3國企改革的成效及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)(編輯修改稿)
2025-08-26 17:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 屬國有資本開放性市場(chǎng)化戰(zhàn)略重組，全面完成了鳳凰光學(xué)、昌河汽車、直升機(jī)公司、中江地產(chǎn)和江鎢等五大集團(tuán)的戰(zhàn)略重組。 第 7 頁 共 15 頁 在 XX 省領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)下，江西國資委引進(jìn)中國電子科技集團(tuán)全資子公司中電?？导瘓F(tuán)，整體重組鳳凰光學(xué)集團(tuán)；以省國控公司為平臺(tái)收購長(zhǎng)安汽車控股的昌河汽車全部股權(quán)后，引進(jìn)北汽集團(tuán)戰(zhàn)略重組昌河汽車。重組后的昌河汽車將打造為北汽集團(tuán)南方基地，五年內(nèi)投入 270 億元，實(shí)現(xiàn)百萬（輛）千億目標(biāo)。 一年來，江西還完成了直升機(jī)公司戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)靠強(qiáng)做大。引進(jìn)北京通航公司以增資擴(kuò) 股的方式重組江西直升機(jī)投資公司順利完成。日前，江西直升機(jī)通航產(chǎn)業(yè)新基地項(xiàng)目已正式開工，建成后將達(dá)到年產(chǎn) 300 架 1 噸級(jí)輕型直升機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模。 近年來，江中集團(tuán)為中江地產(chǎn)承受了巨大債務(wù)包袱和壓力，為此，江西國資委多方引入戰(zhàn)略投資者，以 億元成功掛牌轉(zhuǎn)讓所持中江地產(chǎn)股權(quán)，實(shí)現(xiàn)溢價(jià) 127%。通過重組，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，而且從根本上解決了為江中快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 經(jīng)過一年來多輪商談，江西國資委與中國五礦今年 5 月正式簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，回購了中國五礦持有江鎢有限 51%的股權(quán)，目前，江鎢有限 公司停產(chǎn)鎢礦全面恢復(fù)生產(chǎn)，環(huán)比減虧盈利明顯，各項(xiàng)生產(chǎn)步入正常軌道，為 XX 省全面整合鎢及稀有金屬產(chǎn)業(yè)提供了良機(jī)。 健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，五項(xiàng)改革試點(diǎn)取得階段性成果在國家政策層面未明晰的情況下，江西國資委充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，“ 一企一策 ” 開展試點(diǎn)改革。 第 8 頁 共 15 頁 江銅集團(tuán) “ 三自（自主拓展、自主決策、自主經(jīng)營(yíng)） ” 試點(diǎn)，江中集團(tuán)完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，建材集團(tuán)深化 “ 三項(xiàng)制度改革 ”試點(diǎn)，新鋼集團(tuán)綜合改革試點(diǎn)，市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人等五項(xiàng)改革試點(diǎn)試出了一批經(jīng)驗(yàn)成果。 以放開、放權(quán)、放手為原則，江銅集團(tuán) “ 三自 ” 改革試點(diǎn)在探索中明晰了國資委與企業(yè)的管理邊界。以規(guī)范、有序、創(chuàng)新為抓手，江中集團(tuán)在完善法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)中明晰了董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)層的管理邊界，進(jìn)一步明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，為推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革探明了路徑。 XX 省建材集團(tuán)深化企業(yè)內(nèi)部制度改革試點(diǎn)，新鋼集團(tuán)通過推行 “ 綜合改革 ” 試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)活力，形成了一批可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。 去年，江西國資委采取市場(chǎng)化選聘方式公開面向境內(nèi)外選聘了 9 名出資監(jiān)管企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人（高管），已經(jīng)全部到位，完全實(shí)行市場(chǎng)化的管理和激勵(lì)約束方式，為建立職業(yè)經(jīng) 理人制度打下了基礎(chǔ)。 穩(wěn)妥有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，努力探索有江西特色的混改模式 一年以來， XX 省屬企業(yè)集團(tuán)層面的混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)。江西鹽業(yè)集團(tuán)混合所有制改革試點(diǎn) “ 開花結(jié)果 ” ，已于 9 月與中新建招商股權(quán)投資基金等 4 家戰(zhàn)略投資者正式簽署了增資擴(kuò)股協(xié)議。并在職代會(huì)上通過了改制重組方案和職工安置方案， 第 9 頁 共 15 頁 標(biāo)志著鹽業(yè)集團(tuán)混改取得成功。 XX 省旅游集團(tuán)參照鹽業(yè)集團(tuán)的混改模式，制定了規(guī)范的混改方案，已經(jīng)省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過，并報(bào)請(qǐng)省政府同意，目前正在有序推進(jìn)中。招標(biāo)集團(tuán)、國經(jīng) 公司的混合所有制改革也基本參照這一模式正在制定混改方案。 今年以來，江西國資委還舉辦了多場(chǎng)招商洽談會(huì)，成批推出包括江銅集團(tuán)在內(nèi)的多個(gè)集團(tuán)層面增資擴(kuò)股項(xiàng)目，為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好環(huán)境氛圍。目前，江銅集團(tuán)改制總體思路、框架方案已初步形成，正在進(jìn)一步論證研究。 同時(shí)江西國資委還花大力氣狠抓資產(chǎn)證券化工作，將企業(yè)上市作為混合所有制改革的重要途徑，積極對(duì)接資本市場(chǎng)，扎實(shí)推動(dòng)了國泰民爆、金瑞期貨、海濟(jì)租賃等企業(yè)上市籌備工作。 探索改革國有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，國有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用得到 初步發(fā)揮一年以來，江西國資委先后將建工集團(tuán)、江中集團(tuán)、江鎢有限、招標(biāo)集團(tuán)等國有股權(quán)注入省屬國控公司，整合省屬國有分散的資產(chǎn)，
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