3關(guān)于銀行業(yè)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的研究(編輯修改稿)
2025-08-26 16:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 保專項治理大見成效；重點抓放寬市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)后的方向引導(dǎo)，機構(gòu)培育，政策配套，操作完善；重點抓以管理培訓(xùn)為主的企業(yè)文化建設(shè)。農(nóng)村信用社根在農(nóng)村，農(nóng)村市場是信用社的主陣地，支持新 農(nóng)村建設(shè)是信用社的天職，農(nóng)村信用社要圍繞“ 農(nóng) ” 字做文章，積極探索支持 “ 三農(nóng) ” 的有效途徑，努力創(chuàng)新農(nóng)村金融品種，切實改善農(nóng)村金融服務(wù)水平。 充分發(fā)揮郵政儲蓄銀行的 “ 支農(nóng) ” 功能。郵政儲蓄銀行已于2024年底開業(yè)，要繼續(xù)發(fā)揮它在農(nóng)村地區(qū)的儲蓄匯兌等 第 7 頁 共 15 頁 便利服務(wù)方面的功能；另外，完善、增加其小額信貸功能，使其充分發(fā)揮支持 “ 三農(nóng) ” 作用，使其資金 “ 來源于民，反哺于民 ” 。 加快新農(nóng)村金融機構(gòu)的 “ 支農(nóng) ” 力度。為解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題，更好地改進(jìn)和加強農(nóng) 村金融服務(wù)，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。銀監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，以 “ 新導(dǎo)向、新機構(gòu)、新標(biāo)準(zhǔn) ” 加快完善我國農(nóng)村金融服務(wù)體系，鼓勵其他商業(yè)銀行和政策性銀行到農(nóng)村設(shè)立機構(gòu)（包括貸款子公司等），發(fā)展業(yè)務(wù)；支持民間資本到農(nóng)村投資，開辦村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)；支持外資到農(nóng)村投資，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行和貸款子公司；鼓勵農(nóng)民群眾按照 “ 自愿入股 ” 原則投資創(chuàng)辦的資金互助組織等。更大范圍地滿足農(nóng)村多樣化的金融服務(wù)需求，更好地支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 積極開展銀 行業(yè)金融機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)合作。政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和新型農(nóng)村金融機構(gòu)要在充分發(fā)揮各自服務(wù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極開展不同層面、不同形式的業(yè)務(wù)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，分散信貸風(fēng)險，有效支持社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。 （二）為 “ 三農(nóng) ” 著想，找準(zhǔn)信貸投入的立足點。 立足于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對農(nóng)田水利、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村 “ 六小工程 ” 等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入， 第 8 頁 共 15 頁 提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。積極探索開發(fā)性金融支 持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效模式，重點支持城鄉(xiāng)公路建設(shè)，加大對農(nóng)村環(huán)境治理、水土保持以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的貸款投入，（范文先生網(wǎng)）對荒山造林、天然林保護(hù)、小流域綜合治理、水資源保護(hù)和合理利用等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目的信貸需求積極給予支持，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的顯著改善。 立足于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的信貸支持，重點支持一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化建設(shè)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，圍 繞 “ 高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全 ” 的農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，加大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)業(yè)的信貸投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和企業(yè)化管理。積極支持特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的比較效益和整體競爭力。優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，重點扶持 “ 公司+基地 +農(nóng)戶 ” 等產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟聯(lián)合體，培植一大批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶和富有地方特色的生產(chǎn)基地，促進(jìn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。 立足于完善以工促農(nóng)的長效機制，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投入。把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化項目建設(shè)，作為金融支持 第 9 頁 共 15 頁 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點，采取 “ 區(qū)別對待，重點扶持 ” 的辦法，及時做好信貸規(guī)模配置和系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)度，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、技術(shù)更新改造和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合理資金需求。同時，注重將信貸支持龍頭企業(yè)發(fā)展與扶持農(nóng)戶農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)合起來，形成 “ 市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶 ” 的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平與農(nóng)戶經(jīng)營效益的同步提高。探索和創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保方法，切實解決龍頭企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品資金不足問題，支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開
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