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正文內(nèi)容

3教育機(jī)會(huì)公平的三個(gè)層次(編輯修改稿)

2024-08-27 00:04 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 庸學(xué)校乃至劣質(zhì)學(xué)校的極大區(qū)別,如果符合條件的公民中只有一部分人能夠就讀于優(yōu)質(zhì)學(xué)校,其他公民只能就讀于平庸學(xué)校乃至劣質(zhì)學(xué)校,那么,學(xué)校教育本身便既是社會(huì)不平等的一種產(chǎn)物,同時(shí)又會(huì)不可避免地成為制造、再生產(chǎn)乃至加劇社會(huì)不平等的一種工具。其結(jié)果,本來(lái)通過(guò)使公民都能“ 進(jìn)校門 ” 而實(shí)現(xiàn)的初級(jí)階段的教育機(jī)會(huì)公平,現(xiàn)在卻又因公民們分別進(jìn)了質(zhì)量差距明顯的 “ 不同校門 ” 而出現(xiàn)了新的教育機(jī)會(huì)不公平。于是, “ 就學(xué)機(jī)會(huì)公平 ” 一旦基本實(shí)現(xiàn), “ 就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校機(jī)會(huì)公平 ” 便理所當(dāng)然地成為教育機(jī)會(huì)公平實(shí)踐的新追求。 按理說(shuō),既然公民都享有平等的受教育權(quán),這種平等權(quán)利就 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 不僅應(yīng)體現(xiàn)在符合條件的公民都能 “ 進(jìn)校門 ” ,而且應(yīng)體現(xiàn)在符合條件的公民都能就讀于辦學(xué)條件優(yōu)良、質(zhì)量大致相當(dāng)?shù)膶W(xué)校,亦即都能 “ 進(jìn)好校門 ” 。然而,在相當(dāng)一段時(shí)間里,受經(jīng)濟(jì)、文化及教育總體發(fā)展水平的制約,且因城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展極不平衡,在我國(guó),質(zhì)量差距明顯的優(yōu)質(zhì)學(xué)校、平庸學(xué)校乃至劣質(zhì)學(xué)校這三種學(xué)校類型事實(shí)上一直存在, 且優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例較少,不少劣質(zhì)學(xué)校的物質(zhì)條件與師資條件長(zhǎng)期達(dá)不到起碼辦學(xué)要求。其結(jié)果,法律上享有平等受教育權(quán)的公民卻分別就讀于物質(zhì)條件及師資條件差異懸殊的不同學(xué)校,并因此而導(dǎo)致他們實(shí)際所接受的乃是質(zhì)量懸殊的不同教育。 這種情況自然不能長(zhǎng)期延續(xù)下去。隨著公民尤其是平民百姓的社會(huì)公平意識(shí)與教育公平意識(shí)不斷增強(qiáng),要求平等享受優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)的呼聲日益高漲,實(shí)現(xiàn) “ 就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校機(jī)會(huì)公平 ” 的目標(biāo)終于被提到重要議事日程上來(lái)。其中,實(shí)現(xiàn) “ 義務(wù)教育均衡發(fā)展 ”幾乎成為人們的一句口頭禪。 需強(qiáng)調(diào)的是,尋求 “ 就讀優(yōu)質(zhì) 學(xué)校機(jī)會(huì)公平 ” 的立足點(diǎn),應(yīng)是通過(guò)大幅提升非優(yōu)質(zhì)學(xué)校的物質(zhì)條件與師資水平,實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的 “ 高位均衡發(fā)展 ” ;而不是單純通過(guò)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與非優(yōu)質(zhì)學(xué)校的簡(jiǎn)單的拉平式重組,完成學(xué)校間的 “ 低位平衡配置 ” 。盡管低位平衡配置也能縮小乃至基本消弭學(xué)校間的差距,但隨之產(chǎn)生的效應(yīng)不光是現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學(xué)校的消失,而且可能會(huì)導(dǎo)致建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué) 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 校的動(dòng)力的消解,致使 “ 就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校機(jī)會(huì)公平 ” 的目標(biāo)反而成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。與之相反,唯有高位均衡發(fā)展,才能促使所有學(xué)校的物質(zhì)條件與師資水平最終都能達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),確?!?就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校機(jī)會(huì)公平 ” 的目標(biāo)得以真正 實(shí)現(xiàn)。 為此,著力推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)物質(zhì)條件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),尤其是花大氣力從
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