【文章內(nèi)容簡介】 法規(guī)，做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績。 20**年轄區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到 萬人，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 13459 萬元。 “ 十五 ” 期間，科技三項費(fèi)投入逐年增加，技術(shù)合同成交額達(dá)到 萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入累計達(dá)到 萬元。共有 52 個科技項目獲得上級科技部門立項。其中：國家級科技計劃項目 8 項，省級 17 項，市級 27 項。獲得各級政府科技進(jìn)步獎勵 112 項，專利申 請累計達(dá)到 504 項，有 406 件獲專利授權(quán)， XX 縣區(qū)先后被授予 “ 全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū) ” 、 “ 全國科普示范 XX 縣區(qū) ” 。 三、我區(qū)科技創(chuàng)新工作的主要成效第一，科技創(chuàng)新意識正在逐步提高。 XX 縣區(qū)委、區(qū)政府高度重視科技工作。成立有領(lǐng)導(dǎo)小組，制定有經(jīng)人大常委會通過的 XX 縣區(qū)科技發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。每年都主持召開區(qū)委常委會、區(qū)長行政辦公會，聽取科技管理部門匯報，研究解決 XX 縣區(qū)在科技創(chuàng)新中遇到的困難問題。XX縣區(qū)科技創(chuàng)新工作，在 “ 十五 ” 期間取得了較為突出的成效， 第 9 頁 共 20 頁 先后多次被《科技日報》等新聞媒體多次報道。與此同時，區(qū) 委、政府、先后研究出臺了多項科技創(chuàng)新的政策法規(guī)，這些政策法規(guī)的制定與實(shí)施，有效促進(jìn)了我區(qū)科技事業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。第二，知識產(chǎn)權(quán)管理工作創(chuàng)新工作思路，成效突出。 XX 縣區(qū)出臺的《 XX 縣區(qū)專利資助辦法》， 20**年對 60 項符合資助條件的專利進(jìn)行了 47500 元的資助。開展 “ 專利試點(diǎn)學(xué)校 ” 的評選活動，極大地激發(fā)了中學(xué)生的科技創(chuàng)新能力和專利保護(hù)意識。僅市三十二中的學(xué)生就申請 150 余件國家專利，其中 71 件獲得了專利權(quán)。在全市率先開展 “ 無假冒專利商品商場 ” 活動。通過對20 多家參評商場、超市經(jīng)銷的專利商品進(jìn)行專利檢索 ，對照檢查，淘汰出 “ 失效、不合格 ” 的專利產(chǎn)品。評定 “ 經(jīng)銷專利產(chǎn)品信得過單位 ” 。此項活動先后被《中國知識產(chǎn)權(quán)報》、《湖北日報》報道。第三，科技外事交流工作取得實(shí)質(zhì)性突破。近年來，我們按照走出去，請進(jìn)來的思路，及時聘請國際科技專家到樊城傳經(jīng)送寶，先后邀請了法國的蔬菜專家專家樂保?？讼壬?，花卉專家克勞德 拉瓊克斯先生，幫助解決蔬菜、花卉種植方面的技術(shù)難題，介紹法國的先進(jìn)技術(shù)和蔬菜花卉產(chǎn)業(yè)的國際發(fā)展趨勢，為XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。第四，建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，構(gòu)建公共孵化平臺。 XX 縣區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建立為入 駐企業(yè)提供了較為完善的辦公環(huán)境和科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。出臺的《 XX縣區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心優(yōu)惠政策》為入駐企業(yè)營造出良好的發(fā)展 第 10 頁 共 20 頁 環(huán)境，降低了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，加速了高新技術(shù)項目的孵化?；I備成立的創(chuàng)業(yè)中心專家咨詢委員會，為入駐企業(yè)提供強(qiáng)有力的智力支持，促進(jìn)其健康快速發(fā)展。兩年來，我們逐步實(shí)施了多媒體培訓(xùn)教室、數(shù)據(jù)庫鏡像站建設(shè)、完善中心網(wǎng)站建設(shè)，有效提升了創(chuàng)業(yè)中心的孵化水平。創(chuàng)業(yè)中心正成為 XX 縣區(qū)科技創(chuàng)新的一面旗幟，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高新技術(shù)輻射源。 四、我區(qū)科技創(chuàng)新存在的主要問題一是企業(yè)難以從戰(zhàn)略高度來重視科技創(chuàng) 新。雖然在調(diào)查企業(yè)中有半數(shù)左右的企業(yè)，將科技創(chuàng)新工作已列入到本單位的發(fā)展戰(zhàn)略中，成立了科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了科技工作專題會，也制定有科技創(chuàng)新方面的政策措施，但科技創(chuàng)新工作停留在文件上的多，付諸實(shí)施的少。很多政策長期得不到落實(shí)。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只將科技創(chuàng)新掛在口頭上，不能從本質(zhì)上認(rèn)識到科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重大意義。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，單位規(guī)模偏小，從事技術(shù)開發(fā)心有余而力不足。由于我區(qū)工業(yè)起步晚，底子薄，大部分尚屬勞動密集型企業(yè)，科技人員少，主要從事技術(shù)含量相對較低的服裝加工、紡織、普通建筑材料的生產(chǎn)。產(chǎn)品科技含 量低，利潤率較低，企業(yè)對科技創(chuàng)新投入十分有限。三是科技專業(yè)人員少，研究、開發(fā)及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。一方面是科技人員相當(dāng)緊缺。 48 家規(guī)模企業(yè)和單位中，從事科技活動的人員僅占職工總?cè)藬?shù)的 %，最低的僅為 %； 48家企業(yè)的學(xué)術(shù)研發(fā)帶頭人僅 9 人，沒有博士，只有一人獲得碩士 第 11 頁 共 20 頁 學(xué)位，還有兩個企業(yè)僅有專科及?？埔韵聦W(xué)歷的科技人員，擔(dān)當(dāng)單位的學(xué)術(shù)研究帶頭人。沒有一人享受國家、省、市政府的專家津貼，僅有 3 人的科研成果獲得過省級科技成果獎。另一方面是48 家企業(yè)中，僅有不到四分之一的企業(yè)設(shè)立有內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)，20**年研發(fā)經(jīng) 費(fèi)支出僅占到企業(yè)銷售收入的 %，部分企業(yè)在這方面是零投入。組織參加過市級以上科技培訓(xùn)班的僅有 7 個單位，不到受調(diào)查單位的 20%，以上可看出企業(yè)在科技資金投入和科研人員的培養(yǎng)等方面還存在比例的嚴(yán)重失調(diào)。大部分企業(yè)還沒有意識到通過培訓(xùn)，提高職工整體素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)對促進(jìn)企業(yè)在質(zhì)量、管理、技術(shù)、市場，推動企業(yè)科技進(jìn)步等方面所起到的決定性作用。四是產(chǎn)學(xué)研合作較少，技術(shù)交易不夠活躍。在被調(diào)查的單位中僅有不到 20%的企業(yè)開展了產(chǎn)學(xué)研合作，合作項目數(shù)也不多，通過調(diào)查可看出： XX 縣區(qū)主要以單位自主研發(fā)為創(chuàng)新主要手段，企 業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作不普遍，沒有國際科技合作項目，可能是基于技術(shù)保密和技術(shù)壟斷的因素，沒有一家單位進(jìn)行過科技成果轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)品主要技術(shù)，也主要來源于本單位，引進(jìn)消化吸收的項目不多。五是企業(yè)專利申請不多，專利技術(shù)含量不高。 “ 十五 ” 期間，被調(diào)查的企業(yè)申請專利僅 21 件，一個單位平均達(dá)不到 件，在授權(quán)的 16 件專利中全部為外觀設(shè)計和實(shí)用新型專利，沒有發(fā)明專利。專利的申請與轉(zhuǎn)化也相對集中在創(chuàng)新能力較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)。說明在我區(qū)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高 第 12 頁 共 20 頁 的產(chǎn)品還比較少，雖然在產(chǎn)品外觀和局部有所改進(jìn)，但產(chǎn)品整體上沒有重大的技術(shù) 創(chuàng)新，與國外先進(jìn)產(chǎn)品相比還有較大的差距。也表明企業(yè)在研發(fā)中對產(chǎn)品的創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)、