3關(guān)于激活社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況調(diào)研(編輯修改稿)
2024-08-26 15:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方實(shí)際去研究、去創(chuàng)新，出臺(tái)的政策存在可操作性不強(qiáng)、甚至無(wú)法真正落地實(shí)施等問(wèn)題，在如何準(zhǔn)入、如何操作等細(xì)節(jié)層面創(chuàng)新突破很難。 三是國(guó)資民資公平競(jìng)爭(zhēng)難。如大部分公辦醫(yī)院、學(xué)校掌握著優(yōu)勢(shì)人才等資源要素，不斷擴(kuò)展規(guī)模和提升標(biāo)準(zhǔn)，而一些民辦醫(yī)院、學(xué)校獲取土地、信貸等存在較大難度；公辦醫(yī)院和學(xué)校的醫(yī)生、教師享受事業(yè)單位保險(xiǎn)和退休待遇，民資機(jī)構(gòu)很難與之競(jìng) 爭(zhēng)獲取優(yōu)秀人才，即使一些民辦機(jī)構(gòu)花 3— 5 年時(shí)間培養(yǎng)了業(yè)務(wù)人才，在旗內(nèi)組織的教師考錄、醫(yī)院招聘中也被公立機(jī)構(gòu)挖走。 （二）操作層面的 “ 三不足 ” 一是引進(jìn)民間投資動(dòng)力不足。各行業(yè)主管部門(mén)引進(jìn)民間投資的觀(guān)念不強(qiáng)、行動(dòng)不足，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，普遍存在 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 長(zhǎng)期形成依賴(lài)政府投資建設(shè)慣性思維，引進(jìn)民間資本過(guò)于被動(dòng)。 二是面向民資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。我旗各主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)基本沒(méi)有謀劃供社會(huì)資本投資的常備項(xiàng)目目錄，即使有一些項(xiàng)目，也缺乏具體的招商實(shí)施方案和計(jì)劃，致使大量民間資金找不到投資項(xiàng)目， 相對(duì)于國(guó)有資本處于信息劣勢(shì)地位，應(yīng)對(duì)復(fù)雜準(zhǔn)入和實(shí)施程序的交易成本較高。 三是服務(wù)民間投資效率不足。在審批等政策上，繁瑣耗時(shí)的審批環(huán)節(jié)往往成為嚇退民資的原因之一，尤其是在項(xiàng)目準(zhǔn)入、方案確定等環(huán)節(jié)，投資業(yè)主稱(chēng)之為 “ 沒(méi)有大門(mén)的圓 ” 。 三、激活社會(huì)資本的建議 要想讓民間富余資本在旗域經(jīng)濟(jì)中充分涌動(dòng)，應(yīng)有的放矢地做好以下四個(gè)方面的工作： （一）要突破思想禁錮，激發(fā)投資熱情。在整個(gè)社會(huì)資金中，主要有兩種組成部分，一個(gè)是行政事業(yè)單位
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