3加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2024-08-26 17:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 極性都不高，因此效果不大。部分企業(yè)沒有建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)不健全；有的雖已建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，但沒有按照各自職責(zé)規(guī)范運(yùn)作，形同虛設(shè)。由于體制不順，機(jī)制不適，部分國(guó)有企業(yè)債務(wù)沉重，步履維艱。部分民營(yíng)企業(yè)仍沿襲家族式經(jīng)營(yíng)方式，“ 肥水不流外人田 ” ，子承父業(yè)，企業(yè)發(fā)展缺乏活力；部分民營(yíng) 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 企業(yè)家缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，管理方式落后，經(jīng)營(yíng)水平不高，企業(yè)發(fā)展不快。 經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展動(dòng)力不足。包括龍頭企業(yè)在內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)化組織是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，是農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化的主要載體和依托力量，它們的發(fā)展?fàn)顟B(tài)決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和效果。與周邊省份相比，我省各類經(jīng)營(yíng)主體明顯存在著數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱的差距。其主要原因：一是資本經(jīng)營(yíng)方式落后。我省農(nóng)業(yè)企業(yè)中自贛南果業(yè)上市以后，就再也沒有一家農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，而 XX 省目前已有十余家農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。部分企業(yè)存在等、靠、要觀念，沒有充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)，加快企業(yè)發(fā)展；二是企業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。在調(diào)查中了解到，部分地方政府迫于財(cái)政增收壓力，對(duì)企業(yè)不是 “ 放水養(yǎng)魚 ” ，而是 “ 竭澤而漁 ” ，企業(yè)不堪重負(fù)，甚至想遠(yuǎn)走高飛。有的 部分恃權(quán)斂財(cái)，向企業(yè)亂伸手，吃拿卡要，企業(yè)怨聲載道。 科技創(chuàng)新動(dòng)力不足。在科技含量、品牌培植、市場(chǎng)意識(shí)等方面，我省與周邊省份差距呈逐步拉大趨勢(shì)。 XX 省近兩年幾年龍頭企業(yè)每年投入科研開發(fā)有技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)上億元，打造出水果加工、牛奶、飲料、飼料等一大批產(chǎn)品知名品牌，獲得、系列標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證的有多家， 年該省龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯達(dá)億美元。 XX省目前有種省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品，余家企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌獲著名商標(biāo)，該省有多家外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中有家企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口額超 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 過萬(wàn)美元， 年全省農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到億美元，出口額約占農(nóng)業(yè)總 產(chǎn)值的。相比之下我省農(nóng)業(yè)企業(yè)科研開發(fā)投入較少，自主開發(fā)能力弱，基本上是搞 “ 模仿秀 ” 和實(shí)行 “ 拿來(lái)主義 ” 。龍頭企業(yè)獲得省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的為數(shù)不多，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌培植意識(shí)不強(qiáng)，因此造成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱、市場(chǎng)占有率不高。家省級(jí)以上龍頭企業(yè)中只有家有少量產(chǎn)品出口， 年出口創(chuàng)匯僅為億美元。 基本判斷三。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新階段，正處在一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇期，充分利用有利條件和時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是縮小差距和實(shí)現(xiàn)江西在中部崛起的必然要求。 經(jīng)過近幾年的發(fā) 展，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)：以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn) “ 三化 ” 良性互動(dòng)已成為全省上下的共識(shí)和實(shí)際行動(dòng)；以 “ 十大基礎(chǔ)、個(gè)品牌、家龍頭企業(yè) ” 為主線的發(fā)展戰(zhàn)略正在付諸實(shí)施，成效初現(xiàn)；以十大基地為依托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在形成，并逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)衍進(jìn)；二批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)群體正在發(fā)育壯大，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的骨干力量；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策扶持體系初步形成，并不斷完善和健全，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)又面臨著良好的發(fā)展機(jī) 遇：全省上下善謀實(shí)干，共謀發(fā)展， 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展氛圍空前良好；依托長(zhǎng)、閩、珠三角洲，開辟了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的廣闊發(fā)展空間；全省外向型經(jīng)濟(jì)方略的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了一展身手的舞臺(tái)。只要我們?nèi)∩舷掳凑帐∥⑹≌牟渴?，充分抓住有利時(shí)機(jī)，利用有利條件，抓好落實(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就一定能縮小與周邊省份的差距，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮應(yīng)有的作用。 五管齊下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)跨越式發(fā)展。 在做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)上下功夫、力爭(zhēng)有新突破 龍頭企業(yè)肩負(fù)著信息引導(dǎo)、 市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新、服務(wù)農(nóng)戶的重任，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。因此，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，首要任務(wù)就是狠抓龍頭企業(yè)迅猛發(fā)展，加速培育一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，在數(shù)量和總量上突破。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，是實(shí)行四個(gè)轉(zhuǎn)變： ① 利用民間資本，低成本擴(kuò)張。從種養(yǎng)運(yùn)銷大戶中培育滋生一大批新的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有轉(zhuǎn)變，形成星羅棋布，眾星拱月的發(fā)展趨勢(shì)；② 小規(guī)模向大規(guī)模轉(zhuǎn)變。采取兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使大者更大，強(qiáng)者更強(qiáng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)頂天立地作用； ③ 低層次向高層次轉(zhuǎn)變。注入高新科技，增加投入，從粗 加工向粗深加工發(fā)展，發(fā)揮引導(dǎo)作用； ④ 國(guó)內(nèi)型向國(guó)際型轉(zhuǎn)變。加大招商引資力度，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是吸引 “ 三資 ” 建龍頭。 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 要制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，把 “ 民營(yíng)資本、工商資本、外國(guó)資本 ” 吸引到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中來(lái)，按照市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)一批新的龍頭企業(yè)，特別是要培育一批外向度高的出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，促進(jìn)我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要整合資源壯大運(yùn)營(yíng)，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，積極培植更多企業(yè)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)和省級(jí)龍頭企業(yè)的行列。對(duì)列入省考核的家龍頭企業(yè)要幫助和引導(dǎo)完成服從制 改造，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者持大股和企業(yè)法人持大股，調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者等多方面的積極性。三是放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體龍頭企業(yè)。各地要按照 “ 放心、放膽、放手、放開、放寬、放活 ” 的方針，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)
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