3基層農業(yè)技術推廣體系改革(編輯修改稿)
2025-08-26 19:12 本頁面
【文章內容簡介】 縣區(qū)某農技站為例， 12 名工作人員都是高中或中專學歷，沒有大專以上畢業(yè)生。 辦公設施條件有限 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構的辦公條件逐步得到解決，但實驗等設施條件仍然嚴重落后，農技人員主要依靠 “ 一張嘴、兩條腿 ” 開展工作，影響了農技推廣服務的質量和效果 [6]。例如，基層農技站可用顯微鏡鑒定常見的寄生蟲，但對細菌、病毒等病原就無能為力。另外，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員的基本工資已得到財政供給，但其日常進村入戶的交通等基本費用得不到保障，農技人員下鄉(xiāng)的摩托車油費需要自己負擔，面臨著 “ 有 錢吃飯，沒錢打仗 ” 的情形。 負擔職責過重 基層農技站自身職責就非常多，包括農技、畜牧、水產、農 第 5 頁 共 9 頁 機等多個行業(yè)，還有病害防控、信息服務、教育培訓、安全監(jiān)管、示范推廣、應急處置等多項職能。每個農技員都是身兼多職，并且村級協防員每月只有 200 元補助，可調動的積極性也不高。一方面，加強統籌、一人雙崗等綜合建站的目標沒有實現，各行業(yè)完全分塊運作，工作效率沒有明顯提高。另一方面，雖然三權歸縣，但是縣管鄉(xiāng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是事實上的父母官，農技站承擔了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，進一步加重了工作負擔。有農技員坦言，自己 從事本職工作只能分配 30%的精力， 70%的精力要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的與農技無關的工作。 3 進一步完善農技推廣體系改革的對策建議 培養(yǎng)與培訓并重，加快實施特設崗位計劃 改善從業(yè)素質和隊伍結構是提高農技推廣服務能力的前提。除了加強在職技能培訓外，各地應因地制宜實施基層農技推廣體系特設崗位計劃，增加新生力量和提高專業(yè)素質。 XX 省從 2024年起采取了 “ 定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè) ” 的辦法，計劃用5 年時間培養(yǎng) 3000 名左右基層農技人員 [7]。全省統考在高考前舉行，以縣為單位擇優(yōu)錄取后簽訂 協議書，培養(yǎng)時間為 3 年，畢業(yè)合格后獲得大專學歷，并聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站工作。 2024 年，XX 省報名考生 3804 名，招錄考生 337 名，其中， XX 縣區(qū)定向培養(yǎng) 6 人。因政府、社會、家庭、考生的目標和路徑清晰，并且結果可預期，可有效破解農技推廣人員 “ 進不來、留不住、用不上 ” 第 6 頁 共 9 頁 的難題。據了解， XX 省財政還承擔農技人員的培養(yǎng)學費，并給予享受在校生同等的獎
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