【正文】 本草原保護(hù)標(biāo)志。驗(yàn)收階段（ 2024 年 6 月 1 日 6 月 15 日）由區(qū)政府組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本草原劃定工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。 第二階段：實(shí)施階段（ 2024 年 4 月 1 日 2024 年 5 月 31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織專業(yè)技術(shù)人員按《 XX 省農(nóng)牧廳關(guān)于開(kāi)展基本草原劃定試點(diǎn)工作的通知》要求，使用 1： 10 萬(wàn)地形圖繪制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本草原區(qū)域分布圖，用 1： 5 萬(wàn)地形編制基本草原區(qū)域分布圖， 詳細(xì)標(biāo)出本地區(qū)基本草原的類型、面積和地理位置。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)建立本地區(qū)基本草原劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員 及責(zé)任，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。 ㈥檔案管理 基本草原劃定檔 案由區(qū)檔案局與草原行政主管部門(mén)共同建檔，復(fù)式保存。保護(hù)標(biāo)志背面，右側(cè)繪制本行政區(qū)域基本草原分布區(qū)示意圖。 保護(hù)標(biāo)志正面標(biāo)題：基本草原分布區(qū)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可設(shè)立。內(nèi)容包括：基本草原劃定的依據(jù)和目的、基本草原各類型面積以及保護(hù)基本草原主要措施等。 ㈢組織實(shí)施 基本草原劃定工作由區(qū)農(nóng)牧局具體組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參與配合，并從區(qū)直有關(guān)單位抽調(diào)人員組成工作隊(duì)開(kāi)展工作。狹長(zhǎng)圖斑最小處不小于 毫米，圖斑界限彎曲小于 毫米時(shí)應(yīng)簡(jiǎn)化圖形，不夠上圖面積但必須反映的基本草原圖斑，可采用獨(dú)立符號(hào)表示； 圖斑界線與線狀地物線要清楚，其間距保持 毫米以上，不足時(shí)可兩者共用； 圖斑界線確定后，其蓋墨線條粗細(xì)定為 毫米為宜； 圖件要配備完整的圖例及文字說(shuō)明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)用 1： 5 萬(wàn)地形圖繪制村及草原使用單位基本草原區(qū)域類型分布圖， 1： 5 萬(wàn)基本草原分布圖主 要用于存檔，并與土地利 第 4 頁(yè) 共 30 頁(yè) 用現(xiàn)狀圖和土地利用規(guī)劃圖相銜接。 ㈡編制基本草原保護(hù)圖 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直業(yè)務(wù)主管部門(mén)要對(duì)劃定的基本草原按照下列比例尺要求全部轉(zhuǎn)繪上圖，并做詳細(xì)的標(biāo)注和說(shuō)明。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫(xiě)土地利用現(xiàn)狀表。在主要基本草原類型面積中 應(yīng)當(dāng)能反映各個(gè)圖斑的面積，與基本草原保護(hù)圖的圖斑相互對(duì)應(yīng)。其中，要做好 XX 縣區(qū)、礦產(chǎn)資源、河流水域、公路的定位統(tǒng)計(jì)及上圖以及其它基本草牧場(chǎng)實(shí)地勘測(cè)、調(diào)查、定位、評(píng)定、上圖等工作。 ㈠基本草原登記 國(guó)家所有基本草原，按使用權(quán)單位進(jìn)行登記。 第 3 頁(yè) 共 30 頁(yè) 設(shè)立標(biāo)志基本草原劃定工作完成 后，以政府名義在明顯地段設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并予以公告。 公示對(duì)劃定的基本草原進(jìn)行為期 5— 7 的公示，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的異議協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加以妥善解決。 四、內(nèi)容和程序 野外調(diào)查主要是對(duì)基本草原各類型進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)、調(diào)查、定位、評(píng)定。沼澤草地、低濕地草甸草地、干荒漠草地、山地荒漠草地、荒漠草地、山地草地和高寒草甸草地。 （二）依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基本草原保護(hù)工作的通知》、原《 XX 省張掖縣畜牧業(yè)區(qū)劃報(bào)告》和以草定畜、草畜平衡等有關(guān)制度劃定基本草原。平山湖、安陽(yáng)、花寨、龍渠、大滿、甘浚、烏江、三閘、靖安、堿灘、上秦、黨寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)基本草原劃定工作，可以詳細(xì)掌握我區(qū)草地資源利用和管理現(xiàn)狀，為開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)功能區(qū)劃、確定草原保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)及畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。為確保全區(qū)基本草原劃定工作有序進(jìn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定此方案。 第 1 頁(yè) 共 30 頁(yè) 基本草原劃定工作實(shí)施方案 草地資源是農(nóng)牧民重要的生產(chǎn)資料和生活的主要來(lái)源，為了詳細(xì)掌握我區(qū)草地資源利用現(xiàn)狀，確定草原保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)，合理劃分農(nóng)牧業(yè)功能區(qū)，為項(xiàng)目爭(zhēng)取和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)省農(nóng)牧廳《 XX 省農(nóng)牧廳關(guān)于開(kāi)展基本草原劃定試點(diǎn)工作的通知》要求，我區(qū)計(jì)劃從 2024 年 1 月開(kāi)始，利用半年時(shí)間完成基本草原劃定試點(diǎn)工作。 一、目的和意義 基本草原劃定是有效保護(hù)和建設(shè)草原生態(tài)環(huán)境最基礎(chǔ)性工作。 二、劃定范圍 全區(qū)涉及基本草原劃定工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括。 三、劃定依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》規(guī)定，下列草原應(yīng)當(dāng)劃定為基本草原：重要放牧場(chǎng)，割草場(chǎng)，人工草地，草種基地，改良草地，對(duì)調(diào)節(jié)氣候、涵 養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙具有特殊作用、 第 2 頁(yè) 共 30 頁(yè) 并且面積在 500 畝以上的草原，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境的草原，草原 科研、教學(xué)試驗(yàn)基地，國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定為基本草原的其它草原。 （三）我區(qū)的草原類型共分為 7 類。為了便于基本草原劃定保護(hù)工作的實(shí)施，將沼澤草甸、低濕地 草甸草地、高寒草甸草原、山地草原劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，將干荒漠草地、山地荒漠草地、荒漠草地劃分為重點(diǎn)治理區(qū)。 室內(nèi)作業(yè)內(nèi)業(yè)主要是對(duì)外業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)整理、統(tǒng)計(jì)、上圖等。 政府公告在公示期內(nèi)如無(wú)異議，政府以正式文件向社會(huì)公告。 建檔基本草原劃定檔案一式兩份，分別交由區(qū)檔案局與草原行政主管部門(mén)共同建檔，復(fù)式保存。集體所有基本草原，以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位登記。 村基本草原登記表的填寫(xiě)，以村為單位，內(nèi)容包括村總面積、基本草原各類型面積。在村基本草原登記工作結(jié)束后，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)進(jìn)行審核匯總。主要內(nèi)容包括：基本草原各類型面積及林地、水域等面積。區(qū)級(jí)用 1： 10萬(wàn)地形圖繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本草原區(qū)域分布圖，并形成 1： 30 萬(wàn)掛圖。幾項(xiàng)具體要求： 基本草原分布圖是一項(xiàng)永久性保存資料，技術(shù)性強(qiáng)，必須由具有良好制圖技能的專業(yè)技術(shù)人員主持、指導(dǎo)工作； 最小上圖面積為 25 平方毫米，對(duì)不夠上圖面積但必須反映的基本草原圖斑，可采用獨(dú)立符號(hào)表示。同時(shí)，要具備圖名、圖廓等內(nèi)容。 ㈣政府公告 基本草原劃定工作完成后，區(qū)級(jí)人民政府要在明顯地段設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并予以公告。 ㈤基本草原保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立 保護(hù)標(biāo)志以區(qū)級(jí)為單位，在主要交通要道明顯地段設(shè)立， 第 5 頁(yè) 共 30 頁(yè) 一般為 13 個(gè)。 保護(hù)標(biāo)志不應(yīng)小于 6 平方米，采用鋼架或混凝土結(jié)構(gòu)。書(shū)寫(xiě)以下字樣：按照《中人民共和國(guó)草原法》、《 XX 省草原條例》的規(guī)定，實(shí)行基本草原保護(hù)制度，對(duì)基本草原實(shí)施嚴(yán)格管理。左側(cè)標(biāo)明分布區(qū)內(nèi)各基本草原類型的面積、分布的行政區(qū)域、設(shè)立保護(hù)標(biāo)志的時(shí)間等文字說(shuō)明。 四、時(shí)間安排 第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)及培訓(xùn)階段（ 2024 年 1 月 1 日 — 3 月31 日）建立健全各種組織機(jī)構(gòu)，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)， 4 發(fā)改、農(nóng)牧、國(guó)土、民政、林業(yè)、水務(wù)、交通及其他相關(guān)部門(mén)組成的 “ 基本草原劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，在區(qū)農(nóng)牧局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)基本草原劃定的日常業(yè)務(wù)工作，區(qū)農(nóng)牧局抽調(diào)技術(shù)骨干組成基本草原劃定工作技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū) 第 6 頁(yè) 共 30 頁(yè) 業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)符合基本草原條件的草場(chǎng)分門(mén)別類利用 gps 進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并以村為單位對(duì)納入基本草原范圍的草原類型、位置、面積、使用權(quán)人等相關(guān)事項(xiàng)公示 57 天，公示群眾無(wú)異議后，對(duì)本地區(qū)基本草原面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。 第三階段。 第四階段。 二〇一〇年十二月九日 【有關(guān)名詞解釋】 基本草原：是指為改善草原生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足一定時(shí) 期人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)畜產(chǎn)品的需求，而確定的重點(diǎn)保護(hù)的牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)草原。重要放牧場(chǎng)，指 500 畝以上、放牧利用為主的草場(chǎng)。