【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ３、 “ 重經(jīng)濟(jì)輕黨建 ” 的觀念，使黨組織經(jīng)費(fèi)的投入受到一定限制。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后村的基層干部對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)模糊，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，熱衷于訂制度、貼標(biāo)語(yǔ)，做表面文章，而不愿花時(shí)間、花精力去研究解決黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié) 。認(rèn)為 “ 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 ” 就是單純的抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作割裂開(kāi)來(lái)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作務(wù)實(shí)，黨建工作務(wù)虛。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，受地域環(huán)境的限制，經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)重，顧不上抓黨建，也不愿在黨建工作上多投入。還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作重視不夠，不認(rèn)真研究分析新形勢(shì)下基層黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題，對(duì)黨建工作持勉強(qiáng)態(tài)度， “ 你推一下他動(dòng)一下，你不推他懶得動(dòng) ” ，對(duì)經(jīng)費(fèi)投入覺(jué)得 “ 事不關(guān)己，高高掛起 ” ，致使基層黨建工作欠規(guī)范、欠完善，導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)村的黨建工作始終走不出低迷狀態(tài)。 基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障涉及面廣，工 作難度大，各級(jí)黨委對(duì)基層黨建經(jīng)費(fèi)保障工作重視程度不夠，沒(méi)有建立健全基層黨建經(jīng)費(fèi)相關(guān)體制，沒(méi)有把基層黨建經(jīng)費(fèi)的投入納入到基層組織建設(shè)總體規(guī)劃中進(jìn)行考慮，造成從上到下對(duì)基層黨建經(jīng)費(fèi)得不到保障，開(kāi)展黨建工作參差不齊。在各級(jí)財(cái)政收入有限，還要負(fù)擔(dān)干部工資、單位辦公經(jīng)費(fèi)及其它醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目支出較多的情況下，黨建經(jīng)費(fèi)只能退居其次，經(jīng)費(fèi)投入存在臨時(shí)性、隨意性。 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 四、建立基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的途徑、方法和措施 克州處在反分裂、反滲透斗爭(zhēng)和打擊非法宗教活動(dòng)的前沿，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部在抓經(jīng) 濟(jì)工作的同時(shí)，不得不抽出部分精力抓 “ 維穩(wěn) ” 工作。近期召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)又提出，“ 要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)、健全黨組織為保證、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)為載體，把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心 ” 。這無(wú)疑又為當(dāng)前基層黨建工作提出了新的要求。像克州這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，探索建立基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)解決基層黨組織 “ 有址辦事、有錢(qián)辦事、有能力辦事、有能人辦事 ” 就顯得尤為迫切和重要。 １、加強(qiáng) “ 維穩(wěn) ” ，筑牢基礎(chǔ)，為建立黨 建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制營(yíng)造良好氛圍。一是要樹(shù)立 “ 維穩(wěn) ” 意識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在新疆，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，正確處理抓發(fā)展與保穩(wěn)定的關(guān)系，做到越是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越要繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，把敵情的危害性看得深一點(diǎn)、透一點(diǎn)，把壓力和挑戰(zhàn)估計(jì)得充分一些，任何時(shí)候都不能放松抓 “ 維穩(wěn) ” 工作。各級(jí)黨組織要建立健全和完善 “ 維穩(wěn) ” 工作機(jī)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓。尤其是各級(jí)黨委 “ 一把手 ” 作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須親自抓穩(wěn)定工作，切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。二是要深 入開(kāi)展 “ 嚴(yán) 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 打 ” 斗爭(zhēng)。堅(jiān)持 “ 主動(dòng)出擊，露頭就打，先發(fā)制敵 ” 的方針，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊 “ 三股勢(shì)力 ” 的分裂破壞活動(dòng)。要加大對(duì) “ 兩勞 ” 刑釋解教人員的幫教工作力度，把責(zé)任落實(shí)到基層。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，建立不同階層、不同行業(yè)的社會(huì)治安信息員隊(duì)伍，使之形成覆蓋整個(gè)區(qū)域的社會(huì)治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，實(shí)行社區(qū)轄區(qū)與警務(wù)區(qū)劃相統(tǒng)一，社區(qū)民警是黨員的要兼任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)，邊境鄉(xiāng)要全面實(shí)行公安邊防派出所責(zé)任區(qū)警官兼任村領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，加大社會(huì)管控力度。深入推進(jìn)平安建設(shè)，完善群防群治、警民聯(lián) 防機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)治安 “ 打防控 ” 體系建設(shè)，形成鄰里守望、互防聯(lián)動(dòng)、協(xié)作共防、覆蓋全面的群防群治工作機(jī)制，有效遏制各類(lèi)可防性案件和嚴(yán)重刑事案件的發(fā)生。三是要切實(shí)抓好集中整治工作。必須把加強(qiáng)基層組織建設(shè)放在集中整治工作的突出位置來(lái)抓，配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織抓穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。要強(qiáng)化邊境地區(qū)警民聯(lián)防協(xié)同作戰(zhàn)能力，加強(qiáng)巡邏力度和值勤力度，采取有效方式加強(qiáng)邊境一線(xiàn)的管理。四是要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真落實(shí) “ 三管一加強(qiáng) ” 措施和民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話(huà)制度，加強(qiáng) 愛(ài)國(guó)宗教人士的思想建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，抓好愛(ài)國(guó)宗教人士的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，采取有效措施淡化宗教氛圍。堅(jiān)決制止和杜絕黨、團(tuán)員干部、未成年人信教和參與宗教活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究馬克思主義宗教理論、黨的民族宗教政策，更多地掌握宗教方面的知識(shí)，善于利用宗教自身規(guī)律管理宗教事務(wù)，不斷提高對(duì)宗教工作敢講會(huì)講、敢管會(huì)管的能力，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。五是要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。要以開(kāi)展集中整治、反分裂斗爭(zhēng)宣傳教育活動(dòng)、 “ 無(wú)神論 ” 教育活動(dòng)、 “ 五五普法 ” 和 “ 法制六進(jìn) ” 工作為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各族干部群眾 的宣傳教育，提高思想上的免疫力，增強(qiáng)反分裂斗爭(zhēng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)尤其是農(nóng)村中小學(xué)校集中整治工作力度，組織各類(lèi)學(xué)校深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育，加強(qiáng)對(duì)師生的教育和引導(dǎo)。同時(shí)，所有農(nóng)村中小學(xué)校配備漢族黨支部書(shū)記，加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，切實(shí)解決部分師生信教、參與非法宗教活動(dòng)的問(wèn)題，防止敵對(duì)勢(shì)力在學(xué)校的思想滲透。 ２、選好干部，配強(qiáng)班子，為完善黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制提供組織保證。加強(qiáng)基層黨建工作，關(guān)鍵是選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記。我們常說(shuō)： “ 政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定因素 ” ，就是這個(gè)道理。一是要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。建立和完善公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔范圍，改革和完善農(nóng)村基層干部的選拔任用制度，積極推行公示制、公開(kāi)選拔制、試用期制、任期制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制，把那些德才兼?zhèn)?