3加強(qiáng)地方人大效能建設(shè)的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 16:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大就等于到了終點(diǎn)站 ” ，這個(gè)觀點(diǎn)在人大干部中具有一定的普遍性。多年來(lái)的實(shí)踐證明，即使一些 年輕的干部也是如此，到人大工作后，就很難再交流出去，這幾乎成了人大干部工作的一個(gè) “ 頑癥 ” 。長(zhǎng)期以來(lái)，許多地方人大干部對(duì)外交流問(wèn)題總是說(shuō)得多、做得少，處于緋徊不前的局面，致使人大機(jī)關(guān)一些法律意識(shí)和工作能力較強(qiáng)的年輕干部得不到交流，而其他機(jī)關(guān)的年富力強(qiáng)的干部也不愿意交流到人大工作，造成人大干部 “ 年年歲歲花相似 ” 的不正?，F(xiàn)象。 （四）待遇的不均衡性。黨委、人大、政府、政協(xié)，雖同屬于地方 “ 四套班子 ” ，但在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上，后兩套班子有時(shí) 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 會(huì)處于弱勢(shì)，這個(gè)觀點(diǎn)在社會(huì)上有一定的代表性。以致有些同志認(rèn)為，人大常委 會(huì)及其機(jī)關(guān)實(shí)際上是有職無(wú)權(quán)，政治、經(jīng)濟(jì)待遇遠(yuǎn)比不上同級(jí)的黨委、政府。硬件建設(shè)也跟不上，和同級(jí)黨委、政府比，人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在公務(wù)車輛配備、信息建設(shè)等辦公條件的改善上還相對(duì)落后。 二、加強(qiáng)和深化人大效能建設(shè)的建議和思考 （一）要進(jìn)一步完善和規(guī)范履職行為，增強(qiáng)職權(quán)規(guī)則的可操作性。如經(jīng)過(guò)十年磨一劍，全國(guó)人大的 “ 立法法 ” 、 “ 監(jiān)督法 ”已經(jīng)出臺(tái)，這無(wú)疑是我國(guó)民主法制建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，這為地方人大有效地開(kāi)展立法和監(jiān)督工作，提供了可靠依據(jù)和法制保障。但立法法、監(jiān)督法畢竟是涵蓋全國(guó)的大法，其中的條款依然比較原則。關(guān)鍵的問(wèn)加強(qiáng)地方人大效能建設(shè)的思考第 2頁(yè) 題是，各地人大及其機(jī)關(guān)如何根據(jù)這些大法，結(jié)合本地的實(shí)際，在不違反大法的前提下，制定出符合各地實(shí)際的具體操作規(guī)則。如今年上半年，為了更好地行使監(jiān)督職權(quán)， XX 市人大常委會(huì)依據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，結(jié)合?？诘膶?shí)際，制定了《 XX 市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議 “ 一府兩院 ” 專項(xiàng)工作報(bào)告辦
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