3檢察機(jī)關(guān)介入金融監(jiān)管實(shí)踐(編輯修改稿)
2024-08-27 00:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 機(jī)關(guān)只能依據(jù)自身的法律監(jiān)督職能，通過打擊金融犯罪、查辦金融領(lǐng)域的職務(wù)犯罪、對金融領(lǐng)域的刑事民事行政判決進(jìn)行訴訟監(jiān)督，以及結(jié)合辦案開展綜合治理等途徑介 第 4 頁 共 8 頁 入金融監(jiān)管。檢察機(jī)關(guān)的另一職能 ——— 行政執(zhí)法監(jiān)督，因行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的銜接工作尚未推行到金融行政監(jiān)管部門，而不能相應(yīng)地發(fā)揮出應(yīng)有作用。事實(shí)上，檢察 機(jī)關(guān)直接介入金融監(jiān)管主要依靠檢察建議，而檢察建議根據(jù)《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定（試行）》適用范圍有限，且不具備剛性效力。 ，影響了檢察介入金融監(jiān)管的能力。金融領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)，介入金融監(jiān)管比單純辦理金融犯罪案件，更需要金融專業(yè)知識。檢察機(jī)關(guān)要在金融監(jiān)管中充分發(fā)揮作用，必然要求檢察人員要具備不弱于監(jiān)管人員的金融專業(yè)知識和經(jīng)驗。我國作為一個新興市場國家，金融市場發(fā)展時間不長，檢察機(jī)關(guān)專業(yè)人員和檢察人員專業(yè)知識的儲備難免不足，相比金融監(jiān)管部門而言又缺少金融 監(jiān)管實(shí)踐操作經(jīng)驗。 三、檢察機(jī)關(guān)介入金融監(jiān)管的相關(guān)建議 （一）建立與金融監(jiān)管部門之間協(xié)作溝通的常設(shè)性平臺，合力打擊和防范金融犯罪 近年來，檢察機(jī)關(guān)已嘗試與金融監(jiān)管部門建立金融犯罪信息互通機(jī)制，并且在辦理一些具體金融犯罪案件時相互協(xié)助配合。但是實(shí)踐中，雙方的信息交流和辦案協(xié)助，多由具體的辦案單位和部門圍繞個案各自進(jìn)行，不僅效率不高，而且影響了信息溝通的及時性、準(zhǔn)確性和全面性。在打擊和防范金融犯罪方面，檢察 第 5 頁 共 8 頁 機(jī)關(guān)和金融監(jiān)管部門加強(qiáng)信息溝通和配合協(xié)助十分必要，不僅可以形成行政監(jiān)管和刑事 執(zhí)法的無縫銜接，更可以在金融和刑事兩個專業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)。 （二）發(fā)揮立案監(jiān)督職能，適時延伸 “ 兩法銜接 ” 信息共享平臺，加強(qiáng)對金融監(jiān)管的行政執(zhí)法監(jiān)督 金融犯罪由于行為的隱蔽性和爭議性，犯罪黑數(shù)較大。當(dāng)前，不少金融犯罪，特別是證券市場中的
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