【文章內(nèi)容簡介】 安全責(zé)任心；以揮淚馬謖的決心，查處相關(guān)責(zé)任人。三是突破“ 兩個難點(diǎn) ” 。突破農(nóng)村村小的安全管理難點(diǎn)。中心校要加強(qiáng)對村小安全工作的督查，建立學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)包片包村校責(zé)任制度，對村小安全工作堅持定期檢查與不定期暗訪相結(jié)合，督促其針對實際扎實抓好過 程管理，做好安全工作記錄和安全檔案建設(shè)，逐步建立科學(xué)規(guī)范的村小安全管理模式；突破民辦學(xué)校的安全督查難點(diǎn)。民辦學(xué)校安全工作管理由相關(guān)學(xué)校托管，相關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)對托管民辦學(xué)校的安全督查，簽訂責(zé)任書，督促其抓好安全常規(guī)工作，確保師生安全。 今天，我們簽訂了《 縣學(xué)校 年度安全工作責(zé)任書》，全縣學(xué)校安全工作實行目標(biāo)考核和安全保證金制度，請各校將保證金在開學(xué)后的第一周內(nèi)交教育局。各校一定要按照責(zé)任書上的要求，認(rèn)真落實，科學(xué)防范，積極爭創(chuàng) “ 平安班級 ” 、 “ 平安村小 ” 、 “ 平安學(xué)校 ” ，確保教育平安、穩(wěn)定。 （三）精心組織，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的啟動和建立 實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是一項全新的工作，是 第 10 頁 共 21 頁 一項細(xì)致而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、時間緊迫、要求很高。我們要充分認(rèn)識建立新機(jī)制的艱巨性和復(fù)雜性。這項重大的惠民工程，將惠及到全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，既要把雜費(fèi)免到位，又要做好貧困學(xué)生免費(fèi)教科書的發(fā)放，同時還要把貧困寄宿生生活補(bǔ)貼落實到位。我們要把責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)中，務(wù)必將各項工作做深入、做扎實、做出成效，確保我縣新機(jī)制順利啟動和運(yùn)行。 一是積極行動，大力 宣傳，為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立營造良好的社會氛圍。全國從今年開始，準(zhǔn)備用五年時間，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，構(gòu)建起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制。這項農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的改革，是一項廣大人民群眾期盼已久的工作，也是一項全新的工作，這項工作的改革，涉及方方面面的問題，各校要采取掛圖、宣傳卡、大幅標(biāo)語、墻報等形式加大政策的宣傳力度，使廣大人民群眾深切感受到黨和政府的溫暖，在全社會形成黨政重視、人民擁護(hù)、學(xué)生及家長滿意的社會氛圍。各校要在月底前將宣傳情況上報教育局。 二是主 動工作，明確職責(zé)，立即制定切實可行的工作方案。今天的這個會議，既是一個傳達(dá)上級會議精神的會議，又是一個我縣建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的動員、布置大會。各校要高度重視，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要 第 11 頁 共 21 頁 領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強(qiáng)對這項改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各方面的工作職責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好這項工作。各校要主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?lián)系，對執(zhí)有貧困證的群眾子女，盡最大努力讓他們享受 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策。 三是把握政策，認(rèn)真落實，保證所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生享受免除雜費(fèi)。保障每一位農(nóng)村義務(wù)教育學(xué) 生享受免除雜費(fèi)，是順利啟動這項改革，保證整個工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各校要帶著強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，帶著深厚的感情，認(rèn)真按照上級確定的免除雜費(fèi)政策的范圍和對象，嚴(yán)把政策關(guān)、審查關(guān)，認(rèn)真細(xì)致地做好工作，確保所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和符合條件的城市學(xué)生一個不漏地享受免除雜費(fèi)政策，堅決杜絕該免而未免的現(xiàn)象發(fā)生。各校務(wù)必認(rèn)真做好 “ 兩免一補(bǔ) ” 工作，雜費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村小學(xué)生元生年，城市小學(xué)生元生年，農(nóng)村初中生元生年，城市初中生元生年，免課本費(fèi)仍按以前的文件執(zhí)行，補(bǔ)助免課本費(fèi)學(xué)生中的貧困住校學(xué)生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)元生年。 四 是規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造等專項經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。新保障機(jī)制建立后的各項專項資金，必須按照國家規(guī)定的開支范圍使用。要保證學(xué)校的每項資金都嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途使用，各自發(fā)揮應(yīng)有的效益。從 年起，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)除國家補(bǔ)足的免收雜費(fèi)的專項轉(zhuǎn)移支付外，財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)最低撥款標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)元生年，初中元 第 12 頁 共 21 頁 生年。市財政局、市教育局根據(jù)省上安排的免除雜費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，下達(dá)我縣的控制資金數(shù)為萬元，各校免除雜費(fèi)和預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助是按 年月事業(yè)報表人數(shù)測算的，因而下差萬余元。我們只 能按學(xué)生人數(shù)最多的學(xué)校，從高往低取，有的少安排萬元，有的少安排萬元，請這些學(xué)校支持和理解。各校不得將公用經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放教職工津貼、補(bǔ)貼、獎金等。嚴(yán)禁挪用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項資金。凡屬漏、瞞報學(xué)校人數(shù)的，不得享受上級補(bǔ)助；今后，不因?qū)W生的增減變化而調(diào)整上級補(bǔ)助資金。各校統(tǒng)計上報學(xué)生人數(shù)，必須實事求是，不得多報、冒報，一經(jīng)查實，校長要受到嚴(yán)肅處理。各托管學(xué)校校長要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)托管的民辦學(xué)校的安全管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，民辦學(xué)校 “ 兩免一補(bǔ) ” 資金將直接撥付到托管學(xué)校，再由托管學(xué)校轉(zhuǎn)發(fā)到民辦學(xué)校。各校要加大宣傳力 度，按政策文件落實民辦中小學(xué)的 “ 兩免一補(bǔ) ”工作，不準(zhǔn)克扣、截留民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)，確保社會穩(wěn)定。凡屬經(jīng)縣教育主管部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校一樣的，享受公辦學(xué)校相同的免除雜費(fèi)和預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；凡屬非法辦學(xué)和超出當(dāng)?shù)毓k學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校不享受免除雜費(fèi)和預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 五是加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。國家決定從 年春季開始在西部地區(qū)全部免除九年義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)，同時預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。這是繼免除農(nóng)業(yè)稅之后的又一歷史性 第 13 頁 共 21 頁 突破，實行學(xué)生入學(xué)雜費(fèi) “ 零收費(fèi) ” 。國家撥出巨款 （市億多，我縣達(dá)萬元）來補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，以確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各校務(wù)必抓好經(jīng)費(fèi)管理工作，確保教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，嚴(yán)格按宣教發(fā)號文件執(zhí)行。 ⒈ 依照國家的財經(jīng)法規(guī)，健全和完善各種經(jīng)費(fèi)管理制度，要細(xì)化，具有可操作性，從制度上杜絕教育經(jīng)費(fèi)的流失和浪費(fèi)。各校不準(zhǔn)向社會及個人借款，不準(zhǔn)在銀行貸款，不準(zhǔn)將學(xué)校資金借給單位和個人。 ⒉ 要編制經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算計劃。嚴(yán)格按學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的開支范圍，綜合平衡，突出重點(diǎn)，確保急需，科學(xué)合理地分配各項目的資金比例，將年度預(yù)算計劃報縣上審核備