【文章內(nèi)容簡介】 注重工作實效，通過制定廉政風險防控機制建設實施意見及辦法，確保防控機制建設順利推進和取得實效。同時要注意落實防控責任，檢察長作為第一責任人，應切實擔負起廉政風險防控的責任，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和抓好自身防控措施，紀檢監(jiān)察部門要牽頭負責廉政風險防控管理工作的組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行實施，監(jiān)督檢查和指導工作，著力形成以檢察長負總責、親自抓，紀檢監(jiān)察部門具體抓，各部門分工負責，全體干警共同參與的領(lǐng)導體制和工作機制，將廉政風險防控責任落實到每個部門、崗位和個人，建立全面 覆蓋、層層監(jiān)管、責任到位的廉政風險防控體系。 （二）強化對領(lǐng)導班子廉政風險防控的管理 領(lǐng)導班子應作為廉政風險防控工作的核心和重點，尤其是“ 一把手 ” 應作為防控工作的重中之重。一是加強對領(lǐng)導班子權(quán)力運行的監(jiān)督，突出 “ 一把手 ” 權(quán)力運行中人、財、物各個關(guān)鍵風險點的防控，強化對重大決策部署、干部選拔任用、重大經(jīng)費開支等工作的監(jiān)控，防止出現(xiàn)權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；二是嚴格貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《檢察官職業(yè)道德基本準則（試行）》、領(lǐng)導干 部任期經(jīng)濟責任審計等有關(guān)規(guī)章制度的要求， 第 12 頁 共 26 頁 從制度上有效監(jiān)控領(lǐng)導干部廉政風險；三是建立上級檢察機關(guān)對下級檢察機關(guān)廉政風險防控管理有效監(jiān)督制度，探索對領(lǐng)導班子和 “ 一把手 ” 的防控工作由上一級檢察機關(guān)和當?shù)丶o委雙重管理，共同實施，互相配合的機制，以增強對領(lǐng)導干部監(jiān)管和防控工作的針對性和實效性。 （三）加強對重點環(huán)節(jié)廉政風險的防控 檢察機關(guān)要把對重點崗位的防控管理工作作為重要內(nèi)容，突出強化對檢察權(quán)相對集中的初查、不立案、撤案、不批捕、不起訴、改變定性、減少犯罪事實、犯罪金額認定、增減處罰情節(jié)、扣押、 凍結(jié)涉案款物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督防控，從辦案流程入手，對各個環(huán)節(jié)逐一分析梳理，排查可能潛在的風險源點，通過排查化解廉政風險，及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤，堅決防止辦關(guān)系案、人情案、金錢案和受利益驅(qū)動辦案等腐敗現(xiàn)象，切實把監(jiān)督制約的措施落實到檢察權(quán)運行的各個環(huán)節(jié)。 （四）注重廉政風險防控機制建設與檢察機關(guān)各項工作制度的有機相結(jié)合要把廉政風險防控管理工作融入到檢察日常業(yè)務工作中，努力實現(xiàn)廉政風險防控機制與黨風廉政建設責任制、檢察業(yè)務工作、績效考核機制、規(guī)范化管理機制的有機結(jié)合，與深入推進 “ 三項重點工作 ” 、開展主 題實踐、創(chuàng)優(yōu)爭先等活動緊密結(jié)合，做到相互促進，相互推動。充分重視借助人大、社會、網(wǎng)絡、新聞媒體等外部監(jiān)督力量，巡視、執(zhí)法監(jiān)察、檢務督察等內(nèi) 第 13 頁 共 26 頁 部監(jiān)督制度，以及檢務公開，建立執(zhí)法檔案、廉政檔案，人民監(jiān)督員等制度，及時發(fā)現(xiàn)新的廉政風險點，不斷完善廉政風險防控機制，提高廉政風險防控的能力。 （五）善于運用科技手段，提高廉政風險防控管理工作的水平 檢察機關(guān)應高度重視現(xiàn)代信息技術(shù)在廉政風險防控機制建設中的作用，運用現(xiàn)代科技手段固化業(yè)務流程，抓緊推進防控信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測管理系統(tǒng)等網(wǎng)絡建設，利用 局域網(wǎng)系統(tǒng)對廉政風險實行信息化監(jiān)控，整合目前網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上考評等系統(tǒng)，把崗位廉政風險防控納入系統(tǒng)中，實現(xiàn)檢察業(yè)務工作全部在網(wǎng)上公開、透明流轉(zhuǎn)，達到權(quán)力運行監(jiān)督管理信息化、動態(tài)化。 總之，廉政風險防控機制建設作為一項全新的管理制度，需要我們結(jié)合檢察工作實際，總結(jié)自身經(jīng)驗，借鑒成功做法，不斷的去探索，逐步的去推行，通過加大防控力度，完善防控機制，改進防控方法，努力構(gòu)建具有檢察機關(guān)特色的廉政風險防控長效機制。只有這樣，才能真正發(fā)揮其預防檢察人員違紀違法行為，促進公正廉潔執(zhí)法的重要作用。 第二篇 ：廉政風險防控機制建設完善廉政風險防控機制深化反腐倡廉建設 積極探索建立職權(quán)明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風險防控機制建設，是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要 第 14 頁 共 26 頁 內(nèi)容，也是推進反腐倡廉建設科學化的重要舉措。當前基層廉政風險防控機制建設工作還存在權(quán)力職責不清、風險點查找不實、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責任不到位等問題，加強工作研究，采取有力措施切實加以解決，是深化反腐倡廉建設的現(xiàn)實需要。 著力解決權(quán)力梳理 “ 邊界不清、職責不明 ” 的問題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設工作的基礎上 ，對各部門和單位的公共權(quán)力進行全面清理，由法制部門對清理后的權(quán)力進行確認和規(guī)范，部門權(quán)力事項一經(jīng)公開，任何部門和個人都不得隨意增設、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對保留的每一項行政權(quán)力，依照有關(guān)法規(guī)和政策，明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準以及除外條款，細化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等，實行權(quán)力臺賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則，對所有權(quán)力實施流程再造，繪制權(quán)力運行流程圖，細化權(quán)力行使過程中每個關(guān)節(jié)點的流程控制和監(jiān)管責任，確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。 著力解決風險查找 “ 避實就虛、空泛無著 ” 的問題。一是應分類查找。查找單位廉政風險 “ 對權(quán)不對人 ” ，重點圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風險和制度缺失；查找崗位廉政風險 “ 對崗不對人 ” ，主要查找本 第 15 頁 共 26 頁 職崗位、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險和表現(xiàn)形式；查找個人廉政風險 “ 對事不對人 ” ，對照職責分工、執(zhí)行制度等，查找服務群眾方面存在的不足和廉政風險，切實解決好風險點查找 “ 像、準、實 ” 的問題。二是 應全面查找。從職權(quán)職責梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、 相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風險；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。 著力解決防控制度 “ 流于形式、約束無力 ” 的問題。一是要推進制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理 pdca（策劃、實施、檢查、采 取行動）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風險預警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風險防控制度化、科學化水平。二是要完善內(nèi)控機制。建立包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風險評估、業(yè)務流程（工作程序）、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機制，注重把信息技術(shù)融入廉政風險防控制度設計之中，借助分級授權(quán)、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風險防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán) 第 16 頁 共 26 頁 力運行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。三是要強化制度?zhí)行力。建立完善領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行廉政風險防控制度的工作機制，解決執(zhí)行制度不力的問題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。 著力解決監(jiān)控責任 “