【文章內(nèi)容簡介】 出圖工作，以便于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和 xxx 羊場 175 個行政村全面動員，加 快完成承包到戶、發(fā)證、開展牧戶信息采集和圖件編繪、統(tǒng)計匯總等工作。 xxx 縣畜牧獸醫(yī)局 第三篇：永久基本農(nóng)田劃定工作方案永久基本農(nóng)田劃定工作方案 一、主要工作任務(wù) （一）落實基本農(nóng)田地塊 將劃定的基本農(nóng)田對照數(shù)據(jù)庫，逐圖斑落實到地塊，明確基本農(nóng)田的地塊邊界、地類、面積、質(zhì)量等信息和編號。 （二）健全相關(guān)檔案資料 第 13 頁 共 30 頁 劃定的基本農(nóng)田對照數(shù)據(jù)庫，編制標準分幅基本農(nóng)田保護圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田保護區(qū)分 布圖、基本農(nóng)田調(diào)整劃定分析圖等 4 張圖；填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、現(xiàn)狀登記表、保護責(zé)任一覽表等 3 張表，并形成相應(yīng)統(tǒng)計匯總表。基本農(nóng)田保護圖、分布圖的編制應(yīng)在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應(yīng)的圖例圖示，反映基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的空間位置和編號，加注界樁和保護牌設(shè)立等信息。 （三）設(shè)立統(tǒng)一標識 基本農(nóng)田劃定后，按照《基本農(nóng)田與土地整理標識使用和有關(guān)標志牌設(shè)立規(guī)定》（國土資發(fā) [2024]304 號）的要求，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護牌和標識。 （四）落實保護責(zé)任 劃定的基本農(nóng)田落實到村組和承包農(nóng)戶，逐步將基本農(nóng)田標注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。明確集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責(zé)任，簽訂和更新基本農(nóng)田保護責(zé)任書，依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》層層落實保護責(zé)任。 （五）建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫 以第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和 2024 年土地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，結(jié)合土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫基本農(nóng)田圖層，采用《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準》，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。 二、工作步驟 第 14 頁 共 30 頁 （一）資料收集 土地利用總體規(guī)劃資料 （ 1）、市、縣、鄉(xiāng)土 地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明 （ 2）、涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料 第二次土地調(diào)查及年度變更調(diào)查資料 （ 1）、第二次土地調(diào)查成果（報部備案） （ 2）、 2024 年度土地利用年度變更調(diào)查資料 3 已有基本農(nóng)田保護資料 （ 1）、圖件資料：標準分幅基本農(nóng)田保護圖，鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖，縣級基本農(nóng)田分布圖； （ 2）、表冊資料：基本農(nóng)田面積統(tǒng)計表、匯總表，基本農(nóng)田臺賬等表冊； （ 3）、數(shù)據(jù)庫資料：基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫； （ 4）、文字資料。基本農(nóng)田保護相關(guān)文字資料。 4 農(nóng)用地分等資料 （ 1）、農(nóng)用地分等成果圖件、數(shù)據(jù)庫及相關(guān)技術(shù)報告。 5 其他土地管理相關(guān)資料 （ 1）、建設(shè)項目依法占用基本農(nóng)田的用地審批資料； （ 2）、涉及基本農(nóng)田的生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料； （ 3）、土地整理復(fù)墾開發(fā)相關(guān)資料。 第 15 頁 共 30 頁 （二）資料分析與處理 分解、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指標 依據(jù)市級下達基本農(nóng)田指標，結(jié)合縣級土地利用總體規(guī)劃，在第二次土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，分解確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 的基本農(nóng)田保護指標。 制作基本農(nóng)田保護圖 采用二調(diào)現(xiàn)狀圖為工作底圖，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基本農(nóng)田指標，同時結(jié)合縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田邊界，將基本農(nóng)田指標落實到圖斑，形成基本農(nóng)田圖。 外業(yè)調(diào)查核實 依據(jù)土地利用總體規(guī)劃成果，確定調(diào)入、跳出的地塊，并到實地勘察，結(jié)合農(nóng)用地分等成果，核實調(diào)入、調(diào)出基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、地類、質(zhì)量等級，落實保護責(zé)任。 （三）規(guī)劃方案的編制與論證 第四篇： XX 市基本農(nóng)田劃定工作方案 XX 市基本農(nóng)田劃定 工作方案 為認真貫徹落實《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強基本農(nóng)田保護，切實做好全市永久性基本農(nóng)田劃定工作，根據(jù)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)【 2024】 第 16 頁 共 30 頁 218 號）和 XX 省國土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知》的通知（鄂土資發(fā)【 2024】 11 號）要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫 徹落實最嚴格的耕地保護制度，深入開展 “ 基本農(nóng)田標準化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、日常管理制度化、執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)監(jiān)測信息化、保護責(zé)任社會化 ” 的基本農(nóng)田保護標準化建設(shè)，有效保障基本農(nóng)田數(shù)量質(zhì)量，優(yōu)化基本農(nóng)田保護區(qū)布局和環(huán)境，強化對基本農(nóng)田的特殊保護，充分發(fā)揮基本農(nóng)田特別是永久性基本農(nóng)田的功效，確保國家糧食安全。 二、基本原則 永久性基本農(nóng)田是指為確保土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)土地管理法律法規(guī)，在土地利用總體規(guī)劃中確定不得占用具有較高或潛在生產(chǎn)能力的農(nóng)用地。永久性基本農(nóng)田的劃定應(yīng) 遵循以下原則： （一）永久性原則。永久性基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，不得通過規(guī)劃修改將永久性基本農(nóng)田調(diào)整為其他用途，除對國家經(jīng)濟社會有重大影響的重點交通、水利、能源、軍事項目外，不得占用基本農(nóng)田。 （二）統(tǒng)籌兼顧原則。我市是一個人多耕地少的貧困山區(qū)， 第 17 頁 共 30 頁 加強耕地特別是基本農(nóng)田保護極為重要，劃定工作中，既要保證高質(zhì)量耕地劃入永久性基本農(nóng)田，又要充分考慮地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，在劃定時要綜合考慮、統(tǒng)籌安排。 （三）質(zhì)量保證原則。劃定永久性基本農(nóng)田要和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編銜接，確保劃定的永久性 基本農(nóng)田數(shù)量充足、土壤肥沃、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境良好。 （四）科學(xué)協(xié)調(diào)原則。永久性基本農(nóng)田劃定要以土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級等成果為基礎(chǔ)，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等相銜接。對土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地拓展區(qū)，坡度大于 25 度和地力嚴重退化、零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的耕地，不得劃定為永久性基本農(nóng)田。 （五）實事求是原則。劃定工作中，要充分征求民意，并實行嚴格的考核驗收制度，防止盲目追求保護指標或以次充好。 三、工作任務(wù) （一）確 定基本農(nóng)田保護地塊。在第二次土地調(diào)查成果資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃所確定的基本農(nóng)田保護區(qū)，將永久性基本農(nóng)田逐一落實到以土地利用現(xiàn)狀圖斑，并繪制基本農(nóng)田劃定工作底圖。 （二）劃分基本農(nóng)田保護質(zhì)量。全面調(diào)查基本農(nóng)田保護地塊的面積、坡度、土壤、配套設(shè)施及產(chǎn)出情況，并進行綜合評價， 第 18 頁 共 30 頁 完成基本農(nóng)田保護地塊等級劃分。 （三）落實基本農(nóng)田保護地塊責(zé)任人。全面調(diào)查核實基本農(nóng)田保護地塊土地承包狀況，確定基本農(nóng)田保護地塊的責(zé)任人。 （四）建立基本農(nóng)田保護臺賬。依據(jù)第二次土地調(diào)查成果資料和新一 輪土地利用總體規(guī)劃，建立能充分反映基本農(nóng)田保護地塊所在村組、圖幅號、圖斑號、編號、土地利用現(xiàn)狀、等級、利用狀況、保護責(zé)任人及承包人等相關(guān)信息的基本農(nóng)田保護臺帳。 （五）建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫。按照國家和 XX 省土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)標準，以第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，結(jié)合修編后的土地利用總體規(guī)劃，建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫?；巨r(nóng)田保