3基層組織建設(shè)的實(shí)踐與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 19:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 體系，每個(gè)網(wǎng)格配備鎮(zhèn)街道干部、村干部、社區(qū)民警、協(xié)管員等各類成員，組成網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，綁定工作內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，有效推動(dòng)工作落實(shí)，形成了基層組織體系與社會(huì)治理緊密銜接、互通互補(bǔ)的工作模式。 發(fā)揮村級(jí)組織的中堅(jiān)作用，增強(qiáng)執(zhí)行力。村級(jí)組織是農(nóng)村發(fā)展的中堅(jiān)力量，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。村級(jí)組織的執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系一個(gè)地方的工作成效和發(fā)展水平。 共有 251 個(gè)行政村，大部分處于城郊地區(qū)，我們針對(duì)部分村黨支部核心作用發(fā)揮不明顯、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題，設(shè)置科學(xué)合理的制度體系，發(fā)揮村級(jí)組織的中堅(jiān) 作用，切實(shí)增強(qiáng)其執(zhí)行的能力。一是突出支部的核心地位。我們把選好配強(qiáng)村黨支部 第 7 頁 共 14 頁 書記作為首要工作，并在村委會(huì)換屆中著重把好候選人的資格關(guān)。重視從制度層面為村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提供保障，比如，通過法定程序規(guī)定村經(jīng)濟(jì)合作社社長原則上由村黨支部書記擔(dān)任，建立健全村支部書記審批村級(jí)財(cái)務(wù)制度，完善 “ 先黨內(nèi)后黨外 ” 的村級(jí)重大事務(wù)決策程序。二是突出村級(jí)組織的均衡發(fā)展。我區(qū)由于地域、歷史等原因，致使村級(jí)組織的發(fā)展存在較大差異，村級(jí)發(fā)展極不平衡，城郊 162 個(gè)行政村中既有資產(chǎn)過億的強(qiáng)村，也有許多集體經(jīng)濟(jì)薄弱的空殼村?；谶@種現(xiàn)狀，我 們?cè)诠ぷ髦腥嫱菩?“ 抓兩頭帶中間 ” 的工作方法，以此強(qiáng)化村級(jí)的執(zhí)行力。每年確定 10％的村作為黨建示范村，為各種類型的村居加強(qiáng)基層組織建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，提供范例；同時(shí)確定 10%的村作為后進(jìn)村進(jìn)行集中整治，并建立了村級(jí)組織預(yù)警機(jī)制，動(dòng)態(tài)關(guān)注社情村情，如出現(xiàn)兩委不團(tuán)結(jié)、社會(huì)不穩(wěn)定、安全生產(chǎn)出問題等情況就直接列入后進(jìn)村的范圍進(jìn)行集中整治，以此達(dá)到創(chuàng)建一批，培育一批，帶動(dòng)一批的工作目的。三是突出部門村居的互聯(lián)互動(dòng)。面對(duì)城郊艱難繁重的工作任務(wù)，僅靠村級(jí)本身往往力不從心，適當(dāng)引入外力可以提升村級(jí)工作的執(zhí)行力。為此我區(qū)安排了四套 班子領(lǐng)導(dǎo)和部門 “ 一把手 ” 共 93 名正科級(jí)以上的干部和 93 個(gè)重點(diǎn)村實(shí)行“ 包村負(fù)責(zé)制 ” ，負(fù)責(zé)解決所駐村班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的各類困難和問題。今年以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共走訪農(nóng)戶 2325戶，開展慰問送暖 892 次，接待來信來訪 463 次，落實(shí)幫扶項(xiàng)目 第 8 頁 共 14 頁 124 個(gè)，破解各類難題 77 件。并深入開展 “ 三聯(lián)三促 ” 活動(dòng)，四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)屬部門單位組成 12 個(gè)聯(lián)系服務(wù)組，組團(tuán)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)系重點(diǎn)村、聯(lián)系黨員群眾，進(jìn)一步 “ 促進(jìn)基礎(chǔ)鞏固、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧 ” 。 發(fā)揮企業(yè)黨組織的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)影響力。發(fā)達(dá)的非公有 制經(jīng)濟(jì)一直都是 的一個(gè)特點(diǎn)， 在城市化推進(jìn)過程中，非公有制經(jīng)濟(jì)更加迅猛的發(fā)展起來，做好非公有制企業(yè)的黨建工作，通過黨建來促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的共同發(fā)展，成為一個(gè)重要的課題。一是以 “ 活力和諧企業(yè) ” 創(chuàng)建促進(jìn)非公企業(yè)黨建提質(zhì)。 “ 活力和諧企業(yè) ” 創(chuàng)建就是由黨委部門牽頭，聯(lián)合各職能部門制定一系列的評(píng)價(jià)體系，通過指導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)建，定期對(duì)企業(yè)評(píng)定、命名、表彰，促進(jìn)非公企業(yè) “ 發(fā)展充滿活力、內(nèi)部關(guān)系融洽、外部環(huán)境友好 ” 。 區(qū)每年定期開展 “ 活力和諧企業(yè) ”創(chuàng)建和評(píng)選工作，并對(duì)被命名的企業(yè)進(jìn)行高規(guī)格的表彰，予以10 萬元的 獎(jiǎng)勵(lì)。三年來，我區(qū)共創(chuàng)建市級(jí) “ 活力和諧企業(yè) ”3 個(gè)，區(qū)級(jí) “ 活力和諧企業(yè) ”29 個(gè)，提升了全區(qū)非公有制企業(yè)的黨建水平。二是以非公企業(yè)黨建區(qū)域化促進(jìn)非公企業(yè)黨建拓面。城郊地區(qū)中小企業(yè)量多面廣、管理不規(guī)范、員工流動(dòng)性強(qiáng)，一直是非公企業(yè)黨建的一塊軟肋。非公企業(yè)黨建區(qū)域化就是通過整合區(qū)域內(nèi)的黨建資源，建立一個(gè)綜合性的黨建平臺(tái)，對(duì)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的黨建工作進(jìn)行全覆蓋，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，促進(jìn)中小企業(yè)的規(guī) 第 9 頁 共 14 頁 范管理和諧發(fā)展。鎮(zhèn)南工業(yè)園區(qū)建立朝霞企業(yè)社區(qū)黨支部，通過黨支部實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)內(nèi) 168 個(gè)中小企業(yè)的黨建工作全覆蓋，開展消防檢查、安監(jiān) 培訓(xùn)、園區(qū)
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