3建立基層領(lǐng)導職位干部配備工作預(yù)案之研究(編輯修改稿)
2024-08-26 20:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行。而對于 “ 一個領(lǐng)導干部直接向組織表明自己對崗位的選擇意向 ” 這一問題的回答，有68%的人認為完全可以，僅有 4%的人認為不應(yīng)該。這表明干部有向組織表露自己對崗位偏好信息的迫切愿望。就一些特殊崗位來說，如果在干部調(diào)配時只能應(yīng)對其基本需求，而對相對越位的部分缺少考慮或補償，肯定會出現(xiàn) “ 有效需求 ” 不足，所調(diào)配的干部難以擔當重任，導致事業(yè)遷就人， 影響發(fā)展。 二、基層領(lǐng)導職位干部配備 “ 三位 ” 問題產(chǎn)生的原因 干部配備既是一項計劃性、系統(tǒng)性極強的工作，又是一項隨機性、應(yīng)變性極強的工作，更是一項思想與智慧、思維與視野、謀事與謀人、理想與現(xiàn)實共同聚焦的工作，始終離不開統(tǒng)籌謀劃。分析干部配備工作產(chǎn)生 “ 錯位、缺位、越位 ” 現(xiàn)象的原因，主要在于對影響干部配備諸方面因素的統(tǒng)籌兼顧、平衡協(xié)調(diào)不夠，具體原因可作以下分析。 信息滯后，組織掌握干部信息缺乏適度超前。在日常的干部工作中，存在較為普遍的 “ 多頭管理 ” 現(xiàn)象，一方面，由于體制和機制的原 因，在民主集中制原則的指導下，組織部門作為黨委管理干部的職能部門，統(tǒng)一對外行使干部管理權(quán)，但在組織部內(nèi)部卻又往往細化為經(jīng)濟干部部門、綜合干部部門、干部監(jiān)督部門、干部教育部門等，在具體的職能履行上存在著較大的交叉。另外，領(lǐng)導干部工作的社會化也使組織對個體情況的把握變得越 第 7 頁 共 13 頁 來越困難，在這種情況下，對于干部情況的掌握必然產(chǎn)生 “ 信息盲區(qū) ” ，要做到動態(tài)把握與適度超前更是困難。另一方面，我們考察、評價一個干部，基本上沿襲了傳統(tǒng)的談話了解方式，通過召集相關(guān)人員進行個別座談，以背靠背的形式去形成對一個干部的綜合評價，這其中無 疑將受到諸如個人私利、恩怨及情感等諸多因素的干擾，就有可能造成 “ 信息失真 ” 。當然，隨著干部工作民主化進程的加快，公眾對于黨委組織部門干部工作的參與范圍也在逐步拓寬，但仍然會產(chǎn)生 “ 信息真空 ” 。 信息不對稱，干部向組織反饋個人意愿渠道缺乏。信息不對稱，在市場經(jīng)濟條件下廣泛存在，也會在許多方面產(chǎn)生深刻影響。同理，基層領(lǐng)導職位的干部配備工作也應(yīng)當是一個雙向互動的進程，無論是服從組織決定還是尊重個人選擇，都需要雙方信息的溝通，從而才有可能達到完美境界。這其中就必須要有上下貫通的信息渠道可供選擇。實際工作 中，我們往往把干部配備工作看作是組織的單方面行為，往往強調(diào)個人服從組織決定的權(quán)威，事實上，這種看法顯然已經(jīng)不符合時代發(fā)展的要求，在革命戰(zhàn)爭年代或者計劃經(jīng)濟體制下，個人的行為自由受到眾多條件的制約，以至個人的職業(yè)選擇只能服從組織的決定，但是，在市場經(jīng)濟體制下，個人的能力和聰明才智發(fā)揮有了更為寬廣的舞臺，對于政治選擇同樣如此，干部有權(quán)利向組織提出個人進步的要求和崗位選擇意向，但是恰恰是這種能夠使干部實現(xiàn)權(quán)利的渠道不 第 8 頁 共 13 頁 暢。從我們現(xiàn)今的干部工作運行實際來看，能夠給干部提供向組織反饋個人意愿的方式不多，除了組織部長約談 、夜訪和日常的干部考察之外，沒有其他更為快捷的方式。在此情形下，群眾要向組織反映一個干部的情況則顯得更為艱難和乏力。另外，還有一個思想觀念的問題，部分干部總是擔心向組織表達個人的意愿會留下要官的印象。 信息采集不完全，在職位配備上往往隨機應(yīng)征。職位配備必須重視個人素質(zhì)和群體互補，無論做任何工作，都應(yīng)把 “ 不同類型的頭腦 ” 結(jié)合起來，取長補短，相互促進，切忌把同一類型的人才湊在一起。另外在干部調(diào)配、結(jié)構(gòu)搭配時必須慎重，否則， “ 互補 ” 變成了 “ 窩里斗 ” ，就會產(chǎn)生負作用。在目前的干部配備工作中，整個干部資 源的綜合利用率不是很高，職位配備中則反映出較大的隨意性，一旦有某一職位出現(xiàn)空缺，決策
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