【正文】 人工草地。 草種基地。 改良草地。 具有特殊作用草原。 第二篇： xxx 基本草原劃定工作總結(jié) xxx 縣基本草原劃定進(jìn)展情況匯報(bào) 從 10 月 8 日起，經(jīng)過近 2 個(gè)月時(shí)間，通過勾繪基本草原圖斑、計(jì)算統(tǒng)計(jì)和資料整理等工作，現(xiàn)在初步完成了全縣基本草原劃定的前期工作。到 11 月 14 日已經(jīng)完成了 19 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和 xxx 羊場基本草原劃定的外業(yè)繪圖工作。 11 月 15日至 29 日轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)勾繪圖斑電子化軟件上圖和面積統(tǒng)計(jì)工作，并會同林業(yè)、國土等部門對勾繪的基本草原圖斑與林斑、耕地斑進(jìn)行對接工作。此次全縣初步勾繪基本草原圖斑 1200 個(gè)，總面積，其中可利用面積 ，人工草地 21萬畝?？h協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作安排部署。在劃定前對參加基本草原劃定工作的人員進(jìn)行基本草原類型判定、圖件編繪、面積統(tǒng)計(jì)、資料匯總等技術(shù)培訓(xùn)，確保劃定數(shù)據(jù)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)準(zhǔn)確權(quán)威。 技術(shù)小組每到一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時(shí)開展宣傳動員工作，共出去車輛 80 次，開展各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部與村兩委班子成員和熟悉草原情況的村老領(lǐng)導(dǎo)、老牧民參加的較大型政策宣傳會 24 場（次），廣大 基層干部和農(nóng)牧民群眾充分認(rèn)識了劃定基本草原的重要意義，引導(dǎo)群眾積極參與劃定工作。室內(nèi)預(yù)判參照林斑、耕地斑、地形圖和最新谷歌地圖，請熟悉情況的村組代表參與，在 1： 5 萬地形圖上指導(dǎo)核對 勾繪出草原圖斑，對地形、地名和植被類型有異議的再進(jìn)行外業(yè) 實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場勘驗(yàn)分布類型和四至界限。我們通過查閱檔案資料，現(xiàn)場勘驗(yàn)，做了大量群眾工作，現(xiàn)場調(diào)處 50 次。 部門對接，集中審核 此次劃定基本草原以村為單位，由縣上抽調(diào)的技術(shù)指導(dǎo)小組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村（牧戶代表）共同參加劃定，縣上抽調(diào)的技術(shù)指導(dǎo)小組包括國土、林業(yè)等相關(guān)部門，在室內(nèi)審核中，為了確保圖斑、數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，我局又臨時(shí)抽調(diào)熟悉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村草原界限的近十余名工作人員，集中對已勾繪的圖斑集中審核，對照林斑、耕地斑進(jìn)行了反復(fù)確認(rèn)核準(zhǔn)。國土局提供的數(shù)據(jù)中有非基本農(nóng)田 22 萬畝，對照圖斑進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，其中約有一半多都已經(jīng)荒蕪多年，根據(jù)群眾指認(rèn)和現(xiàn)場勘驗(yàn)，已經(jīng)荒蕪的非基本農(nóng)田大部分劃入基本草原范圍，其中一小部分劃入人工草地范圍。此次部門對接時(shí)，林業(yè)部門提供的林斑面積 447萬畝，其中喬木林 萬畝，灌木林 萬畝。其中面積增加很大一部分是近十年來實(shí)施草原圍欄保護(hù)工程后，原圍欄內(nèi)灌叢迅速生長密度增大形成的，另一方面，勾繪圖斑基本采用對照衛(wèi)片或谷歌地圖室內(nèi)判讀勾繪圖斑為主，外業(yè)抽樣調(diào)查點(diǎn)數(shù)量有限，影響判定灌叢密度的準(zhǔn)確性，即使野外抽樣調(diào)查，樣點(diǎn)選擇精確度，也直接影響所測定的灌叢密度的準(zhǔn)確程度。 個(gè)別牧戶劃定基本草原后將失去生產(chǎn)資料。 矛盾糾紛仍需調(diào)處 第 12 頁 共 30 頁 劃為糾紛區(qū)的草原，相關(guān)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）政府應(yīng)加強(qiáng)做好群眾工作，繼續(xù)調(diào)處矛盾，爭取將糾紛區(qū)及早確權(quán)到村、組和戶 四、建議 由于基本草原劃定工作是實(shí)施補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩那邦}性工作，劃定工作不結(jié)束，將影響下一步草原承包和牧戶信息采集等工作的開展?？h基本草原劃定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快協(xié)調(diào)相關(guān)部門確認(rèn)登記全縣19 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和 xxx 基本草原圖斑、地塊和面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加緊完成出圖工作，以便于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和 xxx 羊場 175 個(gè)行政村全面動員，加 快完成承包到戶、發(fā)證、開展牧戶信息采集和圖件編繪、統(tǒng)計(jì)匯總等工作。 （二）健全相關(guān)檔案資料 第 13 頁 共 30 頁 劃定的基本農(nóng)田對照數(shù)據(jù)庫，編制標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護(hù)圖、縣級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分 布圖、基本農(nóng)田調(diào)整劃定分析圖等 4 張圖；填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、現(xiàn)狀登記表、保護(hù)責(zé)任一覽表等 3 張表，并形成相應(yīng)統(tǒng)計(jì)匯總表。 （三）設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識 基本農(nóng)田劃定后，按照《基本農(nóng)田與土地整理標(biāo)識使用和有關(guān)標(biāo)志牌設(shè)立規(guī)定》（國土資發(fā) [2024]304 號）的要求，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)牌和標(biāo)識。明確集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的保護(hù)責(zé)任，簽訂和更新基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》層層落實(shí)保護(hù)責(zé)任。 二、工作步驟 第 14 頁 共 30 頁 （一）資料收集 土地利用總體規(guī)劃資料 （ 1）、市、縣、鄉(xiāng)土 地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明 （ 2）、涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料 第二次土地調(diào)查及年度變更調(diào)查資料 （ 1）、第二次土地調(diào)查成果（報(bào)部備案） （ 2）、 2024 年度土地利用年度變更調(diào)查資料 3 已有基本農(nóng)田保護(hù)資料 （ 1）、圖件資料：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖，鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護(hù)圖，縣級基本農(nóng)田分布圖； （ 2）、表冊資料：基本農(nóng)田面積統(tǒng)計(jì)表、匯總表，基本農(nóng)田臺賬等表冊； （ 3）、數(shù)據(jù)庫資料：基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫； （ 4）、文字資料。 4 農(nóng)用地分等資料 （ 1）、農(nóng)用地分等成果圖件、數(shù)據(jù)庫及相關(guān)技術(shù)報(bào)告。 第 15 頁 共 30 頁 （二）資料分析與處理 分解、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指標(biāo) 依據(jù)市級下達(dá)基本農(nóng)田指標(biāo)，結(jié)合縣級土地利用總體規(guī)劃，在第二次土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，分解確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)。 外業(yè)調(diào)查核實(shí) 依據(jù)土地利用總體規(guī)劃成果，確定調(diào)入、跳出的地塊，并到實(shí)地勘察，結(jié)合農(nóng)用地分等成果，核實(shí)調(diào)入、調(diào)出基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、地類、質(zhì)量等級，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫 徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入開展 “ 基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、日常管理制度化、執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)監(jiān)測信息化、保護(hù)責(zé)任社會化 ” 的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效保障基本農(nóng)田數(shù)量質(zhì)量，優(yōu)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)布局和環(huán)境，強(qiáng)化對基本農(nóng)田的特殊保護(hù)，充分發(fā)揮基本農(nóng)田特別是永久性基本農(nóng)田的功效，確保國家糧食安全。永久性基本農(nóng)田的劃定應(yīng) 遵循以下原則： （一）永久性原則。 （二）統(tǒng)籌兼顧原則。 （三）質(zhì)量保證原則。 （四）科學(xué)協(xié)調(diào)原則。對土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地拓展區(qū)，坡度大于 25 度和地力嚴(yán)重退化、零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的耕地，不得劃定為永久性基本農(nóng)田。劃定工作中，要充分征求民意，并實(shí)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收制度，防止盲目追求保護(hù)指標(biāo)或以次充好。在第二次土地調(diào)查成果資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃所確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，將永久性基本農(nóng)田逐一落實(shí)到以土地利用現(xiàn)狀圖斑，并繪制基本農(nóng)田劃定工作底圖。全面調(diào)查基本農(nóng)田保護(hù)地塊的面積、坡度、土壤、配套設(shè)施及產(chǎn)出情況，并進(jìn)行綜合評價(jià)， 第 18 頁 共 30 頁 完成基本農(nóng)田保護(hù)地塊等級劃分。全面調(diào)查核實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)地塊土地承包狀況，確定基本農(nóng)田保護(hù)地塊的責(zé)任人。依據(jù)第二次土地調(diào)查成果資料和新一 輪土地利用總體規(guī)劃，建立能充分反映基本農(nóng)田保護(hù)地塊所在村組、圖幅號、圖斑號、編號、土地利用現(xiàn)狀、等級、利用狀況、保護(hù)責(zé)任人及承包人等相關(guān)信息的基本農(nóng)田保護(hù)臺帳。按照國家和 XX 省土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，結(jié)合修編后的土地利用總體規(guī)劃，建立基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫。 （六）成果匯總。在基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，逐級匯總各級行政轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)，