3建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中加強對國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督問題的探索(編輯修改稿)
2025-08-26 20:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要求和群眾的期望大相徑庭的現(xiàn)象。有的為了小團體利益，置黨規(guī)國法于不顧，搞上有政策、下有對策，私設(shè)小 金庫，并利用小金庫的獎金請客送禮，大吃大喝，污染社會環(huán)境；有的想方設(shè)法偷、漏國家稅款甚至騙稅；有的出于各種目的，不顧國家財務(wù)有關(guān)規(guī)定，搞兩本帳，逃避國家監(jiān)督。個人方面，有的追求高級享受，不管企業(yè)經(jīng)營好壞，進口豪華車照坐，手提照用，在各種娛樂場合出手大方；有的違反中央規(guī)定收取兼職收入，收取各種禮金、有價證券、中介費、回扣等據(jù)為已有；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)使用公款辦理金卡，公私不分；有的違反規(guī)定多頭占房，用公款超 第 7 頁 共 14 頁 標(biāo)準(zhǔn)豪華裝修，用公款購買高級商品房再以房改價格自己購買，在群眾中產(chǎn)生相當(dāng)不良影響；有的利用職權(quán)為家屬及親友經(jīng)商 辦企業(yè)提供各種便利條件，如用承租、轉(zhuǎn)包、或項目工程招標(biāo)、或替他人貸款提供擔(dān)保等形式花樣、瞞人耳目，中飽私囊。 盡管上述各種消極現(xiàn)象在國有企業(yè)負責(zé)人中僅占少數(shù)，但造成的后果很嚴重，且呈迅速蔓延的趨勢，不能不引起各級黨和政府的高度重視。 四、國有企業(yè)消極腐敗現(xiàn)象滋長的原因分析 造成上述國有企業(yè)消極腐敗現(xiàn)象重新滋長和蔓延的原因是多方面的。（ 1）從主觀上看，利己意識的泛起，是其主要原因。 這是產(chǎn)生企業(yè)負責(zé)人以權(quán)謀私的原動力，是企業(yè)出現(xiàn)的消極腐敗行為的重要原因，值得注意的是，但 這種現(xiàn)象在大部分黨政機關(guān)于部和其他階層中也有不同程度的存在。 （ 2）從外部環(huán)境看， 對企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督存在弱化的趨勢。一是法制建設(shè)滯后，對企業(yè)行為、市場行為和企業(yè)負責(zé)人的廉潔規(guī)定，未能及時規(guī)范；二是企業(yè)反腐敗斗爭的力度不夠，主要表現(xiàn)為重視打擊的一手，而弱化防范和監(jiān)督工作，雖然黨中央對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律作出了八條規(guī)定，實施了三項制度，但未作為工作重點，督促檢查不力。三是面臨企業(yè)轉(zhuǎn)機建制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實際，許多黨政職能部門對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在不敢抓、不好抓 第 8 頁 共 14 頁 和不知道如何抓的情 況，如何適應(yīng)新形勢加強監(jiān)督檢查，提不出好的對策，拿不出新招，對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來了一定的負面影響。 （ 3）企業(yè)負責(zé)人的權(quán)利和監(jiān)督不對稱。 隨著改革開放的不斷深化，國有企業(yè)的自主權(quán)逐步得到落實，而這些權(quán)力大部分集中在主要負責(zé)人手中。這對于明確企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利，提高企業(yè)自我發(fā)展的積極性，提高企業(yè)在市場競爭中的應(yīng)變能力，起了重要的作用。但是在強化企業(yè)負責(zé)人權(quán)力的同時，缺乏對其權(quán)力運用的有效監(jiān)督，外部監(jiān)督受到削弱，內(nèi)部監(jiān)督制約機制因權(quán)力過份集中的影響，而難于到位，從而難于保證這一權(quán)力在國家通過 法律法規(guī)手段作出的企業(yè)管理規(guī)定和企業(yè)結(jié)合實際制定的內(nèi)部管理規(guī)章規(guī)定的軌道上運行，這是國有企業(yè)近年來出現(xiàn)較多違法違紀問題的有力注腳。 （ 4）企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督機制存在缺陷，運轉(zhuǎn)不靈。 隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，不少企業(yè)設(shè)立了新的決策、執(zhí)行和監(jiān)督三位一體的運行機制，對企業(yè)人、財、物的配置也建立了一些規(guī)章制度，取得一些成效。但普遍存在一些缺陷，表現(xiàn)在：一是企業(yè)運作機制存在薄弱環(huán)節(jié)。 “ 新三會 ” 與 “ 舊三會 ” 的關(guān)系未能理順，難于有機銜接，形成新的制約監(jiān)督機制。在國有企業(yè)改制的股份制企業(yè)中，由于董事長一般 代表著大部分的股權(quán)，能左右股東代表大會，對股東代表大會直接負責(zé)的監(jiān)事會難于對 第 9 頁 共 14 頁 董事會開展有效監(jiān)督。同時，有些企業(yè)由于 “ 新三會 ” 內(nèi)部運行制度不健全，監(jiān)事會都不具知情權(quán)，監(jiān)督缺乏力度。二是企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督制度建設(shè)也存在薄弱環(huán)節(jié)，有的規(guī)章制度不健全，漏洞不少；有的制約了別人，對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)起不到制約作用；有的雖有規(guī)定，卻缺乏檢查和監(jiān)督機制，得不到有效的貫徹執(zhí)行。三是企業(yè)群眾和職工
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1