經(jīng)費(fèi)管理制度，要細(xì)化，具有可操作性，從制度上杜絕教育經(jīng)費(fèi)的流失和浪費(fèi)。各校不準(zhǔn)向社會(huì)及個(gè)人借款，不準(zhǔn)在銀行貸款，不準(zhǔn)將學(xué)校資金借給單位和個(gè)人。 要編制經(jīng)費(fèi)年度預(yù)