3國(guó)內(nèi)個(gè)稅流失因素及稅收意見(jiàn)-免費(fèi)閱讀
【正文】 更為 重要的是，稅 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立依據(jù)居民身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼，對(duì)高收入行業(yè)和個(gè)人實(shí)行納稅人和扣繳義務(wù)人編碼制度，這不僅是對(duì)高收入者，而且是對(duì)每一個(gè)納稅人建立的制度，這樣才能把個(gè)人所得稅征管工作建立在科學(xué)可靠基礎(chǔ)上。 、保護(hù)納稅人的權(quán)利，優(yōu)化納稅環(huán)境。 把開(kāi)展經(jīng)常性檢查和定期專項(xiàng)檢查相結(jié)合，日常檢查中要以對(duì)重點(diǎn)單位、特殊階層和高收入個(gè)人的重點(diǎn)檢查為主。由此，加劇了個(gè)人收入分配不公的狀況。個(gè)人所得稅對(duì)社會(huì)收入分配的調(diào)節(jié)作用也十分明顯，可以起到促進(jìn)公平分配的作用。 （五）我國(guó)個(gè)人所得稅存在某些制度漏洞 由于個(gè)人所得稅的征管力度不強(qiáng)，征管水平比較低。許多納稅人為了避稅，故意制造各種本來(lái)不存在的條件來(lái)滿足稅收減免稅的條件來(lái)達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。值得強(qiáng)調(diào)的是，這些富翁并不是全部稅基，個(gè)人所得稅收入仍主要來(lái)源于工資、薪金，約占 41%，利息、股息、紅利、財(cái)產(chǎn)租賃等資本所得為 35%。然而，我們個(gè)人所得稅的征收并 不樂(lè)觀，國(guó)家行政學(xué)院博士焦建國(guó)曾測(cè)算過(guò)個(gè)人所得稅的實(shí)際總量。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 國(guó)內(nèi)個(gè)稅流失因素及稅收意見(jiàn) 一個(gè)人所得稅流失概況 個(gè)人所得稅是調(diào)整征稅機(jī)關(guān)與自然人（居民、非居民人）之間在個(gè)人所得稅的征納與管理過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 2024 年全國(guó)稅收總共達(dá)15000 億元，個(gè)人所得稅僅占全部收入的 %。而在上海、北京、深圳、廈門等地工資、薪金所得近幾年占個(gè)人所得稅收入的 60%以上。 （二）存在許多不潔收入不為稅務(wù)機(jī)關(guān)控制 在我國(guó)目前居民的收入中，不潔收入（不法收入）占到了收入總額的交大一部分， 2024 年在我國(guó) 8 萬(wàn)多億元的居民儲(chǔ)蓄存款余額中，有 2 萬(wàn)億元左右屬于公款私存和各種形式不潔收入。我國(guó)的稅收征管手段還相當(dāng)落后，還沒(méi)有實(shí)行信息化、電腦化管理。然而，由于稅收流失量大而普遍地存在，使得個(gè)人所得稅 “ 自動(dòng)穩(wěn)定器 ” 的作用徒有虛名，對(duì)個(gè)人收入分配差距地調(diào)節(jié)也很難到位。 四措施建議 1 深化稅收宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的納稅意識(shí) 。每年通過(guò)一季度開(kāi)展旺季征收，二季度開(kāi)展匯算清繳，三季度進(jìn)行專項(xiàng)檢查，四季度落實(shí)整改，完成對(duì)納稅人上一納稅年度的普查和科學(xué)抽樣檢查。 公民既有依法納稅義務(wù)，也應(yīng)享受法律賦予的相應(yīng)權(quán)利。 結(jié)論。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管要和金融電子化的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，比如實(shí)行一個(gè)人一個(gè)代碼，一個(gè)人一個(gè)賬戶；在實(shí)名制的基礎(chǔ)上，建立起納稅人自行申報(bào)收入
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