3關(guān)于社會(huì)矛盾的集中表現(xiàn)及長效調(diào)處機(jī)制的建立(編輯修改稿)
2024-08-26 16:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在農(nóng)業(yè)方面出現(xiàn)的一些土地開發(fā)、承包等矛盾和糾紛面前，綜治工作的功能沒有很好發(fā)揮。 社會(huì)思想道德教育滯后，群眾的思想素質(zhì)有待提高。片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視思想道德的建設(shè)，致使 “ 兩手抓，兩手都要硬 ” 的要求成了一句空話，致使部分群眾的思想素質(zhì)沒有得到提高，國家觀念、集體觀念、大局意識、法制意識淡薄，個(gè)人主義、私利觀念嚴(yán)重，總想多占便宜，多拿報(bào)酬。這也是黨群干群關(guān)系緊張和矛盾增多特別是群體（集訪）事件發(fā)生的原因。 四、長效機(jī)制的建立 胡錦濤同志在 黨的十屆三中全會(huì)中，要求認(rèn)真總結(jié)組織開展縣委書記大接訪、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)。針對當(dāng)前出現(xiàn)的問題，結(jié)合實(shí)際情況，建立健全長效機(jī)制，推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面，增強(qiáng)解決信訪難題、化解社會(huì)矛盾的合力，不斷提高化解社會(huì)矛盾的綜合能力和水平。 （一）謀劃超前，把握全局，建立和完善源頭治理機(jī)制。 第 7 頁 共 13 頁 認(rèn)真落實(shí)和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。一是嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)﹤ XX 縣區(qū)重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估化解報(bào)告制度﹥和﹤ XX 縣區(qū) 重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估化解制度﹥的通知》（璧山委辦發(fā)〔 20xx〕 118 號）精神，切實(shí)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估做為制定政策、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目、施行改革方案的前置程序和必要條件，做到重大事項(xiàng)出臺前有風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測，實(shí)施后有穩(wěn)定責(zé)任追究，從源頭上減少矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是建立健全信訪工作的超前預(yù)測機(jī)制。要積極通過開展社情民意日志活動(dòng)；堅(jiān)持信息排查制度，特別注重對具有苗頭性、傾向性的問題進(jìn)行排查；對可能引發(fā)群體性上訪的問題，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，防患于未然。如縣運(yùn)管所在出租車的投放上就嚴(yán)格按照璧山委辦發(fā)〔 20xx〕 118 號的規(guī)定，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)測，有效減少了矛盾的發(fā)生。 強(qiáng)化矛盾糾紛排查責(zé)任制度。一是建立矛盾糾紛排查的穩(wěn)定制度，堅(jiān)持每月一次日常性排查和重大節(jié)日重大活動(dòng)前專項(xiàng)檢查，絕不能走過場，敷衍了事。二是在排查中，對一些苗頭隱患要引起高度重視， “ 火眼金睛 ” ，絕不能發(fā)生 “ 人不知，鬼不曉 ” 事件。三是對排查出來的事件或問題，要迅速采取有力措施予以化解和排除，決不能把小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件。四是對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大的矛盾糾紛和疑難復(fù)雜信訪案件進(jìn)行集中梳理，逐案登記建檔、逐案分析癥結(jié)、 逐案 第 8 頁 共 13 頁 提出切實(shí)可行的解決方案、逐案落實(shí)處理責(zé)任，強(qiáng)化 “ 五個(gè)一 ”（即一件案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底，）和 “ 四定五包 ” （即定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限，包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置）責(zé)任制度，確保問題限期得到解決。 加強(qiáng)初訪接處機(jī)制。一是切實(shí)規(guī)范接訪人員的語言行為，避免不良言行使信訪人產(chǎn)生不滿。二是認(rèn)真落實(shí)首問、首辦責(zé)任制，全力抓好初信初訪的受理，做到 “ 樁樁有人管 ” ，避免群眾前來反映訴求找不到 “ 人 ” 的現(xiàn)象。三是突出抓好初信初訪辦理，做到 “ 件件有著落 ” ，避免敷衍、推、拖現(xiàn)象的發(fā)生。四是強(qiáng)化抓反饋，做到 “ 事事有回音 ” ，堅(jiān)持在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)把問題解決到位，矛盾化解到位，以解決絕大多數(shù)初信初訪問題，有效防止 “ 問題積累、矛盾上行 ” 的現(xiàn)象。 建立經(jīng)常性法制宣傳教育機(jī)制。各級部門和單位要高度重視法制的宣傳教育，做到 “ 執(zhí)法者要掌握法律，一般干部要熟悉法律，普通群眾要了解法律 ” ，營造一個(gè)人人學(xué)法、
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