3關(guān)于金融支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 16:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 幾年以來，中長期貸款增長很快，在貸款中占據(jù)比例越來越大。據(jù)統(tǒng)計， *年末，縣域中長期貸款余額占全部各項貸款余額的比例達(dá) %，金融機構(gòu)貸款期限結(jié)構(gòu)極不合理，這表明貸款結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了由以前的 “ 借短用長 ”向 “ 借長用短 ” 轉(zhuǎn)變的趨勢，信貸期限長期化必然降低貸款的周轉(zhuǎn)速度，從而影響貸款的使用效率。 三是政 府越位和市場缺位影響金融業(yè)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。近年來，各級政府部門及領(lǐng)導(dǎo)的金融意識增強，雖然政府越位現(xiàn)象在淡化，但依然存在；由于金融業(yè)的市場化改革還沒有真正完成，市場缺位現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重。表現(xiàn)在： （ 1）金融機構(gòu)的貸款直接或間接受到行政干預(yù)。金融機構(gòu)的信貸自主權(quán)或多或少地受到政府干預(yù)，甚至于出現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)與 第 4 頁 共 7 頁 國家產(chǎn)業(yè)政策矛盾的現(xiàn)象。 （ 2）金融機構(gòu)的業(yè)績考核由行政做出，而非市場做出；金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免由行政決定，沒有建立銀行家制度，導(dǎo)致金融部門無法提供有吸引力的工資和機會，員工工作積極性 不高，人才流失嚴(yán)重。 二、措施與建議 （一）改善金融對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱化的建議 整合金融資源，建立有利于減少縣域資金流失的機制，確?？h域資金用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是人民銀行要發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，有效結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)實際，適時發(fā)布信貸政策指引，確?？h重點項目資金需求。二是規(guī)定各國有商業(yè)銀行從縣域吸收的資金按一定比例用于支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要積極爭取上級的支持，將上存資金降到最低水平。三是要求郵政儲蓄資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要改變當(dāng)前郵政儲蓄全額轉(zhuǎn)存的情況，郵政儲蓄機構(gòu)吸收 的資金須全額委托縣級法人金融機構(gòu)使用，
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