【文章內(nèi)容簡介】 儲煤。 8 月份， XX 市財政專門為供熱企業(yè)提供 9000 萬元借款、 XX 市撥付 2024 萬元財政補貼、 XX 市財政提供 600 萬元借款、市建委提供 300 萬元借款，幫助供熱企業(yè)籌集購煤資金， XX 市經(jīng)貿(mào)委等還幫助協(xié)調(diào) 12萬噸低價優(yōu)質(zhì)煤，有力地支持了今冬供熱的按時啟動、正常運轉(zhuǎn)。從目前調(diào)度情況來看，全省冬季供熱用煤總量約 995 萬噸，煤炭儲備量約 122 萬噸，占總量的 12%，可供 12 天左右用煤，比去年同期形 勢有所好轉(zhuǎn)。其中， XX 市本采暖季用煤 126 萬噸，儲煤 42 萬噸，儲煤率 33%，是全省煤炭儲備情況最好的城市之一。二是在供熱系統(tǒng)安全檢查檢修方面，各市管理部門和供熱企業(yè)積極開展自查。共查出各類隱患 1200 多處，并及時得到消除。各市供熱主管部門也認真進行督查，徹底消除各類安全隱患，維護了供熱系統(tǒng)的安全生產(chǎn)運行，為確保正常、按時啟動創(chuàng)造了良好的條件。三是在保障低收入困難群體冬季正常采暖方面，各市都 第 8 頁 共 16 頁 制訂出減免、優(yōu)惠、補助采暖費等多種政策，并組織實施。其中，濟南、東營、日照、萊蕪、聊城、 XX 市對持有《城市居民最低生活保 障》或《特困職工優(yōu)待證》的居民家庭，分別按照優(yōu)惠價交納采暖費； XX市政府建立了對低收入困難家庭采暖補助制度；XX 市對無職業(yè)、無子女、無勞動能力的 三無對象 實行供熱費全免，對城市居民最低生活保障對象補助供熱費的 65%。德州、XX 市對市區(qū)低保戶、特困戶每戶補助 300、 800 元。 在此基礎上，各市要針對實際，進一步采取措施，確保今冬明春供熱平穩(wěn)運行。一要充分做好冬季供熱準備工作，確保穩(wěn)定供熱。當前，濟南、青島已經(jīng)供熱，其他城市將于 11 月 15 日前后供熱。因此，要把冬季正常穩(wěn)定供熱作為一項緊迫的工作來抓，充分做好冬季供熱前的有關準備工作。各級供熱主管部門要幫助企業(yè)解決問題，盡最大可能地幫助企業(yè)籌備供熱資金、儲備應急用煤，及時向政府匯報企業(yè)反映的困難，及時研究解決有關問題，確保今冬明春安全供熱、穩(wěn)定供熱。二要結(jié)合實際，制定冬季供熱應急預案。要建立健全供熱突發(fā)緊急事件的應急預警和工作機制，強化完善應急保障措施，實行供熱燃料應急儲備制度，制定應對各種突發(fā)事件的應急預案，一旦遇有緊急情況，要迅速啟動預案，確保安全穩(wěn)定供熱，確保不發(fā)生大面積停供熱事故。對不能保障正常供熱的企業(yè)，要有應對措施。三要加強供熱市場監(jiān)管。要結(jié) 合今冬供熱運行管理，下大力氣抓好《辦法》的執(zhí)行，建立 第 9 頁 共 16 頁 健全市場準入退出機制，加強對價格、質(zhì)量、協(xié)議履行和安全等的有效監(jiān)管，規(guī)范供熱市場秩序，切實維護供、用熱雙方的合法權(quán)益。要建立供熱質(zhì)量投訴處置機制，加強對供熱和服務質(zhì)量的監(jiān)督，對惡意停止供熱或者嚴重侵害群眾利益的行為，要依法進行處置。 二、積極推進供熱體制改革，促進節(jié)能減排工作深入開展 近年來，黨中央、國務院把節(jié)能減排、改善民生工作作為重要任務來抓。國務院加強節(jié)能工作的決定和節(jié)能減排綜合性工作方案等文件以及《辦法》，都對深化供熱體制改革、 減少污染物排放等提出了明確要求。省政府在貫徹國務院有關節(jié)能減排的相關文件中，也對供熱領域的節(jié)能減排工作確定了具體目標。下一步要抓好落實。 （一）把供熱計量作為貫徹落實《辦法》和節(jié)能減排工作的重點。按照國務院節(jié)能減排綜合性方案要求，到 2024 年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由 2024年的 1噸標準煤以下，降低 20%左右。 十一五 期間，全國節(jié)約 億噸標準煤，建筑節(jié)能要完成節(jié)約 1 億噸標準煤，占 40%。其中新建建筑節(jié)能6150 萬噸標準煤；北方采暖地區(qū)既有建筑熱計量可節(jié)約 1600 萬噸標準煤 ；國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造節(jié)約 1100 萬噸標準煤。在短短的二三年時間內(nèi)要完成這些任務，這說明推進供熱計量改革，落實建筑節(jié)能減排任務十分緊迫 第 10 頁 共 16 頁 和艱巨。據(jù)有關資料，我國北方大部分建筑為非節(jié)能建筑，平均耗能是氣候相近發(fā)達國家的 2～ 3 倍，由于室內(nèi)沒有計量和溫控裝置，無法自主調(diào)節(jié)，沒有自主節(jié)能的積極性，導致熱能浪費高達 15－ 30%，供熱節(jié)能潛力非常巨大。各級供熱管理部門和供熱企業(yè)一定要提高認識，增強抓好熱計量改革的緊迫感和責任感，在搞好熱費補貼由 暗補 變 明補 的基礎上，將供熱體制改革的重點轉(zhuǎn) 移到熱計量改革上來。 （二）做好居住建筑和公共建筑的供熱計量改造工作。省政府節(jié)能減排方案提出： 十一五 期間，要加快核準建設和改造采暖供熱