3關于鎮(zhèn)公墓建設及殯葬服務情況的調研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 16:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 路摔喪盆子等舊時習俗；大辦酒席，招待前來奔喪的親屬朋友，甚至成為個別人斂財?shù)氖侄危?“ 入土為安 ”的陳舊觀念根深蒂固，火化后二次裝棺土葬情況時有發(fā)生；重風水陰宅觀念有所抬頭，喪戶的盲目攀比行為迎合了經(jīng)營者的逐利心理，超標準家族墓、豪華墓的出現(xiàn)，助長了鋪張浪費攀比之風。 （四）公墓建設無規(guī)劃，造成了資源浪費。魯北鎮(zhèn)公墓自 第 5 頁 共 10 頁 1995 年經(jīng)自治區(qū)民政廳批復成立以來，只做了林木種植建設的簡單規(guī)劃，沒有與魯北鎮(zhèn)總體 發(fā)展規(guī)劃相銜接的選址建設規(guī)劃，也沒做過土地綜合利用詳細規(guī)劃，功能分區(qū)不規(guī)范、不科學，存在墓地建設隨意、單體墓穴面積超標、違規(guī)建設豪華墓地、家族墓地等情況，浪費了土地資源。 （五）監(jiān)督管理不暢，政策落實難。不僅缺少科學的規(guī)劃作為指導，而且存在政令不通的情況。經(jīng)營者只顧自身利益，以各種理由應付或抗拒監(jiān)管，對民政部門提出的要求置若罔聞，很多政策性要求都得不到很好的落實；物價部門對經(jīng)營性墓地價格管理不到位，墓穴占地面積及價格、各種殯葬服務價格由經(jīng)營方自行確定，不履行報批備案手續(xù)；國土、規(guī)劃、住建、環(huán)保等部 門對相關政策了解不多，對經(jīng)營方基本上沒有管理措施；對革除喪葬陋習，倡導文明殯葬行為的宣傳力度不夠。 分析上述問題存在的原因，一是招商引資雖然解決了殯葬改革火化設施建設問題，卻將本應由政府提供的公共服務推向了市場，由個人進行壟斷經(jīng)營；二是合同條款存在缺陷，除了要求經(jīng)營方建設殯儀館開展火化、繳納福利金之外，沒有規(guī)定關于墓穴價款中含有的土地收入如何上繳，基礎設施建設、墓地建設、服務收費、倡導文明喪葬行為等內(nèi)容?？傊?，問題的根源就是社會公益性事業(yè)按照市場機制運行，必然導致私人利益與社會公共利益之間產(chǎn)生矛盾 。 第 6 頁 共 10 頁 三、解決思路及建議措施 從保障民生，提高黨委、政府執(zhí)政能力，建設 “ 罕山腳下山水相依、生態(tài)宜居區(qū)域中心城鎮(zhèn) ” 的高度，創(chuàng)新思路，出臺切實可行的措施，從改變魯北鎮(zhèn)公墓及殯儀館的體制機制入手，使殯葬事業(yè)回歸公益屬性，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，節(jié)約土地資源。為此，建議如下： （一）解決思路 將魯北鎮(zhèn)公墓及殯儀館收歸政府經(jīng)營管理。提出這個思路，主要有以下幾個方面的原因： 。 2024 年實施招商引資簽訂合同的目的是通過向投 資方承諾 30 年的獨家經(jīng)營權及劃轉魯北鎮(zhèn)公墓設施使用權，是為了減輕落實殯改政策對我旗財政的壓力，并期望投資方向群眾提供良好的服務獲得經(jīng)濟效益的同時做好基礎設施建設，待到合同期滿，達到投資方獲利、魯北鎮(zhèn)
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