3關(guān)于激活社會資本參與經(jīng)濟建設(shè)情況調(diào)研(編輯修改稿)
2025-08-26 15:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方實際去研究、去創(chuàng)新，出臺的政策存在可操作性不強、甚至無法真正落地實施等問題，在如何準入、如何操作等細節(jié)層面創(chuàng)新突破很難。 三是國資民資公平競爭難。如大部分公辦醫(yī)院、學(xué)校掌握著優(yōu)勢人才等資源要素，不斷擴展規(guī)模和提升標準，而一些民辦醫(yī)院、學(xué)校獲取土地、信貸等存在較大難度；公辦醫(yī)院和學(xué)校的醫(yī)生、教師享受事業(yè)單位保險和退休待遇，民資機構(gòu)很難與之競 爭獲取優(yōu)秀人才，即使一些民辦機構(gòu)花 3— 5 年時間培養(yǎng)了業(yè)務(wù)人才，在旗內(nèi)組織的教師考錄、醫(yī)院招聘中也被公立機構(gòu)挖走。 （二）操作層面的 “ 三不足 ” 一是引進民間投資動力不足。各行業(yè)主管部門引進民間投資的觀念不強、行動不足，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，普遍存在 第 4 頁 共 6 頁 長期形成依賴政府投資建設(shè)慣性思維，引進民間資本過于被動。 二是面向民資項目儲備不足。我旗各主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)基本沒有謀劃供社會資本投資的常備項目目錄，即使有一些項目，也缺乏具體的招商實施方案和計劃，致使大量民間資金找不到投資項目， 相對于國有資本處于信息劣勢地位，應(yīng)對復(fù)雜準入和實施程序的交易成本較高。 三是服務(wù)民間投資效率不足。在審批等政策上，繁瑣耗時的審批環(huán)節(jié)往往成為嚇退民資的原因之一，尤其是在項目準入、方案確定等環(huán)節(jié)，投資業(yè)主稱之為 “ 沒有大門的圓 ” 。 三、激活社會資本的建議 要想讓民間富余資本在旗域經(jīng)濟中充分涌動，應(yīng)有的放矢地做好以下四個方面的工作： （一）要突破思想禁錮，激發(fā)投資熱情。在整個社會資金中，主要有兩種組成部分，一個是行政事業(yè)單位
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