【文章內(nèi)容簡介】 占比重達 8xxxx 以上，全區(qū)村通油路或水泥路率僅為 1xxxx，難以發(fā) 揮農(nóng)村公路在促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)有作用。二是村社道路管護難度大，改造資金嚴(yán)重不足。三是農(nóng)民 “ 一事一議 ” 第 11 頁 共 26 頁 籌資、投勞難。四是機構(gòu)改革后，鎮(zhèn)鄉(xiāng)交管站職能并入村建站，存在從事村社道路管理專職人員少、責(zé)任不明確等問題，給道路的建設(shè)與維護帶來困難。 （二）農(nóng)村衛(wèi)生方面 一是醫(yī)療機構(gòu)布局不合理，同一鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地衛(wèi)生院重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入，沒有形成有效組合，造成衛(wèi)生資源浪費。二是投入嚴(yán)重不足，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件差。農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點及村社衛(wèi)生室雖面廣，但普遍存在設(shè)備、技術(shù)落后、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差、服務(wù)水平不高 、藥物監(jiān)督審計失控等問題，因而不能滿足廣大群眾治病需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力弱，使農(nóng)民看病就醫(yī)難，醫(yī)治重大疾病更難。三是農(nóng)民的醫(yī)療保障問題未得到足夠重視，醫(yī)療保障制度不健全。 （四）農(nóng)村教育方面 全區(qū)中小學(xué)數(shù)量多、分布散、規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。多數(shù)學(xué)校教學(xué)實施不完善，存在無實驗、教學(xué)儀器，運動場小，學(xué)生吃住環(huán)境差等諸多問題。 三、對策及建議意見 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護責(zé)任 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化所必 不可少的前提條件。要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市 第 12 頁 共 26 頁 現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴展，而良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。因此，各級各部門應(yīng)從實踐 “ 三個代表 ” 重要思想、解決 “ 三農(nóng) ” 問題的高度，認真貫徹落實中央一號文件精神，深 刻認識搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，加大工作力度，定期研究和解決我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題，切實抓好當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理工作。加大宣傳力度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大村民的認識水平，增強建設(shè)與管護的主動性和積極性 ，營造全社會重視、關(guān)心、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好氛圍。進一步明確區(qū)、街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的事權(quán)，建立事權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的分級負責(zé)制，并加大考核力度，嚴(yán)格獎懲。區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)將此項工作納入對街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的年度綜合目標(biāo)考核。 （二）立足長遠，突出重點，認真做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制與實施 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃要先行。全區(qū)建制調(diào)整后，應(yīng)重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和對相關(guān)規(guī)劃作調(diào)整，并認真組織實施，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。 按照《淮陰區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃》和今年交通工作會對全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的具體安排部署，進一步加快我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)步伐。本著堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，徹底改造 第 13 頁 共 26 頁 農(nóng)村公路，在保持一定寬度同時，一次性硬化道路路面，避免低檔次的多次重復(fù)改進。 完善《淮陰區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)布局，有效利用和合理布局衛(wèi)生資源。 認真實施《淮陰區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，針對目前中小學(xué)分散、入學(xué)高鋒期已過的實際，結(jié)合全區(qū)建制調(diào)整，適時對全區(qū)中小學(xué)布局進行調(diào)整，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)宜各設(shè)一所中心小學(xué)和一所初級中學(xué)， 有可靠生源的非鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)臵教學(xué)點，以集中人、財、物力辦好學(xué)校。 （三）加大財政投入，多渠道籌集資金，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、解決 “ 三農(nóng) ” 問題，必須進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。按照中央一號文件要求，繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。政府應(yīng)安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工、統(tǒng)籌安排的要求，整合現(xiàn)有各項支農(nóng)投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。同時，應(yīng)多渠道籌集資金和積極鼓勵、引導(dǎo)各種社會資本投向農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。針對目前存在的問題，建議重點加大對農(nóng)村公路和公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)教育等建設(shè)的投入，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。目前，我區(qū) 92xxxx 公里農(nóng)村公路即將進行油路和水 第 14 頁 共 26 頁 泥化改造，改造資金投入巨大，建議采取 “ 三個一點 ” 的辦法解決，即上級補助一點、地方政府籌集一點、農(nóng)民一事一議解決一點。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事、財務(wù)、管理已上劃衛(wèi)生主管部門管理，建議區(qū)有關(guān)部門協(xié)助做好經(jīng)費上劃，保證農(nóng)村衛(wèi)生投入適度 增長。重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，認真落實各級政府對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每人每年 1xxxx 的資金補助，努力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。逐步安排資金，加快實現(xiàn)農(nóng)村改水、改廁工作目標(biāo)。堅持分步實施、重點投入原則，擴大中小學(xué)規(guī)模，完善教學(xué)設(shè)施，增加師資力量，提高教學(xué)質(zhì)量。強化政府辦教育行為，確保區(qū)級財政教育支出每年增加一個百分點，依法實現(xiàn)財政對教育撥款的 “ 三個增長 ” 。多渠道籌集學(xué)校建設(shè)經(jīng)費，大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，積極爭取國家及市級財政支持。同時，加強教育經(jīng)費管理，保證各級財政教育專項經(jīng)費全額用于教育。 （四）采取切實措施，真正解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的突出矛盾和問題 嚴(yán)格履行基建 程序，確保公路工程質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)，質(zhì)量是生命。要嚴(yán)格基建程序，做好勘查設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)管、施工監(jiān)理等工作。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，比照市政設(shè)施建設(shè)的做法，對公路工程質(zhì)量責(zé)任實行終生制。 加強已建農(nóng)村公路的路政管理。 “ 三分建、七分養(yǎng) ” ，應(yīng)高度重視已建農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作，對蠶食、毀壞、侵占、污 第 15 頁 共 26 頁 染公路等違法行為要進行嚴(yán)肅查處。對《公路法》未涉及的村社公路路政管理，建議參照區(qū)鄉(xiāng)道進行管理并落實管理責(zé)任，形成區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村統(tǒng)一的管理體系。鑒于目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)交管人員少的實際，建議在現(xiàn)有事業(yè)單位中進行調(diào)整，落實專職 人員，明確其職責(zé)，切實加強對村社道路的管理工作。 重視辦好職業(yè)教育，按照 “ 政府扶持、齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，整合資源、創(chuàng)新機制，按需培訓(xùn)、注重實效 ”的原則，認真做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的各項工作。結(jié)合我區(qū)實際，建議規(guī)劃建設(shè)依托金加工等支柱產(chǎn)業(yè)的職業(yè)學(xué)校，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的聯(lián)辦路子。 第四篇：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報告農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報告 為了全面了解我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，分析存在的問題及原因，探求對策，向有關(guān)部門提出合理的建議意見，我利用假期時間，在村領(lǐng)導(dǎo)的幫助下對我 村的住房狀況、水利設(shè)施、公路交通、供電、通訊和衛(wèi)生、文化教育、休閑娛樂設(shè)施等