3關(guān)于進(jìn)一步深化政府行政審批的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 16:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 稅、地稅及工商部門聯(lián)合開展 “ 三證合一、一照一碼 ” 、 “ 五證合一 ” 、 “ 全市通、就近辦 ” 等商事制度試點(diǎn)工作；交通部門采用 “ 先審批、后補(bǔ)證 ” 、 “ 先照后證 ” 等辦法審批，有效減輕企業(yè)壓力，同時(shí)開通貴港微政務(wù)平臺，推開網(wǎng)上辦事預(yù)約業(yè)務(wù)。再如， XX 縣區(qū)在政務(wù)中心建設(shè)政務(wù)信息查閱平臺系統(tǒng)供群眾查閱，開通手機(jī)微信平臺，方便了群眾，下一步還計(jì)劃開發(fā)推廣相關(guān)政務(wù) app 軟件； XX 縣區(qū)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審 批，實(shí)現(xiàn) “ 并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn) ” ； XX 縣區(qū)建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)效能督查，開通 “ 公眾微信號服務(wù)平臺 ” ，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)等等，讓群眾享受到了使用現(xiàn)代通訊工具辦事的便捷。 （三）規(guī)范管理行政審批行為和強(qiáng)化監(jiān)督工作。行政審批項(xiàng)目做到 “ 應(yīng)進(jìn)必進(jìn) ” ，目錄在冊；落實(shí)首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度等制度；加強(qiáng)電子監(jiān)察和服務(wù)行為視頻監(jiān)察的監(jiān)管；加強(qiáng)政務(wù)公開，公開行政職權(quán)，整治審批信息不透明，暗箱操作等問題；加強(qiáng)事后監(jiān)管等工作，讓行政審批工作暢通開展，杜絕 “ 權(quán)力尋租 ” 。 三、行政審批工作的問 題雖然我市的行政審批工作越來越規(guī)范，效率越來越高，成效越來越顯著，但是還存在一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）有些部門還存在重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)象。在中央進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革的大形勢下，有些具有審批權(quán)的部門還存 第 6 頁 共 11 頁 在重審批輕監(jiān)管，或是監(jiān)管力度不夠的現(xiàn)象。目前調(diào)整、取消或下放的審批項(xiàng)目大部分是無關(guān)痛癢的審批事項(xiàng)，一些核心的、涉及到部門利益的事項(xiàng)因各種阻力尚難觸及，一些部門 “ 有利益搶著上，沒利益躲著走 ” ，對調(diào)整為便民事項(xiàng)、下放的事項(xiàng)、取消的事項(xiàng)無利可圖就不再監(jiān)管，聽之任之。在監(jiān)管方面， 監(jiān)督執(zhí)法主體存在結(jié)構(gòu)性缺陷。由于大范圍內(nèi)的政府職能沒有得到整合，監(jiān)督執(zhí)法主體分散在各有關(guān)部門，一些關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)不能形成合力，從而導(dǎo)致了監(jiān)督執(zhí)法缺位；再次，監(jiān)督執(zhí)法主體職責(zé)不清、工作難以銜接、信息無法共享又引發(fā)了職能錯(cuò)位。 （二）政務(wù)公開的透明度還不夠。 辦證大廳是行政審批制度落實(shí)到位的實(shí)現(xiàn)點(diǎn)，群眾投訴還時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前對行政審批工作仍存在政府信息公開不主動(dòng)、不及時(shí)，面對公眾關(guān)切不回應(yīng)、不發(fā)聲等問題； “ 一次性告知 ” 制度還未真正落實(shí)到位，對審批事項(xiàng)所需的材料不能一次性告知辦事群眾， 比如，今年以來自治區(qū)紀(jì)委、 XX 市紀(jì)委都曾通報(bào)進(jìn)多起村委班子、村干部非法收取農(nóng)村危房改造財(cái)物，騙取國家扶持移民集體項(xiàng)目資金，虛報(bào)冒領(lǐng)農(nóng)村最低生活保障金等騙取、冒領(lǐng)民生資金的典型腐敗案例，說明了村級村務(wù)公開工作透明度不夠。政務(wù)公開不透明，進(jìn)而造成群眾享受政策的不公平和權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。 （三）人員編制緊缺。 第 7 頁 共 11 頁 隨著行政審批改革工作的進(jìn)一步深入，下級承接上級下放的事項(xiàng)越來越多，部門反映職能增多、業(yè)務(wù)量增加，但是人手嚴(yán)重不足，開展行政審批工作越發(fā)困難，尤
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