3加快繼續(xù)教育發(fā)展的對(duì)策研究(編輯修改稿)
2024-08-26 17:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 成人教育經(jīng)費(fèi)支出占教育總支出的比例位居第 9；繼續(xù)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)總支出的比例位居第 8；職工教育經(jīng)費(fèi)占職工工資總額的比例位居第 19。 20242024 年，本市各級(jí)各類教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)總投入增長(zhǎng)了 %，年均增 長(zhǎng) %。普通高校國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng) %，年均增長(zhǎng) %。成人高校國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)了 %，年均增長(zhǎng) %，較本市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總投入的增幅低 40 個(gè)百分點(diǎn)，是各類學(xué)校投入增長(zhǎng)幅度最低的，其中低于普通高校增幅 25 個(gè)百分點(diǎn)。特別是，從本市生均占有國(guó)家財(cái)政性教育收入經(jīng)費(fèi)來看， 2024 年普通高校約為 第 6 頁 共 12 頁 萬元，成人高校僅為 萬元，相差 14 倍。 2024 年普通高校生均占有經(jīng)費(fèi)約 萬元，成人高校僅為 萬元，差距拉大到 16 倍，明顯反映出教育經(jīng)費(fèi)分 配比例失衡、成本分擔(dān)機(jī)制不合理。成人高等學(xué)歷教育是國(guó)家高等學(xué)歷教育的重要組成部分，是提高從業(yè)人員學(xué)歷水平的主渠道。本市成人高校公共財(cái)政投入的嚴(yán)重不足，是導(dǎo)致繼續(xù)高等學(xué)歷教育水平不高、能力建設(shè)弱化、不能協(xié)調(diào)發(fā)展的重要原因。綜上所述，加強(qiáng)繼續(xù)教育的頂層設(shè)計(jì)，明確 “ 十三五 ” 期間加快繼續(xù)教育發(fā)展的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，切實(shí)有效地解決制約繼續(xù)教育發(fā)展的突出問題，率先實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育現(xiàn)代化，是 “ 十三五 ” 規(guī)劃時(shí)期艱巨而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于打造本市經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩個(gè)升級(jí)版，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)，滿足全體市民生產(chǎn)生活多樣化 需求，建設(shè)美麗天津都具有重要意義。 二、加快發(fā)展繼續(xù)教育的總體要求 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和習(xí)近平同志系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，主動(dòng)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需求，落實(shí)科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)、人人學(xué)習(xí)和人人成才的理念，以率先基本實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，以服務(wù)完善終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和人力資源強(qiáng)市為主線，以改革創(chuàng) 第 7 頁 共 12 頁 新為動(dòng)力，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，加快發(fā)展繼續(xù)教育，促進(jìn)教育公平，不 斷提高廣大社會(huì)成員的能力與素質(zhì)。著力深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府與市場(chǎng)的作用，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和大力優(yōu)化現(xiàn)代繼續(xù)教育體系架構(gòu)、結(jié)構(gòu)布局和管理體制與運(yùn)行機(jī)制；著力擴(kuò)大繼續(xù)教育資源，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)與共享，不斷優(yōu)化辦學(xué)和服務(wù)體系；著力建立健全質(zhì)量保障體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量；著力加強(qiáng)制度和法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化依法治教、規(guī)范管理和督導(dǎo)評(píng)估，構(gòu)建靈活開放、高質(zhì)量高水平的繼續(xù)教育體系，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，為建設(shè)美麗天津提供有力的人才支撐 [6]。 （二）基本原則 堅(jiān) 持解放思想、更新觀念。解放思想、實(shí)事求是、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，是改革發(fā)展創(chuàng)新的前提和先導(dǎo)，發(fā)展繼續(xù)教育尤其如此。牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，貫徹落實(shí)繼續(xù)教育戰(zhàn)略地位，摒棄鄙薄繼續(xù)教育觀念，破除制約改革發(fā)展的思想桎梏。堅(jiān)持把滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求作為繼續(xù)教育的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，服務(wù)社會(huì)，惠及民生，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平。堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，大膽吸收和充分借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展繼續(xù)教
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