3關于社會矛盾的集中表現(xiàn)及長效調處機制的建立(編輯修改稿)
2025-08-26 16:15 本頁面
【文章內容簡介】 在農業(yè)方面出現(xiàn)的一些土地開發(fā)、承包等矛盾和糾紛面前，綜治工作的功能沒有很好發(fā)揮。 社會思想道德教育滯后，群眾的思想素質有待提高。片面追求經濟發(fā)展，忽視思想道德的建設，致使 “ 兩手抓，兩手都要硬 ” 的要求成了一句空話，致使部分群眾的思想素質沒有得到提高，國家觀念、集體觀念、大局意識、法制意識淡薄，個人主義、私利觀念嚴重，總想多占便宜，多拿報酬。這也是黨群干群關系緊張和矛盾增多特別是群體（集訪）事件發(fā)生的原因。 四、長效機制的建立 胡錦濤同志在 黨的十屆三中全會中，要求認真總結組織開展縣委書記大接訪、重大信訪案件領導包案活動的經驗，加強制度建設。針對當前出現(xiàn)的問題，結合實際情況，建立健全長效機制，推進制度建設，強化機制創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展領導帶頭、各負其責、齊抓共管的工作局面，增強解決信訪難題、化解社會矛盾的合力，不斷提高化解社會矛盾的綜合能力和水平。 （一）謀劃超前，把握全局，建立和完善源頭治理機制。 第 7 頁 共 13 頁 認真落實和完善社會穩(wěn)定風險評估機制。一是嚴格按照《關于印發(fā)﹤ XX 縣區(qū)重大工程建設項目穩(wěn)定風險預測評估化解報告制度﹥和﹤ XX 縣區(qū) 重大事項社會穩(wěn)定風險預測評估化解制度﹥的通知》（璧山委辦發(fā)〔 20xx〕 118 號）精神，切實把社會穩(wěn)定風險預測評估做為制定政策、實施建設項目、施行改革方案的前置程序和必要條件，做到重大事項出臺前有風險分析預測，實施后有穩(wěn)定責任追究，從源頭上減少矛盾，維護社會穩(wěn)定。二是建立健全信訪工作的超前預測機制。要積極通過開展社情民意日志活動；堅持信息排查制度，特別注重對具有苗頭性、傾向性的問題進行排查；對可能引發(fā)群體性上訪的問題，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，防患于未然。如縣運管所在出租車的投放上就嚴格按照璧山委辦發(fā)〔 20xx〕 118 號的規(guī)定，進行了風險評估預測，有效減少了矛盾的發(fā)生。 強化矛盾糾紛排查責任制度。一是建立矛盾糾紛排查的穩(wěn)定制度，堅持每月一次日常性排查和重大節(jié)日重大活動前專項檢查，絕不能走過場，敷衍了事。二是在排查中，對一些苗頭隱患要引起高度重視， “ 火眼金睛 ” ，絕不能發(fā)生 “ 人不知，鬼不曉 ” 事件。三是對排查出來的事件或問題，要迅速采取有力措施予以化解和排除，決不能把小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件。四是對群眾反映強烈、社會影響面大的矛盾糾紛和疑難復雜信訪案件進行集中梳理，逐案登記建檔、逐案分析癥結、 逐案 第 8 頁 共 13 頁 提出切實可行的解決方案、逐案落實處理責任，強化 “ 五個一 ”（即一件案子、一名領導、一套班子、一套方案、一包到底，）和 “ 四定五包 ” （即定領導、定專人、定方案、定時限，包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處置）責任制度，確保問題限期得到解決。 加強初訪接處機制。一是切實規(guī)范接訪人員的語言行為，避免不良言行使信訪人產生不滿。二是認真落實首問、首辦責任制，全力抓好初信初訪的受理，做到 “ 樁樁有人管 ” ，避免群眾前來反映訴求找不到 “ 人 ” 的現(xiàn)象。三是突出抓好初信初訪辦理，做到 “ 件件有著落 ” ，避免敷衍、推、拖現(xiàn)象的發(fā)生。四是強化抓反饋，做到 “ 事事有回音 ” ，堅持在第一時間、第一地點把問題解決到位，矛盾化解到位，以解決絕大多數(shù)初信初訪問題，有效防止 “ 問題積累、矛盾上行 ” 的現(xiàn)象。 建立經常性法制宣傳教育機制。各級部門和單位要高度重視法制的宣傳教育，做到 “ 執(zhí)法者要掌握法律，一般干部要熟悉法律，普通群眾要了解法律 ” ，營造一個人人學法、
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