3加強森林隊伍建立情況調(diào)查(編輯修改稿)
2024-08-26 17:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 局在林業(yè)事業(yè)費當中解決，財務管理上屬縣林業(yè)局報帳制單位，民警的工資、社保、醫(yī)保、住房公積金由林業(yè)局發(fā)放或繳納，因為林業(yè)局經(jīng)費極其困難，民警已有 3 個月未發(fā)工資。分局的業(yè)務費用就更無法保障，分局機關一年的辦公費、水電費、培訓、服裝費、參 加上級組織的活動和處置突發(fā)事件的油料費等等需50 萬元，就是個相當大的缺口。斷炊是常事，舉步維艱，影響生存的地步，并在隊伍管理和業(yè)務建設上形成不良循環(huán)：由于經(jīng)費沒有保障，基層所的辦公用房、通訊設備、刑事勘察等技術裝備無法添置更新，嚴重降低了森林公安的快速反映能力，想作為，而為不了致使案件查不下去，犯罪分子不能及時得到依法打擊和處理；由于經(jīng)費困難，民警的待遇得不到兌現(xiàn)，以人為本，從優(yōu)待警的政策難以落實。多年來未配發(fā)警服（新制式服裝換發(fā)時配發(fā)的服裝早已破舊）嚴重影響了森林公安民警的執(zhí)法形象；由于經(jīng)費困難民警不能正 常學習和培訓，業(yè)務知識老化，學歷層次偏低的問題難以解決，不少民警往年墊付的公務費用至今仍未報到帳，隊伍人心難穩(wěn)，各種矛盾突出，這給管理工作增加了許多難度。 嚴重挫傷了民警的工作積極性。森林公安民警一直奮斗在艱苦的第一線，二）森林公安民警的工資福利、政治待遇低下。為保護森林資源作出了突出的貢獻，但是因為森林公安機關管理體 第 8 頁 共 16 頁 制上的長期不順和受民警編制上的制約，帶來的問題是工資低、生活無保障、裝備短缺落后。橫向而比，森林公安民警每月比縣公安局同職級同警銜的民警要少 200 多元工資，縱向而言，市分局的森警月工 資每月要高出縣級同樣級別民警近 400 元，至于其它應得福利補助就不用說了莽山所的民警自 2024年 10月到 2024年 6 月總共才發(fā)了 3 個月的工資，這種生活狀況下，森林公安民警的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險更無從談起。民警基本生活都難以保障，大談工作熱情和工作積極性就勢必顯得蒼白無力。 全局下設的 5 個基層派出所至今完全意義上的屬 “ 自己所有 ” 辦公住宿場所只有 2 個，硬件建設方面。其它 3 個所或借用或租用其它單位的房子辦公，缺乏基本的生活、生存空間，現(xiàn)代化的辦公設施更是無從談起，生活的艱辛、裝備的落后嚴重地制約了這支隊伍戰(zhàn) 斗力的發(fā)揮，更重要的對森林公安隊伍的穩(wěn)定和林區(qū)的安全極為不利。 （三）、森林公安隊伍的文化素質(zhì)偏低、警齡逐年老化、民警性別配置失調(diào)，導致警力相對不足。目前我局的森林公安民警受國家正規(guī)教育程度不高，據(jù)統(tǒng)計，全局 58 名在冊在編民警中第一文憑在大專以上（含）的只有 24 人，占 %。盡管按照《全國森林公安（檢、法） “ 十五 ” 計劃及2024年規(guī)劃》要求，這幾年 45 歲以下民警都拿到了大?；蛘谧詫W大專學歷，但實際能力與學歷不符。提高民警的文化素質(zhì)的難度較大，任務 第 9 頁 共 16 頁 較重。 警齡逐年老化嚴重，民警年齡結(jié) 構(gòu)偏大，民警性別配置失調(diào)。58 名民警平均年齡近 40 歲。 20— 29 歲的只有 9 人，僅占總民警數(shù)的 %，其中女性民警就占了 4 個； 30— 45 歲的有 36 人，占總民警數(shù)的 %，其中女性民警 3 人、局領導 3 人、 40— 45歲的非領導男性民警 8 人； 45— 59 歲的有 13 人。 58 名民警中女性民警有 7 人，占總民警數(shù)的 12， 1%，全部為 35 歲以下。 可用警力（指能參加一線執(zhí)法或處置突發(fā)性事件的）相當少只有 39 人（總數(shù) 5850 歲以上的男性民警 10 人 女性民警 7 人 長期病休不能正常上班的 2 人）。這 39 人中包括了：長 年派駐在縣公安局 110 值班備勤的 2 人、整年參加建整扶貧工作的 1 人、人事工資關系在莽山林管局民警 12 人，實際能參加一線執(zhí)法的民警僅余下 24 人（其中含局領導 4 人、辦公室 50 歲以下男性民警 2名）。承擔著全縣 萬畝的森林資源，人均管護著 46900多畝的森林面積，遠遠高于全國森林公安民警的人均管護數(shù)。 三、加強并推進森林公安隊伍建設的建議 當前，國家對林業(yè)工作高度民主重視，中央財政對林業(yè)建設大力扶持，社會各界對林業(yè)事業(yè)熱情關注，森林公安迎來了難得的發(fā)展機遇。面對新形勢新任務，如何抓住機遇 ，迎難而上，建設一支編制性質(zhì)統(tǒng)一、機構(gòu)設置健全、經(jīng)費渠道明確而暢通、隊伍建設穩(wěn)定、戰(zhàn)斗力強大的森林公安隊伍，我們認為： 第 10 頁 共 16 頁 （一）、解決編制、明確經(jīng)費渠道，贏得森林公安的生存、發(fā)展空間。森林公安的發(fā)展史告訴我們，執(zhí)法實踐
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