3經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村文化思考(編輯修改稿)
2025-08-27 00:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化樣式難以滿足所有農(nóng)村亞文化群體的文化需求，農(nóng)村文化在層次結(jié)構(gòu)上 具有一定程度的差異性。 其三，農(nóng)村文化發(fā)展中的變遷性問(wèn)題。主要表現(xiàn)為。 。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)成為勞動(dòng)力輸出地，農(nóng)村外出打工人員一般要占全村總?cè)丝诘?25%30%，個(gè)別地區(qū)可能達(dá)到40%。農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要對(duì)象成為兒童、婦女和老人。造成的影響，一方面農(nóng)村中堅(jiān)層流向城市削減了農(nóng)村文化發(fā)展的后勁，造成了農(nóng)村文化傳統(tǒng)的斷裂；另一方面，公共文化服務(wù)因?yàn)槿狈r(nóng)村中堅(jiān)力量的參與，客觀上使其日益邊緣化。 。隨著民間非物質(zhì)文化的萎縮與現(xiàn)代都市文化的滲透，農(nóng)村原有的文化價(jià)值 體系和社區(qū)記憶正在逐步消失。特別是一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)生存空間日益萎縮，一些民間藝人也隨著生活的壓力等原因相繼轉(zhuǎn)換崗位，一些經(jīng)典文藝活動(dòng)和文藝人在人們的生活中漸行漸遠(yuǎn)。而現(xiàn)代大眾媒體也逐漸占據(jù)了當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村文化的主導(dǎo)地位，廣大農(nóng)民群眾模仿城市人的文化消費(fèi)方式，現(xiàn)代文化消費(fèi)需求不斷上升，農(nóng)村文化開(kāi)始出現(xiàn)了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。 。發(fā)達(dá)地區(qū)，高新科技的文化載體發(fā)展迅速，農(nóng) 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 民家庭已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)電腦和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)快速發(fā)展時(shí)期。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，技術(shù)進(jìn)步也開(kāi)始影響農(nóng)村文化消費(fèi)方式的變化，電腦和 互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)民家庭。 。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱化，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都不再有文化設(shè)施上的資金投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)的老年活動(dòng)室、文化大院、村組文化室大都處于 “ 癱瘓或半癱瘓 ” 狀態(tài)?？h鄉(xiāng)文化機(jī)構(gòu)組織的 “ 文化下鄉(xiāng) ” 、 “ 電影進(jìn)村 ” 活動(dòng)，有一定的效果，但難以有效激發(fā)農(nóng)民群眾心中的文化熱情。與這種公共文化活動(dòng)逐步退縮相對(duì)照，農(nóng)村文化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)始起步，農(nóng)民自發(fā)集資改建文化陣地、資助政府辦電視差轉(zhuǎn)臺(tái)、成立個(gè)體電影放映隊(duì)、興辦舞廳、游戲廳與網(wǎng)吧等，這些以農(nóng)民為主體的文化產(chǎn)業(yè)成為 滿足農(nóng)民群眾文化生活的新生力量。 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題 （ 1）對(duì)農(nóng)村文化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，因而對(duì)宣傳、貫徹落實(shí)中央及省市有關(guān)農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)政策不夠，文化工作沒(méi)有納入地方黨委政府的年度目標(biāo)考核，提不到議事日程，必要的文化陣地和文化隊(duì)伍問(wèn)題得不到解決，致使文化嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （ 2）文化經(jīng)濟(jì)政策得不到很好的落實(shí)。購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 財(cái)政預(yù)算，地方財(cái)政對(duì)文 化的投入少，沒(méi)有按照省文化政策關(guān)于對(duì)文化的投入要高出當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)幅度的 12 個(gè)百分點(diǎn)的要求落實(shí)。 XX 縣區(qū)圖書(shū)館自 2024 年到 2024 年沒(méi)有添置新書(shū)，2024 年只拔 5 萬(wàn)元購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)文化站自 1997 年至 2024 年，沒(méi)有添置新書(shū)，必要的文藝創(chuàng)作和文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更為短缺。 （ 3）文化隊(duì)伍不穩(wěn)定，文化專業(yè)人才匱乏。因用人機(jī)制問(wèn)題，許多具有文藝專長(zhǎng)的人才不能進(jìn)入文化系統(tǒng)，原在文化系統(tǒng)有專業(yè)才能的人員又因待遇不足而 “ 飛 ” 走。近年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革過(guò)程中，無(wú)專業(yè)技能的人員又涌進(jìn)各文化站，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作難以 有效開(kāi)展。 （ 4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 “ 四基 ” 建設(shè)不到位，公共文化體系不健全。目前， XX 縣區(qū)文化站仍存在無(wú)房站現(xiàn)象，有的站房被挪用、拆除，群眾文化活動(dòng)形式單一，沒(méi)有形成健全的文體服務(wù)體系。 三、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)展對(duì)策和保障措施 高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，提供領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。一是高度重視農(nóng)村文化建設(shè)。各級(jí)黨委和政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)負(fù)有重要責(zé)任。要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)， 確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。建立農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村文化工作列入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)等相關(guān) 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 評(píng)價(jià)體系。建立健全基層文化單位的評(píng)價(jià)機(jī)制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民情況作為文化單位工作的重要考核內(nèi)容。推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化、制度化。二是切實(shí)加大政府投入力度。各級(jí)財(cái)政把農(nóng)村文化建設(shè)列入 “ 十一五 ” 財(cái)政發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的投入。三是加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。采取有效措施，穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)農(nóng) 村文化事業(yè)單位的人員實(shí)行從業(yè)資格制度。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作。采取多種形式，充分發(fā)揮專業(yè)藝術(shù)人員的積極性，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化單位和基層文化工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)形成關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)的良
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