【文章內(nèi)容簡介】 冒偽造品牌行為。五、推動龍頭企業(yè)集聚，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力（十三）培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。落實《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》（國發(fā)〔2010〕27號）的相關優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式，組建大型企業(yè)集團。支持符合條件的國家重點龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、在境外發(fā)行股票并上市，增強企業(yè)發(fā)展實力。積極有效利用外資，在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下加強對外商投資的管理，按照《國務院辦公廳關于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》（國辦發(fā)〔2011〕6號）的規(guī)定，對外資并購境內(nèi)龍頭企業(yè)做好安全審查。（十四）推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地開展物流信息、質(zhì)量檢驗檢測等公共服務平臺建設。引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推動企業(yè)集群集聚，培育壯大區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力。六、加快技術創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)整體競爭力（十五）提高技術創(chuàng)新能力。鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機構，加強與科研院所和大專院校合作，培育一批市場競爭力強的科技型龍頭企業(yè)。通過國家科技計劃和專項等支持龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工關鍵和共性技術研發(fā)。鼓勵龍頭企業(yè)開展新品種新技術新工藝研發(fā)，落實自主創(chuàng)新的各項稅收優(yōu)惠政策。鼓勵龍頭企業(yè)引進國外先進技術和設備，消化吸收關鍵技術和核心工藝，開展集成創(chuàng)新。發(fā)揮龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術研發(fā)體系中的主體作用，承擔相應創(chuàng)新和推廣項目。（十六）加強技術推廣應用。健全農(nóng)業(yè)技術市場，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉化機制，為龍頭企業(yè)搭建技術轉讓和推廣應用平臺。農(nóng)業(yè)技術推廣機構要積極為龍頭企業(yè)開展技術服務，引導龍頭企業(yè)為農(nóng)民開展技術指導、技術培訓等服務。各類農(nóng)業(yè)技術推廣項目要將龍頭企業(yè)作為重要的實施主體。（十七）強化人才培養(yǎng)。落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的要求，培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經(jīng)營管理水平高、熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務“三農(nóng)”的新型龍頭企業(yè)家。鼓勵龍頭企業(yè)采取多種形式培養(yǎng)業(yè)務骨干，積極引進高層次人才，并享受當?shù)卣瞬乓M待遇。有關部門要加強對龍頭企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)基地服務人員的培訓，組織業(yè)務骨干到科研院所學習進修。鼓勵和引導高校畢業(yè)生到龍頭企業(yè)就業(yè)，對符合基層就業(yè)條件的，按規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償?shù)日?。七、完善利益?lián)結機制，帶動農(nóng)戶增收致富（十八）大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。龍頭企業(yè)要在平等互利的基礎上，與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，協(xié)商合理的收購價格，確定合同收購底價，形成穩(wěn)定的購銷關系。規(guī)范合同文本，明確雙方權責關系。要加強對訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管與服務，強化企業(yè)與農(nóng)戶的誠信意識，切實履行合同約定。鼓勵龍頭企業(yè)采取承貸承還、信貸擔保等方式，緩解生產(chǎn)基地農(nóng)戶資金困難。鼓勵龍頭企業(yè)資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風險保障機制，對龍頭企業(yè)提取的風險保障金在實際發(fā)生支出時，依法在計算企業(yè)所得稅前扣除。（十九）引導龍頭企業(yè)與合作組織有效對接。引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領辦各類專業(yè)合作組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦龍頭企業(yè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶，共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。（二十）開展社會化服務。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在構建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系中的重要作用，支持龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，為基地農(nóng)戶積極開展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、技術指導、疫病防治、市場信息、產(chǎn)品營銷等各類服務。（二十一）強化社會責任意識。逐步建立龍頭企業(yè)社會責任報告制度。龍頭企業(yè)要依法經(jīng)營，誠實守信，自覺維護市場秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品供應。強化生產(chǎn)全過程管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，大力開展農(nóng)民工培訓，引導企業(yè)建立人性化企業(yè)文化和營造良好的工作生活環(huán)境，保障農(nóng)民工合法權益。加強節(jié)能減排，保護資源環(huán)境。積極參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、基礎設施等公益事業(yè)建設。龍頭企業(yè)用于公益事業(yè)的捐贈支出，對符合法律法規(guī)規(guī)定的，在計算企業(yè)所得稅前扣除。八、開拓國際市場，提高農(nóng)業(yè)對外開放水平（二十二）擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。積極引導和幫助龍頭企業(yè)利用普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易政策，增強出口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。加強農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉型升級示范基地建設，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。在有效控制風險的前提下，鼓勵利用出口信用保險為農(nóng)產(chǎn)品出口提供風險保障。提高通關效率，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供便利。支持龍頭企業(yè)申請商標國際注冊，積極培育出口產(chǎn)品品牌。（二十三）開展境外投資合作。引導龍頭企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，拓寬發(fā)展空間。擴大農(nóng)業(yè)對外合作，創(chuàng)新合作方式。完善農(nóng)產(chǎn)品進出口稅收政策，積極對外談判簽署避免雙重征稅協(xié)議。對龍頭企業(yè)境外投資項目所需的國內(nèi)生產(chǎn)物資和設備，提供通關便利。（二十四）完善國際貿(mào)易投資服務。切實做好龍頭企業(yè)開拓國際市場的指導和服務工作，加強國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易投資的法律政策研究，及時發(fā)布市場預警信息和投資指南。完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應訴機制，積極應對各類貿(mào)易投資糾紛。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗檢疫制度，繼續(xù)對出口活畜、活禽、水生動物以及免檢農(nóng)產(chǎn)品全額免收出入境檢驗檢疫費，對其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取檢驗檢疫費。九、狠抓落實，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作推進機制（二十五）強化組織領導。各地區(qū)、有關部門要深刻認識新形勢下支持龍頭企業(yè)發(fā)展加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義，牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一件全局性、方向性的大事來抓。各地區(qū)、有關部門要按照本意見精神，結合本地區(qū)、本部門實際，抓緊研究制定貫徹落實意見。強化各級農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作職能，明確負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構，保障工作經(jīng)費，加強隊伍建設。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門間協(xié)商工作機制，強化協(xié)作配合，落實責任分工，形成工作合力。（二十六）落實政策措施。各級財政要多渠道整合和統(tǒng)籌支農(nóng)資金，在現(xiàn)有基礎上增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關資金，切實加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的支持力度。中小企業(yè)發(fā)展專項資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點支持范圍，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目要向龍頭企業(yè)傾斜。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行等政策性金融機構要加強信貸結構調(diào)整，在各自業(yè)務范圍內(nèi)采取授信等多種形式，加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品收購的支持力度。鼓勵農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機構根據(jù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴大有效擔保物范圍，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，有效滿足龍頭企業(yè)的資金需求。大力發(fā)展基于訂單農(nóng)業(yè)的信貸、保險產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。鼓勵融資性擔保機構積極為龍頭企業(yè)提供擔保服務，緩解龍頭企業(yè)融資難問題。中小企業(yè)信用擔保資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點支持范圍。全面清理取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費項目，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（二十七）加強指導服務。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查分析制度，建立省級以上重點龍頭企業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)查體系，加強行業(yè)發(fā)展跟蹤分析。完善重點龍頭企業(yè)認定監(jiān)測制度，實行動態(tài)管理。建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集和發(fā)布平臺，無償為龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供所需信息。發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為，服務會員和農(nóng)戶。認真總結龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法，大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成就，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)