【文章內(nèi)容簡介】 市委組織部的官 第 11 頁 共 24 頁 員反復強調(diào)，掛職（哪怕表現(xiàn)很優(yōu)秀）并不意味著提拔，它只是一種正常的干部鍛煉途徑。然而 XX 縣區(qū)的掛職實踐，似乎剛好與此說法相反。 據(jù)筆者觀察， XX 縣區(qū)的駐村掛職干部中，表現(xiàn)優(yōu)秀的，基本上都被提拔了。 可見，不管是書面規(guī)定上還是實際政治實踐中，掛職已經(jīng)成為影響干部升遷的一個重要因素。唯一需要厘清的是，掛職在提拔條件里面占據(jù)多大權(quán)重，提拔依據(jù)的是組織部門的書面考核結(jié)論還是干部的實際掛職成效。 干部掛職實踐中存在哪些問題 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，掛職的運作并不盡如人意，而是存在著諸多問題。這些問題的存在，使得掛職這項準制度的出發(fā)點和現(xiàn)實效果之間存在較大 “ 出入 ” ，影響了該制度的績效。 從掛職人員、派出單位、接收單位三 方分別來看，首先掛職人員自身存在認識偏差。有些掛職人員把掛職鍛煉看作一個過場，將自己視作當?shù)氐囊粋€ “ 短暫過客 ” ，認為掛職期間只需應付一下就可以。在這種思想的指導下，他們往往 “ 身在曹營心在漢 ” ，滿足于敷衍被動地開展工作，而非主動承擔相應的職責，創(chuàng)造性地開展工。 其次，掛職人員派出單位有不少 “ 尷尬 ” 。參加掛職鍛煉的人員，一般是年輕的、有培養(yǎng)前途的公務員，將他們派出去掛職，對于派出單位來說在短期內(nèi)無疑是一種損失，特別是那些人員較 第 12 頁 共 24 頁 少、工作量大的單位。而且在此期間，派出單位還要負擔掛職人員的工資獎金以及一定 量的掛職補貼，有的地方甚至要求派出單位作為對口支持單位而對掛職地區(qū)（一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村）進行資金方面的支持。有的派出單位干脆形象地將這種做法稱之為 “ 為他人作嫁衣 ” 。正因如此，有些派出單位要求掛職人員兼顧原來的工作，而不是按規(guī)定徹底與之脫鉤。在訪談的同時，掛職人員接收單位頗有 “ 顧慮 ” 。一是職位安排上的顧慮。掛職時間一般不超過兩年，出于對掛職人員不熟悉情況和短期行為的擔心，接收單位一般不敢安排主管或分管某方面工作的實職，而只是安排一些輔助性的虛職，這樣掛職人員很難得到實際的鍛煉。二是費用方面的顧慮。盡管掛職人員的工 資獎金由原單位承擔，但接收單位要為掛職人員提供相應的辦公場所和經(jīng)費，如果是掛領(lǐng)導職務，還要配備秘書、司機和小車，這些費用累計起來也是一筆不小的支出。對于那些財政收入較少的貧困地區(qū)來說，這無疑是一項沉重的負擔。三是后果方面的顧慮。如果掛職人員的工作確有成效，接收單位負擔上述費用還是值得的；但如果掛職人員的工作毫無起色甚至出現(xiàn)負面效應，接收單位無疑是 “ 賠了夫人又折兵 ” 。 中學校長掛職學習黨小組調(diào)研報告 我們這次到 xx 中掛職學習的校長一行六人，分別是 xx 鎮(zhèn)一中校長薛 xx、 xx 中學校長韓 xx、 xx 區(qū) xx 中學校長石 xx、 xx 區(qū)xx 中學校長宋 xx、 xx 區(qū) xx 實驗學校校長韓 xx、 xx 區(qū) xx 一中 第 13 頁 共 24 頁 校長任 xx，黨小組長由薛 xx 校長擔任。兩個月來的掛職學習，經(jīng)歷豐富、收獲很大，現(xiàn)將本小組學習情況，分成四部分匯報如下。 第一部分：掛職學?；厩闆r xx 中學是市屬初級中學，校園占地面積 xx 畝，建筑面積近3 萬平方米?，F(xiàn)有教職工 141 人，教學班 36 個。學校擁有一支師德高尚、專業(yè)素質(zhì)一流的教師隊伍，其中市級學科帶頭人和骨干教師 20 人，獲得市級綜合榮譽稱號的近 40 人。高級教師 65人占 46%，碩士學位教師 15 人，國家二級心理咨詢師 4 人。 學校的辦學理念是：人文管理、智慧育人、和諧發(fā)展?？傮w發(fā)展目標是：師生成長的樂園，和諧發(fā)展的名校，引領(lǐng)示范的先鋒。學校著力倡導的主流價值觀念是六個崇尚，即崇尚學習、崇尚欣賞、崇尚合作、崇尚務實、崇尚奉獻、崇尚卓越。培養(yǎng) xx中人的六種氣質(zhì)，即正氣、和氣、大氣、靈氣、豪氣、銳氣。 學校先后獲得了 XX 省文明學校、 XX 省示范初中、 XX 省最具影響力初中、長三角中小學名師名校長培訓基地、 XX 省和諧學校、全國雙合格優(yōu)秀家長學校、 XX 省青少年科技教育新進學校、XX 省藝術(shù)特 色學校、 XX 市文明單位標兵等榮譽稱號，在省內(nèi)外具有較高影響和知名度。 學校特別注重對學生良好習慣的培養(yǎng)和高尚人格的塑造，積極推進班級文化建設(shè)，開展內(nèi)容鮮活、形式新穎的道德實踐活動。 第 14 頁 共 24 頁 課程建設(shè)上，立足校本，建設(shè)培育精品課程，學校目前有四個市級學科教研基地，分別是數(shù)學、外語、物理和生物，另有多個教研組被評為市級優(yōu)秀教研組。學校教育教學質(zhì)量上乘，每年為省中、一中、北郊等高一級學校輸送大批優(yōu)秀學生，深受社會各界的贊譽。 第二部分：掛職學習歷程 根據(jù)領(lǐng)導要求，我們積極與掛職學校進行了溝通交 流，就學習內(nèi)容和步驟等做了詳細規(guī)劃和安排，并在組內(nèi)進行了討論交流。結(jié)合學校的發(fā)展特色和業(yè)務條塊劃分，我們將學習歷程大致劃分如下。 第 1— 2 周。了解學校整體概況、辦學特色和發(fā)展規(guī)劃，并了解內(nèi)設(shè)配備和各功能室分布。安排聽課若干節(jié)，隨機與師生座談，盡快熟悉并融入學校日常工作。學習了解了學校文化建設(shè)和后勤保障工作、餐廳運作情況等。期間還與趙衛(wèi)勇校長、教導處謝主任作了專題交流。 第 3— 5 周。全面學習學校的課程建設(shè)和管理措施。包括優(yōu)質(zhì)豐富的課程體系，國家課程的 “ 智慧課堂 ” 建設(shè)理論與實踐，分層教學模式 、管理與評價，校本課程的規(guī)劃與開設(shè)，特色課程開發(fā)等。聆聽觀摩了若干各學科課堂教學，參加了學校開展的主題班會、校本課程、文學社活動等。期間與副校長殷 xx、教導處過主任、幾位級部主任、藝體組長等做了專題交流。 第 15 頁 共 24 頁 第 6— 7 周。教師專業(yè)發(fā)展與教研工作。系統(tǒng)觀摩了學校目前正在開展的多項教研工作，包括微課程建設(shè)和使用、慕課開展、ipad 課堂、翻轉(zhuǎn)課堂。學習教育集團內(nèi)三校區(qū)集體教研活動的運作機制，參加了多學科多次的聯(lián)合教研。座談了解了學校在教師隊伍建設(shè)和專業(yè)成長方面的系列規(guī)劃和措施，包括教師流轉(zhuǎn)機制、黨務黨課、五 級梯隊培養(yǎng)機制、教師業(yè)績評價、績效工資管理辦法等。期間與黨支部書記陳怡、辦公室主任趙佳、分工總務后勤的包副校長等做了專題交流。 第 8— 9 周。德育和班級文化建設(shè)。深入學習了學生管理和發(fā)展目標、工作規(guī)劃等，特別是德育工作的課程體系和道德實踐活動，包括生命教育、青春勵志教育、藝體教育、心理咨詢和輔導、團課、社會實踐活動、義工和夏令營活