3國內(nèi)個稅流失因素及稅收意見(編輯修改稿)
2025-08-26 17:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 他們作為自己的隱形收入，稅務(wù)機關(guān)在征稅時無法掌握居民的這些收入，再而對其征稅是不可能的。 （三）個人所得稅代扣代繳單位沒有依法履行代扣代繳的職責 根據(jù)我們稅收征管法的相關(guān)規(guī)定，我國居民在受雇單位取得工資、薪金等所得是由單位按月代扣代繳的，個人從單位取得的實際上是稅后所得，所以單位按規(guī)定扣征稅款十分關(guān)鍵，如果單位沒有按照規(guī)定扣繳，必然導致稅收流失。例如， XX 省某市稅 第 5 頁 共 10 頁 務(wù)部門在進行 個稅的專項調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該市電力廠高級技術(shù)人員的月工資在一萬元到五萬元之間，管理人員的月收入也在千元以上，而單位卻沒有依法履行代扣代繳個人所得稅的職責，使得這些應(yīng)納稅人員都沒有繳納個人所得稅，導致了稅收流失。 （四）單位報銷應(yīng)由個人負擔的費用，未按規(guī)定計入工資收入納稅 有的單位給個人買商業(yè)保險，用公款支付個人費用。有的單位企業(yè)為職工代扣代繳的個人所得稅不是從工資中扣除，而是將代扣代繳的稅金又列入成本或獎金支出。這樣做，不但違反了有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)，而且也人為地減少了個人應(yīng)稅收入，少計了個人所得 稅。 （五）我國個人所得稅存在某些制度漏洞 由于個人所得稅的征管力度不強，征管水平比較低。我國的稅收征管手段還相當落后，還沒有實行信息化、電腦化管理。目前我國還沒有建立稅收信息化網(wǎng)絡(luò)，制約了個稅的審查和管理。盡管稅務(wù)人員眾多，但是稅務(wù)素養(yǎng)并不是非常高，難免不能及時發(fā)現(xiàn)納稅人存在避稅偷稅的環(huán)節(jié)，從整體上看，我國目前社會上還沒有形成誠實信用、依法納稅的環(huán)境和氛圍。雖然這幾年市場經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，但市場經(jīng)濟所需的法制建設(shè)和道德水平卻沒有相應(yīng)跟上。為了追逐利潤而踐踏法紀、有損社會公德的現(xiàn)象大量 出現(xiàn)，而且沒有受到應(yīng)有的制裁和譴責，人們誠實信用、依 第 6 頁 共 10 頁 法納稅的意識十分低下，依法納稅、合法經(jīng)營者被視為傻子，鉆法律漏洞偷逃稅者被視為能人，在這種社會環(huán)境和氛圍下，稅收流失日益嚴重并在全社會蔓延開來，也就不足為奇了。 三、個人所得稅流失嚴重的巨大影響 個人所得稅流失嚴重，不僅使我國稅收收入損失巨大，而且對我國的宏觀調(diào)控造成不良影響。個人所得稅由于擁有累進稅率結(jié)構(gòu)、寬免額和起征點、生計扣除等眾多的調(diào)解手段，可以隨經(jīng)濟的波動而影響、調(diào)節(jié)總供給與總需求的關(guān)系，對經(jīng)濟的波動起到自動調(diào)節(jié)的作用，被稱為 經(jīng)濟的 “ 自動穩(wěn)定器 ” 。個人所得稅對社會收入分配的調(diào)節(jié)作用也十分明顯，可以起到促進公平分配的作用。然而，由于稅收流失量大而普遍地存在，使得個人所得稅 “ 自動穩(wěn)定器 ” 的作用
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