3建立法官員額制度的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2025-08-26 20:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 他們還大多是法院的業(yè)務(wù)骨干，根據(jù)目前法院情況，如果推行法官員額制度改革，他們理應(yīng)被選為法官，而且很有可能就是確定法官員額后的主要力量，這就有可能產(chǎn)生這樣一個(gè)矛盾，一方面他們不得不把大量精力用于審判案件上，另一方面， 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 又不得不抽出精力處理大量的行政事務(wù)。這樣一種現(xiàn)狀，必然影響改革目的的實(shí)現(xiàn)。筆者以所在法院為例進(jìn)行一個(gè)大膽設(shè)想，我院在職干 警總?cè)藬?shù)為 86 名，擁有審判資格（審判員和助理審判員） 70 名，院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)（不包括在非審判業(yè)務(wù)部門的中層正職） 20 名。按照我院每年正常辦案 3000 起左右估算，在配備法官助理的情況下，法官每年結(jié)案應(yīng)該在 100 起左右，再結(jié)合我院現(xiàn)有的人力資源，各部門的人員配備，法官員額確定為 30 名比較合適。如果算上院領(lǐng)導(dǎo)、從事審判業(yè)務(wù)的庭長(zhǎng)為當(dāng)然的法官，其他素質(zhì)較高的法官也就只能選任 10 名左右。這樣以來(lái)，院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)必 然構(gòu)成法官的中堅(jiān)力量，他們不得不一門心思去審判案件，而在現(xiàn)有的體制下，能否實(shí)現(xiàn)這種工作職能轉(zhuǎn)變，筆者 表示懷疑。 受法官素質(zhì)的影響。目前我國(guó)各地法院的法官隊(duì)伍狀況差異較大，大致情況為，東部及沿海地區(qū)法院法官整體素質(zhì)較高，中部及西部地區(qū)法院法官整體素質(zhì)相對(duì)較低，中級(jí)以上法院法官整體素質(zhì)較高，基層法院特別是內(nèi)地基層法院法官整體素質(zhì)較低，而大量的案件卻是在基層法院。這就使得在確定法官員額時(shí)很難把握，如果法官員額確定得少，工作量又大，必然增大法官的工作壓力，如果法官員額確定得多，法官素質(zhì)又難以保證，案件質(zhì)量也無(wú)法保證。因此，如何確定法官員額也是改革的難題之一。 受法院人員數(shù)量的影響。近年 來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 濟(jì)的建立和發(fā)展，國(guó)際交往的日益增多，法院涉案的領(lǐng)域越來(lái)越廣，受理的案件越來(lái)越多，而法官職業(yè)化的步伐也逐步加快，法官 “ 門檻 ” 逐步提高，法院進(jìn)人把關(guān)更嚴(yán)，
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