3關(guān)于推進(jìn)合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 15:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 投前不投，零風(fēng)險投有風(fēng)險不投，科技風(fēng)險的投資和退出機(jī)制沒有形成。多渠道、社會化的投融資體系仍需完善，孵化的中小創(chuàng)新企業(yè)融資難問題沒有根本解決。 （五）高層次人才仍然緊缺總體上說我市人才資源豐富，相關(guān)的人才統(tǒng)計指標(biāo)在全國同類城市中 處于領(lǐng)先地位，但具有戰(zhàn)略決策能力的企業(yè)家和高素質(zhì)、高層次、高水平的復(fù)合人才以及高技能的職業(yè)技師仍然缺乏，企業(yè)普遍感到人才饑渴。 三、幾點(diǎn)建議今年年初，胡錦濤總書記在安徽考察工作時強(qiáng)調(diào)， “ 只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，才能始終把握發(fā)展的主動權(quán)，增添發(fā)展的新優(yōu)勢 ” ，并要求 “ 安徽教育資源比較豐富，科技實力比較強(qiáng)，應(yīng)該在自主創(chuàng)新方面有更大作為 ” 。建設(shè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)市是實現(xiàn)合肥跨越式發(fā)展的最佳途徑，是我市發(fā)展中難得的機(jī)遇與后發(fā)優(yōu)勢。科技創(chuàng)新試點(diǎn)市建設(shè)是國家賦予合肥的艱巨任務(wù)，也是合肥跨越式發(fā)展的迫切要求，使命光榮 ，責(zé)任重大。前不久，中國城市創(chuàng)新能力科學(xué)評價課題研究組發(fā)布了 2024至 2024年度中國城市綜合創(chuàng)新能力綜合測評結(jié)果，地級以上城市排名前 10 第 7 頁 共 14 頁 名的為 xx 市、 xx 市、 xx 市、 xx 市、 xx 市、 xx 市、 xx 市、 xx市、 xx 市、 xx 市。今年 6 月 12 日，國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)深圳為國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)市。由此可見，創(chuàng)新熱點(diǎn)城市的不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新活動的風(fēng)起云涌，使合肥的試點(diǎn)市建設(shè)形勢更加嚴(yán)峻，面臨的壓力更為巨大。為使我市在國家創(chuàng)新體系中能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用，我們一定要深入貫徹落實胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神，進(jìn)一步解放思想 ，舉市而為，圍繞試點(diǎn)市建設(shè)總體目標(biāo)，以知識創(chuàng)新體系為源頭，以技術(shù)創(chuàng)新體系為主體，以創(chuàng)新服務(wù)體系為保障，形成科技資源配置合理，科技人才輩出，體制運(yùn)行高效，創(chuàng)新能力倍增，具有合肥特色的科技創(chuàng)新體系。為此，我們提出如下建議： （一）以資源整合為重點(diǎn)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)調(diào)功能。目前，市創(chuàng)新辦承擔(dān)了試點(diǎn)市建設(shè)的大量協(xié)調(diào)性工作，人員少任務(wù)重，特別是每年國家發(fā)改委、科技部、教育部、財政部、中科院等單位參加的部際會議，協(xié)調(diào)任務(wù)更是繁重。因此，加強(qiáng)試點(diǎn)市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量和辦公室建設(shè)十分必要。同時，應(yīng)強(qiáng)化試 點(diǎn)市建設(shè)的目標(biāo)與責(zé)任管理，每年年終應(yīng)召開一次政府專題常務(wù)會議，對試點(diǎn)市建設(shè)當(dāng)年任務(wù)分解完成情況進(jìn)行分析評價，對各部門的相關(guān)工作實施績效考核。 強(qiáng)化校（院）地合作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校院所制度，加強(qiáng)與高校和院所的信息溝通，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，調(diào)動高校和院 第 8 頁 共 14 頁 所參與試點(diǎn)市建設(shè)的積極性；建立高校專家組、博士團(tuán)與企業(yè)對話互動機(jī)制，開展現(xiàn)場技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建高?？萍假Y源參與合肥試點(diǎn)市建設(shè)的無障礙通道。 強(qiáng)化科技交流機(jī)制。搭建區(qū)域技術(shù)成果和交流合作平臺，積極探索構(gòu)建省會經(jīng)濟(jì)圈、合淮同 城化的區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。建立區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)與長三角城市的科技協(xié)作，在創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才上打造區(qū)域一體化體系，使合肥成為區(qū)域創(chuàng)新合作交流中心。加強(qiáng)與國內(nèi)外廣泛的科技合作，將試點(diǎn)市建設(shè)融于國際創(chuàng)新實踐之中。 （二）以打造戰(zhàn)略聯(lián)盟為抓手，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制 加速打造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作聯(lián)盟。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，打破條塊分割，在科教資源整合與利用上探索經(jīng)驗，促成校（院所）企共建基地；瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源，引導(dǎo)建設(shè)一批校（院所）企雙方形成開發(fā)、生產(chǎn)、銷售緊密結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，加速 科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。支持企業(yè)與高校院所共建重點(diǎn)實驗室、工程中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建區(qū)域大型科學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備協(xié)作平臺，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。 提高科技成果就地轉(zhuǎn)化能力。發(fā)揮現(xiàn)有科技資源優(yōu)勢，以創(chuàng)新示范區(qū)、高 XX 縣區(qū)
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