5欠發(fā)達地區(qū)新農村建設面臨的問題和困難的調查(編輯修改稿)
2025-09-11 23:09 本頁面
【文章內容簡介】 干部對建設新農村 的理論知識、重要意欠發(fā)達地區(qū)新農村建設面臨的問題和困難的調查義、指導思想、總體原則、主要任務和推進措施等學習不夠、認識不深，沒有掌握操作方法和推進手段。還有部分干部工作方式方法簡單，還停留在過去靠行政命令推進工作的管理方式上，沒有根據形勢的變化，轉變思想方法和工作方法，沒有把工作重心轉移到引導農民、服務農民上來。 財的問題，就是建設投入的問題。建設新農村，離不開大量資金的注入。很多實實在在的工作，大部分都需要用財力作保證、需要經濟實力做后盾。但這些都是欠發(fā)達地區(qū)目前所缺乏且難以辦到的。 第 5 頁 共 9 頁 首先是農民增收難度大，收入水平明顯偏低。現階段，欠發(fā)達地區(qū)的農民收入主要來自兩塊，一塊是家庭種、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)收入，文章版權歸第 1 文秘網作者所有。一塊是外出打工等非農收入。二十世紀末，由于農業(yè)科學技術的發(fā)展、國家扶貧力度的加大、打工潮的剛剛興起，以及市場等因素影響，農民這兩塊收入均增長較快，對溫飽問題的解決及少數農民提前實現低水平的小康生活，發(fā)揮了重要作用。但進入新世紀后，隨著農產品供求狀況的根本改變、市場經濟的不斷完善，以及國家支持農業(yè)發(fā)展政策的變化，依靠傳統(tǒng)的家庭種、養(yǎng)殖業(yè)增收已十分困難。對打工經濟來說， 隨著全國打工人數的增多，對打工者素質，尤其是知識與技術素質要求越來越高，而這又正是欠發(fā)達地區(qū)打工農民的 “ 軟肋 ” ，因而靠打工逐年增加收入也存在很大的難度。以我們 *為例， *是少數民族自治縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣特別是山區(qū)自然條件惡劣，農林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐不快，農民組織化程度不夠高，產業(yè)致富的帶動能力較弱，農民收入增長緩慢。2024 年，全縣農民人均純收入僅有 1602 元，遠遠低于全國 3255元、全省 3118 元的水平，可以說是十分偏低的。由于欠發(fā)達地區(qū)的農民收入不高、生活不富裕，要想讓他們拿出錢來自主投資新農村 建設，是不現實的，也是不可能做到的。 其次是村級集體經濟薄弱，自我投入能力差。由于受歷史條件、自然環(huán)境、區(qū)位條件等因素的影響，在欠發(fā)達地區(qū)的大部分 第 6 頁 共 9 頁 農村，都沒有建立起自己的集體經濟組織。即使有一些村級集體經濟發(fā)展得好的村，在農村稅費改革、企業(yè)改制等一系列改革進程中，歷年積累的集體資產也基本拆分殆盡，發(fā)展得好的村級集體經濟少之又少，在此基礎上，發(fā)展集體經濟自然困難重重。特別是對于地理位置偏僻，自然資源匱乏，既無資源可供開發(fā)利用，又無人才資金等優(yōu)勢，基礎條件
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